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[期刊] 开放导报  [作者] 张佐敏  李相锋  戴玲  
政府与市场的合理定位是政府与市场各司其职、优化社会资源配置的前提条件。文章认为政府角色错位导致我国房地产市场畸形发展、基础工业和与基建相关的行业产能严重过剩、产业升级滞后于消费升级、经济增长过度依赖要素投入增加等方面的问题。为解决经济结构失衡问题,政府应降低官员考核GDP增长率的权重,规范国有企业经营范围,大力发展非政府组织以及鼓励多种力量维护市场秩序。
[期刊] 开放导报  [作者] 张佐敏  李相锋  戴玲  
政府与市场的合理定位是政府与市场各司其职、优化社会资源配置的前提条件。文章认为政府角色错位导致我国房地产市场畸形发展、基础工业和与基建相关的行业产能严重过剩、产业升级滞后于消费升级、经济增长过度依赖要素投入增加等方面的问题。为解决经济结构失衡问题,政府应降低官员考核GDP增长率的权重,规范国有企业经营范围,大力发展非政府组织以及鼓励多种力量维护市场秩序。
[期刊] 开放导报  [作者] 张晓晶  
当前,我们在改革中遇到了一些问题,导致一些方面的改革推不动、推不实,比如国企改革与政府体制改革。原因在哪?原因在于我们没有从理论层面上把一些问题搞清楚,导致在改革上出现犹豫,不坚决、不彻底。一本轮国际金融危机以来,对于政府在经济发展过程中的积极作用又得到了较多的强调。而且涌现出大量经济史学的文献,认为即便是历史上的发展,政府所起的作用也非常大,比如所谓大分流的
[期刊] 地方财政研究  [作者] 本刊编辑部  
2015年,我国新《预算法》开始施行,从法律层面赋予地方政府举债融资的权力,为地方政府发行债券开了“前门”,债券资金成了地方政府的一个重要财力来源。地方政府债券包括一般债券和专项债券,与一般债券纳入一般公共预算管理、为无收益的公益性项目筹集资金不同,专项债券纳入政府性基金预算管理,为有一定收益的公益性项目筹集资金。近年来,专项债券管理持续强化,发行规模不断扩大,已经成为地方政府落实积极的财政政策,带动有效投资进而推动高质量发展的重要抓手。
关键词: 专项债券  
[期刊] 中国流通经济  [作者] 高铁生  
中国经济体制改革的实质就是实现由计划经济向社会主义市场经济转型,中国经济体制转型本质上就是一个政府与市场之间关系调整的过程。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,"要使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用"。而流通作为市场机制的实现形式,是政府方针政策在经济生活中发挥重要作用的载体,当前我国与社会主义市场经济体制相适应的市场流通体系的雏形或框架正是在政府主导下建立起来的。在流通领域,为更好地培育并建立符合社会主义市场经济本质要求的新的流通体制及市场体系,推动市场流通体系转型或重塑,一定要在重视市场机制自主调节作用的同时,更好地发挥政府的作用,解决多年来...
[期刊] 开放导报  [作者] 刘众  
我国服装业转型成效初显,但深层次矛盾未解,整体转型远未完成,目前仍存在市场信息不对称、产业集聚和产业集群集中度低、知识产权保护软弱乏力、人才成长的社会环境有待改善、融资困难、参与"一带一路"可能出现的系统风险等市场失灵问题。更好发挥政府作用,要在深化"放管服"改革、搭建三大公共服务平台、加大知识产权保护力度、建设高素质设计师队伍和提升消费水平等方面,采取针对性更强的措施,与市场协同发力。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 吴有红  
目前,政府投资引导社会投资的法规政策体系已基本完备,引导带动效应日益凸显,社会资本特别是民间资本的积极性得到进一步激发。但是,政府投资和社会投资的联动效应与预期相比还不够显著,政府投资引导的精准性有效性尚有待提升。建议建立健全政府投资、补贴与价格的协同机制,强化政府投资科学决策和事中事后监管,积极利用地方政府专项债带动扩大有效投资,继续有序发挥PPP模式带动社会投资的作用。
[期刊] 财贸经济  [作者] 陈甬军  丛子薇  
基于中国京津冀、长三角和珠三角2003-2014年38个城市的面板数据,本文以公共支出规模作为研究政府行为的论证视角,运用工具变量法检验了政府公共支出规模对市场一体化水平的影响,同时运用系统GMM方法和分样本回归进行稳健性检验。研究发现:政府公共支出规模与市场一体化之间存在"倒U型"关系,说明适度的政府干预能够促进市场一体化的推进,但需警惕"过犹不及"。目前,京津冀、长三角和珠三角均处于"倒U型"曲线的上升部分,表明现阶段政府支出的边际效应十分可观,政府可以尝试在一体化进程中发挥更为积极的作用。分样本的对比分析表明,京津冀区域的市场一体化进程对政府公共支出更为敏感,带有明显的政策驱动色彩。
[期刊] 财贸经济  [作者] 陈甬军  丛子薇  
基于中国京津冀、长三角和珠三角2003-2014年38个城市的面板数据,本文以公共支出规模作为研究政府行为的论证视角,运用工具变量法检验了政府公共支出规模对市场一体化水平的影响,同时运用系统GMM方法和分样本回归进行稳健性检验。研究发现:政府公共支出规模与市场一体化之间存在"倒U型"关系,说明适度的政府干预能够促进市场一体化的推进,但需警惕"过犹不及"。目前,京津冀、长三角和珠三角均处于"倒U型"曲线的上升部分,表明现阶段政府支出的边际效应十分可观,政府可以尝试在一体化进程中发挥更为积极的作用。分样本的对
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 麦巧梅  
政府引导基金是政府希望解决创投企业股权融资市场失灵,又不希望以传统直接财政补贴的方式消耗大量财政资金而应运而生的基金种类。自2002年中关村创业投资引导基金成立至今,政府引导基金已经发展了20个年头,一些早期成立的基金也已进入退出期;从开始时的艰难起步,到2015年-2017年实现了爆发式增长,直至近年增长步伐方有所放缓。通过设立政府引导基金,使财政资金吸收和引导社会资本,是财政资金分配方式的重要创新,对支持产业优化升级起到了积极作用。但也有部分引导基金出现投向重复、偏离政策导向、资金闲置等问题,导致财政资金使用效益不高。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 何立峰  
近日,国务院颁布了《政府投资条例》(国务院令712号),决定于2019年7月1日起正式施行。《条例》是我国关于政府投资管理的第一部行政法规,也是投资建设领域的基本法规制度,标志着全面规范政府投资管理迈出了具有重要意义的一步。一、出台《条例》是推动政府投资法治建设的重大举措政府投资作为一项重要政府
[期刊] 科技管理研究  [作者] 刘众  
融通创新中更好发挥政府作用的内在要求在于充分认识融通创新的本质内涵和运行规律,更好地为融通创新提供政府服务。运用问题导向方法研究创新模式的演进,发现融通创新与更好发挥政府作用有着紧密的逻辑关联。在尊重市场规律的前提下,更好发挥政府作用,需要把握促进企业优势互补、制定融合规则和补偿机制、发挥市场配置资源决定性作用三要素,着力点应为加强顶层设计和统筹协调、继续改善有助于向高端化数字化转型的营商环境、建设高端制造迫切需要的人才队伍、加强知识产权全链条保护和推进融通创新不断规范化和制度化。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 洪银兴  
明确市场对资源配置的决定性作用,实际上是回归到了市场经济的本义。市场配置资源的功能不只是选择机制,还有激励机制。市场由基础性作用改为决定性作用基本含义是,市场不再是在政府调节下发挥调节作用,而是自主地对资源配置起决定性作用。确认市场对资源配置起决定性作用只是明确改革的新方向,绝不意味着一放开市场作用就能实现资源配置的高效率。秩序混乱的市场配置资源达不到帕累托最优。完善市场机制主要涉及两个方面:一是规范市场秩序,二是培育市场主体。明确市场对资源配置的决定性作用不能放大到不要政府作用,也不能放大到市场决定公共资源的配置。更好地发挥政府作用除了通过自身的改革退出市场作用的领域外,还要承担起完善市场机...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘国晖  张如庆  
缩小中国当前收入差距、逐渐形成橄榄型分配格局,是一项复杂的系统工程。其中的重要一环就是要有效抑制贸易开放对收入分配产生的不利影响,而这就需要中国政府至少在以下几个方面采取更为积极的政策:第一,以促进就业为重心,着力推动劳动密集产业向中西部地区转移,有序促进东部发达地区产业结构升级。扩大就业总量仍是当前破除二元经济结构、改善低收
[期刊] 财经问题研究  [作者] 陈彦斌  
党的十九大报告提出要加快完善社会主义市场经济体制,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。笔者认为,政府宏观调控需要市场机制的配合与补充,如何更好发挥政府作用并为市场机制发挥作用创造良好环境是学术与实践关注的焦点。笔者通过分析中国特色宏观调控背景下政府与市场的作用,得出如下核心观点:第一,宏观调控策略需在有规则的前提下,兼顾规则与相机抉择,以避免动态不一致性问题与锚定过多目标带来调控效率下降问题。第二,应加强预期管理以提高政策的可信度。中国货币政策和财政政策透明度偏低,政策前瞻性指引效果尚有提升空间。加强预期管理有利于降低政策不确定性,缓解信息不对称问题,提高市场资源配置效率。第三,弱化产业政策的宏观调控职能,确立财政和货币政策在宏观调控中的主体地位,并进一步强化货币政策的主导地位,在此基础上推动产业政策从选择性政策向功能性政策转变,以便更好地发挥政府作用,同时为市场发挥资源配置作用提供良好环境。
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