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[期刊] 改革
[作者]
黄季 马恒运 罗泽尔
中国的扶贫问题和政策黄季马恒运罗泽尔一、研究背景中国自１９７９年农业经济体制改革以来，贫困人口得到了很大的缓解，全国贫困人口由１９７８年的２．５亿人陡降到１９８５年的９６００万人，贫困人口净减少６３％。贫困人口由１９７８年占全国乡村总人口的３２％，...
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
陈涛
在脱贫攻坚中,对重点贫困地区的精确瞄准与偏向投入,在一定程度上对非贫困县、非贫困村与非贫困户产生了必然的政策负外部性,表现为县域脱贫结构失衡、村庄帮扶悬崖效应与边缘人群争贫风险。究其原由,在公共政策过程中,竞争性的政策汲取、排他性的政策分配与分割性的政策评价是负外部性的三种发生机理。为此需要建立上下融合减贫机制,探索社区主导发展模式,拓展村民赋权参与空间,通过政策纠正、调适以消解和弥补政策负效应,强化政治决策与分配的正义性。
关键词：
脱贫攻坚 政策效应 负外部性 分配正义
[期刊] 财政研究
[作者]
郑瑞强 王英
精准扶贫是新时期我国扶贫开发的战略导向，是对接经济新常态要求扶贫资源优化配置和发展质量提升的政策回应。本文通过历史性分析准确把握精准扶贫生成逻辑，系统探讨精准扶贫提出的理念要求、制度关联、技术背景与政策指向，基于扶贫主体意识回归、扶贫资源供需对接、扶贫工作业务流程再造等视角剖析精准扶贫实施过程中的关键问题，并提出未来的政策走向：把握结构性贫困特征，增进精准扶贫推进需要系统思维；促进农村产权制度的改革深化，提高贫困人口资产性收益；强化贫困人口的动态管理，创新扶贫脱贫区域正向退出机制；厘清财政扶贫思路，促进财政金融政策联动；实施精准扶贫开发监测评估，重塑脱贫人口生计空间。
[期刊] 税务与经济
[作者]
董才生 栾添
我国产业扶贫政策对贫困户的人均收入增长具有促进作用,对收入结构的作用出现了分化,显著地促进了财产性收入,但是对经营性收入和转移性收入的效应却不显著,对工资性收入则有一定的抑制效应。产业扶贫政策对五保户人均收入和家庭收入的效应要弱于一般农户,但是产业扶贫对边缘贫困农户的影响效果没有对深度贫困农户的影响效果显著。因此,我国今后的扶贫工作要重点关注深度贫困户,依靠本地特色优势,加大特色产业扶贫力度;降低产业扶贫门槛,积极引导贫困户参与产业扶贫政策的落实;切实把产业扶贫政策落实到应该扶贫的对象,缩小贫困差距,使农村经济均衡稳定发展。
[期刊] 改革
[作者]
佟大建 应瑞瑶
扶贫政策的实施能否减贫及其减贫效应是否具有可持续性是政策制定者和学术界共同关注的问题。利用2005～2016年县级面板数据,基于2012年贫困县名单调整的准自然试验,通过实证分析退出贫困县对农民人均纯收入及其增长率的影响,分析扶贫政策的减贫效应及其可持续性,研究发现:退出贫困县对农民人均纯收入具有负向影响,使农民人均纯收入下降8.2%;随着退出贫困县时间的延长,退出贫困县对农民人均纯收入的负向影响逐渐增大;政府支出降低和工业化进程减缓是退出贫困县对农民人均纯收入产生负向影响的重要原因;退出贫困县使农民人均纯收入增长率下降1.6%。扶贫政策的实施有助于减贫,但应注重其减贫效应的可持续性,在进入后脱贫攻坚时代扶贫政策的实施仍有其必要性。
关键词：
扶贫政策 减贫效应 可持续性
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
黄征学 潘彪
进入"后扶贫时代",做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作,是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要内容。系统梳理回顾易地扶贫搬迁政策的演进历程可以发现,我国易地扶贫搬迁先后经历了初步探索、试点实施、全面推进、脱贫攻坚4个阶段,在搬迁对象选择、搬迁和安置方式、资金和配套政策、搬迁后的融入和迁出地发展等方面日渐成熟,探索走出了一条中国特色扶贫搬迁之路。针对"后扶贫时代"易地扶贫搬迁面临的突出问题,应通过设置过渡期保持帮扶政策的稳定性,建立贴合搬迁群体的防止返贫动态监测帮扶机制,推动后续帮扶与乡村振兴相衔接,推动搬迁群体融入与新型城镇化建设相衔接,全面提升迁出和迁入地区发展水平,真正实现"搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富"。
[期刊] 开发研究
[作者]
闵耀良
湘西自治州是个少数民族聚居地区,也是“老、少、边、穷”地区。党的11届3中全会特别是1986年以来,在党中央、国务院一系列扶贫经济开发方针的指引和优惠扶持下,湘西经济、社会面貌发生了巨大变化,使人们从思想观念、领导方法到群众的生产生活方式,都发生了初步的但又是历史性的转折。(1)在思想观念上,人们对改造自然,战胜贫困的主体意识明显增强。从原来过多地依赖政府救济转到在国家适当扶持下立足于经济开发,主要依靠自己的力量求生存求发展的脱贫致富的轨道
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
楚永生
消除农村贫困,实现城乡协调发展是中国政府的长期奋斗目标,也是构建社会主义和谐社会的重要途径。自20世纪80年代中期以来,中国政府正式承担起帮助贫困人口摆脱贫困的历史责任,专门成立了国务院扶贫开发领导小组,并在省、地、县三级
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
徐孝勇 赖景生 寸家菊
本文从阐述我国西部地区农村贫困现状和四阶段扶贫开发历程入手,分析了西部农村贫困地区的参与式整村推进、特色产业开发、乡村旅游开发和移民开发等扶贫模式;总结了西部农村扶贫开发的绩效。研究发现:西部农村扶贫模式创新是西部农村扶贫取得良好绩效的保证。最后提出开展扶贫模式创新、打破农村扶贫制度性陷阱、消除农村制度性贫困等政策建议。
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
申秋
贫困问题是世界各国政府和相关国际组织关心的重要议题。改革开放以来,中国农村扶贫政策经历了体制改革下的救济式扶贫(1978-1985年)、开发式扶贫制度化和八七扶贫攻坚阶段(1986-2000)、"大扶贫"格局的形成和发展阶段(2001-2013)、脱贫攻坚和精准扶贫阶段(2014至今)四个阶段。随着改革开放后的经济高速发展和国家对农村地区的扶贫开发力度的不断加大,贫困人口基数快速减少,取得了辉煌的成绩。据我们的分析,在当前中国实施的农村精准扶贫实践中,仍然存在如何精确瞄准扶贫对象、整合扶贫资金、调动扶贫对象参与的积极性等问题。
关键词：
农村扶贫 历史演变 精准扶贫 政策实践
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
申秋
贫困问题是世界各国政府和相关国际组织关心的重要议题。改革开放以来,中国农村扶贫政策经历了体制改革下的救济式扶贫(1978-1985年)、开发式扶贫制度化和八七扶贫攻坚阶段(1986-2000)、"大扶贫"格局的形成和发展阶段(2001-2013)、脱贫攻坚和精准扶贫阶段(2014至今)四个阶段。随着改革开放后的经济高速发展和国家对农村地区的扶贫开发力度的不断加大,贫困人口基数快速减少,取得了辉煌的成绩。据我们的分析,在当前中国实施的农村精准扶贫实践中,仍然存在如何精确瞄准扶贫对象、整合扶贫资金、调动扶贫对
关键词：
农村扶贫 历史演变 精准扶贫 政策实践
[期刊] 教育与经济
[作者]
戴妍
教育对相对贫困治理具有关键性作用,优化教育扶贫政策是为后扶贫时代教育扶贫行动探寻路径的最佳战略抉择。贫困的"多维性""动态性""相对性"与"持久性"构成了后扶贫时代教育扶贫政策优化的逻辑前提。在后扶贫时代,教育扶贫开发道路的理论优势构成了教育扶贫政策优化的逻辑起点,贫困与教育反贫困的理论关照揭示了其政策优化的理念探寻,教育扶贫与乡村振兴有效衔接的理论支点指明了其政策优化的价值理路,立体交融式战略格局的理论图景表达了其政策优化的发展走向。在后扶贫时代,教育扶贫政策要基于"共识""共融""共生""共建""共享"五个维度全面升级,趟出政策优化的创新路径。
[期刊] 统计研究
[作者]
陈玉光,郝春和
扶贫资金政策应作重大调整——贵州省普安县扶贫资金使用情况调查报告陈玉光郝春和ＡＢＳＴＲＡＣＴＴｈｅａｕｔｈｏｒｓｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｓｏｍｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｔｏａｄｊｕｓｔｏｕｒｐｏｖｅｒｔｙ－ａｉｄｆｕｎｄｐｏｌｉ－ｃｙｆｒｏｍｔｈｅａｓｐｅｃ...
[期刊] 中国金融
[作者]
刘定华
党的十八大以来,习近平总书记针对传统扶贫工作的不足,深刻总结全国各地扶贫创新经验,鲜明提出精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想,系统地回答了在中国这样一个贫困人口多、地区差异大的发展中大国开展扶贫工作"扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退"等关键问题,为新时期打赢脱贫攻坚战提供了科学指南和根本遵循。
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