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[期刊] 教育研究  [作者] 王予波  
青海省农牧区教育存在着规模小、成本高、效益低、质量差等问题。改革开放以来,青海省不断进行学校布局调整,适当集中、扩大规模,走以内涵发展为主的路子。其学校布局调整的基本思路为,明确布局调整的指导思想;理清布局调整的总体思路;科学量化寄宿制中小学的标准;实施布局调整的具体要求。今后学校布局调整中还需要注意避免对教学点一刀切;处理好资源归属与管理问题;注重亲情教育问题研究;探索学校管理新模式等。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 范先佐  
在农村中小学布局调整过程中,如何使农村基础教育实现均衡发展,是一个重大现实问题。本文基于对中西部6省(自治区)38个县市177个乡镇中小学布局调整的调查,分析农村中小学布局调整与教育均衡发展问题,并就如何保证偏远地区农村教育的均衡发展提出了相应的对策建议。
[期刊] 高等农业教育  [作者] 杨赫岩  张艳  孙科  张默  张丽军  李悦  
世界各国在本国的经济发展过程中都会推进城镇化发展,基础教育布局也会随之进行调整,虽然各国在政治、经济、文化等方面存在较大差异,但在城镇化进程中基础教育布局调整的发展历程和特点等方面有很多相似之处,通过借鉴他国基础教育学校布局调整的经验,可以为我国基础教育布局调整提供新思路。研究选取了美国、日本、加拿大三个典型国家进行分析比较,希望能为我国的基础教育布局调整提供经验与借鉴。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 郭清扬  
农村中小学教育布局调整的一个重要目的是合理配置教育资源并提高其利用效率。而布局调整能否达到这一目的、重点放在哪些方面、需要解决什么问题,这些都是值得思考的。本文结合对6省(自治区)调研所获得的大量一手资料,就此话题进行分析和探讨。
[期刊] 教育研究  [作者] 刘善槐  
当前,城镇义务教育学校布局面临城镇空间结构优化、外来学龄人口涌入和生育政策调整的三重挑战,就学需求与学位供给矛盾日益突出,学校布局调整势在必行。城镇学校布局调整应具有科学化和人本化价值观照。在价值目标上,有利于实现人的城镇化,全面提升教育质量,促进教育公平,提高教育资源利用效率。基于多重价值目标的协调,建立以学龄人口覆盖率与学校服务半径、班级规模与学校规模、师资与硬件设施配置为核心指标的布局调整底线标准体系。在调整的过程中,客观评估城镇义务教育资源的承载力,实时监测、预测学龄人口变化,并以此为基础完善教育资源配置方式,按照布局调整的底线标准进行规划布局。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 王树涛  毛亚庆  
在农村学校布局调整政策的制定与执行中,政策执行者的功利主义逻辑与政策制定者的直觉主义逻辑存在根本的冲突与缺陷,并缺乏对利益相关者多元利益诉求的回应。为应对这些冲突与缺陷,需要诉诸罗尔斯的自由主义平等理论,使政策目标指向完善的程序正义,在建构过程中采用词典式优先序列,让最少受惠者成为政策正义的裁判,并通过反思平衡的方法对政策进行持续修正。
[期刊] 教育与经济  [作者] 赵丹  
农村学校布局调整是将原有的重复布局的学校进行重组或合并的过程。在这一过程中,学校空间布局的微观变化及其对学生入学带来的影响是核心问题。GIS技术对广东省新丰县学校布局调整过程的实证分析表明,当前农村学校存在布局调整的必要性,有利于促进教育资源集中和均衡。但是,学校布局调整导致了部分偏远学生上学远、上学难,未来的学校布局规划应综合考虑区域内的教育发展背景、加强科学性,并供给配套的经费和教育服务。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 葛孝亿  王彦  
农村学校布局调整政策作为推进义务教育均衡发展、实现城乡一体化的重要举措,十年间取得了重要成就,但这一政策本身也存在局部"偏误",其根本原因就在于公共理性的缺失。追求理性的公共运用是现代公共生活的核心理念,农村学校布局调整作为一项重大教育政策,本质上是一个公共问题,是众多公共人的选择,应体现公共理性。从公共理性的视角来审视农村学校的布局调整政策,一种可能的选择路径应包括:构建民主参与型的学校布局调整决策机制、注重学校布局调整政策的"顶层设计"、依循渐进与差异原则推进学校布局调整工作、适当保留和建设小规模农村学校、借鉴域外改革经验。
[期刊] 教育学报  [作者] 侯龙龙  张鼎权  卢永平  
在对我国西部五省区农村学校布局调整政策的基本动因,运用多元回归分析了学校布局调整对学生学业成绩和学校适应性的影响之后,发现:2004年到2008年之间参与"西部地区基础教育发展项目"乡镇的学校关闭的教学点数非常高,关闭教学点的平均规模也下降很快。关闭教学点距离学校的平均距离更远了。学校布局调整对学生的学业成绩和学校适应性都产生了显著的负向影响:来自教学点的转校生的学业成绩显著低于非转校生;其学校适应性也明显比非转校生差。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 容中逵  杜薇  
此前学校布局调整给乡村教育带来的负面影响及当前国家战略决策对乡村振兴的重视,使我们不得不重新审视乡村学校的布局调整问题。乡村学校布局调整当以切实加强乡村学校建设,确保乡民子弟就近入学、平等上学为基本认知基础;以行政村人口出生率、学生入校就读路程及所需时间、蜘蛛网状结构等为依据进行设校布点运行。在此基础上侧重解决四个问题:以行政村为单位,保留必要的村小教学点;以学校建设达标为基础,完善寄宿制学校的设施设备及日常管理;以师范生分配为主体,保障乡村学校师资的有效稳定供给;以乡镇九年一贯制中心学校为承载,理顺乡村学校体系的管理运行机制。
[期刊] 教育学报  [作者] 霍翠芳  
自2001年中央发出农村义务教育学校布局调整政策指示十余年以来,我国农村义务教育格局发生了巨大的变化。通过对S省两地的实证调查发现,中央有关布局调整政策到地方层面执行时,由于行政官员自身的理解使政策带有地方性色彩,在政策执行中将政策目标简单化理解并量化操作,出现政策执行与政策指向相背离的情况。大量撤并村小和教学点、农村小学布局过于集中及隐性强行撤并的思路和做法,造成教育资源浪费,使农村小学生就近入学的教育机会受到损伤,也改变了一部分农村家庭的生产和生活方式。应建立一整套民主的教育政策决策和纠错机制,强化国家行为,保护处境不利群体的教育机会,最大程度地增强政策的理性。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 赵杰  
农村义务教育学校布局调整政策的变迁大致经历了四个阶段,分别表现出如下特点:政策酝酿期——以追求效率为目的;政策加速期——效率为主,初涉教育公平;政策转型期——效率与公平并重;政策成熟期——注重人文、伦理关怀。回顾政策的历史变迁,背后其实隐含着"公平"与"效率"的博弈和政策利益相关者的利益分配格局。展望未来,首先要"公平与效率并重",其中"公平"应具备优先权;其次,关注薄弱学校和教学点的发展,或将建立学校教育联盟;最后,将政策上升到法律层面,写入《中华人民共和国义务教育法》。
[期刊] 高等农业教育  [作者] 张艳  李悦  张默  刘彦伯  张丽军  杨赫岩  
2001年国务院发布《关于基础教育改革与发展的决定》,全国开始大规模基础教育学校布局调整,以解决农村学校布点多、优质教育资源短缺等问题。基础教育学校布局调整是在城镇化的大背景下发生的,其与人口变动及追求规模效益的政策密不可分。近年来,虽然沈阳地区基础教育学校布局调整取得了显著成绩,但也存在缺少明确的调整程序及标准、学生上学成本增加、隐性辍学率提升、学生上学距离远等问题。研究提出制定合理的基础教育学校布局调整程序及方案、适当保留农村小型教学点、合理配置教师资源等对策建议。
[期刊] 教育与经济  [作者] 熊淳  魏体丽  
日本为应对学龄儿童减少而造成众多学校生源短缺的问题,于2008年7月出台了新政策,从而开始了新世纪以来的义务教育学校布局调整。本研究从其调整的背景出发,分析了日本在学校布局调整中的特点及其对我国的启示。
[期刊] 教育与经济  [作者] 谢瑶  徐璐  张婧梅  
利用11个省(自治区)的县级教育行政部门调研数据,本文探讨了县级教育行政部门在学校布局调整政策执行中的相关议题。研究发现:学校布局调整政策执行过程中存在"认识"和"行动"的巨大差距,政策执行方式行政化色彩浓厚、执行阻力较大,政策执行存在较大扭曲,未来仍有四成左右县(市)希望进一步撤并学校。笔者认为,提升县级教育行政部门在县域教育规划中的决策地位,理顺各级政府对义务教育财政分担比例,建立多方参与的政策问责机制,能为学校布局调整政策有效执行构筑必要的制度保障。
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