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[期刊] 中国卫生经济  [作者] 桂凤英,鲍理全,熊林  
国务院体改办等八部门制定的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)14条中第1条就指明要实行卫生工作全行业管理,这充分说明卫生工作全行业管理是卫生改革中的重中之重,本文仅就如何实行卫生工作全行业管理谈点粗浅认识,仅供参考。 一、统一归口,有利管理 建国50年来,特别是改革开
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 姚水才  
行业是社会分工的产物。每一个行业是社会的一个子系统。而每一个行业也自成体系,由社会各层面的许许多多行业子系统组成。行业担负的社会职能,必须由各行业子系统共同的行为来整体体现,某个行业子系统的行为并不能体现全行业的社会职能。由此可见,必须加强全行业的统一管理,这个行业才能完成社会赋予的职能。 卫生行业是社会服务性行业之一,与其他行业相比有其特殊性,它的服务对象是人,它的社会职能是维护人的心理、身体的健康,预防疾病、诊治疾病、减少残疾,卫生行业是维系社会与经济发展的基础性行业。由于卫生行业的社会属性、社会职能和其特殊性,实行全行业管理显得尤为重要。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 王勉忠  
卫生部张文康部长在全国卫生厅局长会议上指出:“各级卫生行政部门要转变职能,逐步减少对卫生机构直接管理和干预,运用法律规范、方针政策、区域规划、信息服务和经济手段等加强卫生管理,逐步实现由‘办卫生’为本向‘管卫生’为主,由部门管理向行业管理,向社会大卫生管理过渡。” 张部长的讲话提示我们,卫生管理体制必须随着社会主义市场经济新体制的建立而变化,卫生系统的运行机制也必须纳入市场经济的总体轨道,传统的高度集中的卫生管理体制与运行机制必须改革,医疗卫生事业的发展必须主动适应市场经济新体制。 全国卫生工作会议,特别是党的十五大以来,各级卫生行政部门都在积极探索卫生改革与发展的新路,开拓进
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 张世敬  
一、现状及存在的问题洛阳市是一座历史名城,也是解放后发展起来的以机械制造业为主的新兴工业城市。全市辖9县6区,总人口541.3万人。其中农业人口440.8万人,占81.43%。年人均纯收入城市1249元,农村365元。1989年卫生事业拨款占财政支出的3.48%。居民死因构成
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 邵国富,高惠琦  
随着社会主义市场经济体制的逐步确立,政府职能在简政放权过程中,加大宏观调控力度,从单一的行政行为,发展为行政、经济、法律行为并用,在社会生活中发挥着重要作用。行业管理作为政府职能的具体体现,必然得到不断的强化,并逐渐走向规范化、法制化、程序化的轨道。 所谓行业管理,指的是已超出了一个单位的范畴,而涵盖全行业(全系统)范围的管理职能。即对企业或单位的管理从
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 夏宗明  朱玲妹  
随着世界卫生组织提出的“2000年人人享有卫生保健”的具体措施在我国各省、市、自治区的逐步落实,有关方面提出了卫生事业费应占财政支出的8%,以及卫生工作应该走全行业管理的道路等议题。需要多少卫生费用才能保证“2000年人人享有卫生保健”呢?为了给管理与决策提供科学依据,现对年1990江苏省全行业卫生费用的现状作一粗浅分析。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 宋文舸  
长期以来,卫生行政管理部门实行卫生全行业管理的职能很弱,主要功能是管理医疗卫生机构,不同的医疗卫生机构隶属于不同的系统作为独立的利益主体,有过多强调各自部门利益的倾向,缺乏必要的区域整体优化的意识,存在职能交叉、各自为政、自成体系,难以形成区域内卫生资源配置的合力优势。实施区域卫生规划,客观上要求改革卫生管理体制。卫生行政管理部门必须转变职能,从医疗机构直接管理者的身份中超脱出来,从自身的部门利益中超脱出来,以宏观调控者的身份,解决好卫生
[期刊] 经济学动态  [作者] 张泽宇  马福平  
党的十四届五中全会强调,实现“九五”和2010年的奋斗目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变,一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。实行两个转变,要求解决国民经济管理中一些深层次的问题,行业管理就是亟待在理论和实践两个方面进行研究和探索的重大课题。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 强信然  方超英  
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 周子文  
一、卫生工作效益体系尽管大家通常都使用“效益”这个概念,但是“效益”的实质和内涵究竟是什么?由于国内外不同时期的不同理解,不仅存在“效果”、“收益”和“效益”概念上混淆,而且还存在不分“效益”概念层次,往往以偏概全,或者把不同层次的“效益”等同和对立起来,因而有必要探
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 肖云昌,李新兰  
我国农村税费改革工作2000年在安徽省试点。2001年在江西省樟树市、余干和大余县进行费改税的试点工作。笔者从江西省农村卫生工作的现状来探讨农村税费改革可能给农村卫生工作带来的影响。 一、江西省农村卫生工作的现状 江西省是个农业省份,又是革命老区,经济基础比较薄弱。据2000年人口普查,全省有4 139.80万人,其中,居住在农村的人口占72.33%。2000年,全省医疗卫生机构2 567个、人员118 440人、床位68 495张,其中,乡镇卫生院1720个、人员37 539人、床位23 347张。近年来,我省十分重视农村卫生工作,始终坚持以农村卫生工作为重
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 朱朱  
卫生事业要能跟上历史发展、社会前进的步伐,必须进行广泛地、深入地改革。现有卫生事业的规模、发展速度,以及管理,都不能适应人民对医疗保健日益增长的需求;不能适应国民经济不断发展的需求。坚定地、持久地进行改革,是我国社会主义卫生事业建设发展、开拓前进的必由之路。在党的十一届三中全会、十二届三中全会正确路线、方针、政策的指引下,卫生事业已经进行了一些改革,取得了一定的效果。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 何海燕  
列宁说过:“统计学是认识社会最有力的武器之一。”那么如何才能充分发挥统计的职能作用,来提高卫生部门的管理水平呢?下面就这一问题,谈一点浅见。一、建立灵敏的卫生统计信息系统目前我国医疗卫生事业横向联合发展较快,这就要求统计工作由单一的统计,向综合统计、开放型统计转变,加强卫生部门之间以及与部门之外的联系,使决策者随时掌握大量的信息,更有效地控制、监督卫生经济活动、为决策者进行决策和计划提供科学的依据。二、建立卫生经济信息统计数据库卫生事业的改革和发展要求我们,必须尽快地建立卫生经济信息统计数据库,使信息通用化。这样可以使管理者用不同
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 魏安奇  
搞好卫生会计工作改革,首先要明确卫生会计工作改革的原则和指导思想。因为卫生会计改革不是孤立的,它是整个卫生经济改革的重要组成部分,既不可能离开整个卫生经济工作去改革,更不能超越整个卫生改革形势的发展去改革。由于卫生会计工作的本质特征是对卫生经济活动进行价值管理。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 王国强,田巧芬  
随着社会经济的发展,卫生学校的财务管理部门要从过去计划经济体制下的事后核算转变为事前预测、事中控制和事后分析,即财务管理在做好核算的基础上,也应做好经济管理工作。1加强卫生学校财务管理的基础核算工作1.1健全财务管理制度,加强卫生学校内部控制
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