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[期刊] 会计之友  [作者] 乔春华  
绩效有“结果”“行为”和“结果与行为”三种解释,而不仅仅是“结果”。在高校预算绩效对“结果”评价比较困难的情况下应重视对预算“行为”的评价。评价预算“编制”对绩效的影响就是将绩效关口前移,进行事前绩效评价,从源头上预防“带病”事项编入预算,评价预算编制的合规性和完整性;评价预算“执行”对绩效的影响就是评价预算执行的及时性、均衡性、有效性和安全性,评价财务制度健全性和财务制度执行状况,评价专项资金的“整合优化”以提高绩效,评价预算调整等;评价预算“执行结果”对绩效的影响就是评价“预决算”的偏离度,评价盘活存量资源以提高绩效等。
[期刊] 会计之友  [作者] 乔春华  
高等教育“产出”和“结果”是“劳动能力”或“教育服务”,而“劳动能力”或“教育服务”具有无形性、易逝性和不可分割性等特征,其“产品同生产行为不能分离”与“一经提供随即消失,很少留下某种痕迹”,因此,高等教育的“产出”和“结果”难以计量;高等教育的“产出”和“结果”又具有迟效性和收益外溢性等特征,其评价受到“时间”和“空间”跨度的影响,因此,高校预算绩效评价很难。每年高校预算绩效评价不可能对本科四年预算资金累积投入“所达到的产出和结果”进行评价。高校预算绩效评价应重构,其思路是:高校预算绩效应评价“预算”对绩效的影响,绩效是预算的起点和终点。具体是:应评价“年度预算编制对绩效的影响”,评价“年度预算执行对绩效的影响”,评价“年度预算执行结果对绩效的影响”。
[期刊] 会计之友  [作者] 乔春华  
目前高校预算绩效评价尚停留在“结果评价”阶段,“结果评价”不只是一个数量指标,更应是一个质量指标。习近平总书记关于“改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价”的指示为高校预算绩效评价指明了方向。“过程评价”的提出是绩效评价术语的革命,“过程评价”是“结果评价”的深化与创新。“过程评价”就是把“评价”嵌入“过程”之中而不是置于“结果”之后,“过程评价”不仅是数量缩水质量提高的评价,而且是对高校预算绩效形成“过程”进行剖析,找出绩效形成“过程”中存在的问题,以便提出高校预算绩效“增值评价”的措施。因此,只有强化过程评价才能保证高校绩效评价质量,只有实施“过程评价”才能“增值评价”。文章对“高校预算绩效过程评价”作一探索。
[期刊] 会计之友  [作者] 乔春华  
绩效预算~((2))是一个世界性的难题,也是公共预算部门、高校、企业等有预算领域的国内外学者的热门研究话题。高校预算绩效管理的基本内容为确定高校预算绩效的战略导向、制定高校预算绩效计划、编制绩效预算(特别是中期预算框架)、签订绩效合同、会计和预算都要实行权责发生制、开展绩效评价和绩效审计、编制绩效报告、预算绩效信息公开与透明、反馈和使用绩效信息、绩效问责与绩效激励。高校实施预算绩效的路径有完善预算绩效的法律法规建设,制定“预算系统”实行权责发生制的法规,修改和补充行政法规,改变高校经费投入型拨款等。
[期刊] 会计研究  [作者] 王丽萍  郭岚  张勇  
文章提出了一种基于因子分析和DEA组合的高校新绩效预算管理方法。文章首先介绍了基于因子分析的DEA组合评价方法的基本原理;其次,文章以我国西部某高校为例分析了该校的投入产出效率,并运用MDEA模型分析结果对该校的12个学院进行了排序。最后,利用文章的实证结果说明这种组合评价方法的科学性和可行性。
[期刊] 会计之友  [作者] 梁勇  李柯言  黄娅  干胜道  
“过紧日子”是党和国家艰苦奋斗、勤俭节约优良传统在新时代的现实要求。然而,高校长期以来教育经费相对紧张,财务收支矛盾较为突出,财政“过紧日子”的战略决策给高校教育经费预算管理带来了新的挑战。尽管预算一体化改革推进了全面预算绩效实施,但是高校预算编报的随意与执行的松弛问题仍然存在,高校相关单位对绩效预算的认识不足,在预算经费的安排与使用上形成浪费或闲置,导致有限经费低效使用。基于此,以贯彻落实财政“过紧日子”为契机,强化预算项目库建设,理清“过紧日子”预算支出清单,推动高校绩效预算考评,从而提高高校经费的使用效益,充分发挥经费对高校教学科研事业发展的支撑与优化作用。
[期刊] 会计之友  [作者] 刘罡  
在当前全面推进预算绩效管理的背景下,文章通过文献回顾了我国绩效审计的现状、问题和不足,结合高校预算管理和内部审计的实际情况,提出了绩效管理审计的理念,明确了绩效管理审计的概念、特点、审计目标、审计主体、审计客体、审计内容、审计方式、审计方法等,构建了比较完整的高校预算绩效管理审计体系,并通过具体审计实务案例加以验证。研究结果对进一步丰富新时代高校内部审计的内涵、加快高校内部审计转型、推动高校内部审计机构在绩效管理中发挥应有的监督作用具有重要意义,为高校开展预算绩效管理审计提供了借鉴和参考。
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 杨海平  
绩效预算是一种以目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的预算体制,是把资源配给的增加和绩效的提高紧密结合的预算系统。绩效预算关注的不是预算的执行过程,而是执行的结果。绩效预算的核心是通过制定支出的绩效目标,建立预算绩效评价体系,逐步实现对资金从注重资金投入的管理转向注重支出
[期刊] 会计之友  [作者] 李志情  董玲  
新预算法于2015年1月1日起实施,第一次在公共财政预算收支中以法律形式融入了绩效管理。高校预算属于公共财政预算,因此高校应积极引入预算绩效管理方法。文章针对目前我国高校存在的预算编制与高校发展目标脱节、预算控制机制薄弱、激励机制缺失等问题,在高校预算管理的全过程中融入绩效管理,建立起以结果为导向的预算管理模式,并提出了预算绩效管理在高校运用的建议,以期改善高校预算管理现状。
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 王同孝  金发起  李爱国  
预算是高校组织收入和控制支出的依据,是高校财务管理的重要组成部分。高校传统预算模式存在预算编制周期短、预算范围不全、预算内容不实等缺陷,使预算约束力不强,与现代预算管理要求存在很大差距。随着高等教育体制改革的深化,预算管理科学化、规范化逐步被提上议事日程。
[期刊] 中国财政  [作者] 成丽敏  
高校(本文所指的高校主要是指中央部属高校)属于财政补助事业单位,中央财政预算是高校办学经费的主要资金来源。滚动预算是一种动态平衡的预算管理方法,研究编制三年滚动预算,对未来三年收支情况进行分析和预测,增强预算编制的前瞻性,有助于发挥预算对高校教育事业发展的战略指导作用,推动高校内涵式、可持续发展。目前高校在实行滚动预算管理过程中还处于起步阶段,面临一些问题和挑战,需要不断探索改进,以发挥滚动预算对于
[期刊] 中国财政  [作者] 成丽敏  
高校(本文所指的高校主要是指中央部属高校)属于财政补助事业单位,中央财政预算是高校办学经费的主要资金来源。滚动预算是一种动态平衡的预算管理方法,研究编制三年滚动预算,对未来三年收支情况进行分析和预测,增强预算编制的前瞻性,有助于发挥预算对高校教育事业发展的战略指导作用,推动高校内涵式、可持续发展。目前高校在实行滚动预算管理过程中还处于起步阶段,面临一些问题和挑战,需要不断探索改进,以发挥滚动预算对于
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 胡军勇  
实行绩效预算是我国财政预算管理体制改革的目标之一。与传统"支出预算"或"投入预算"相比,绩效预算更重视产出。因此,绩效预算又称结果导向型预算或产出型预算。绩效预算在我国尚处于试行阶段,在高校内部推行过程中必定会遇到诸如产出合
[期刊] 经济师  [作者] 王远  
健全现代预算制度是推进中国式现代化的重要保障,随着近年来我国预算体制改革不断深入,全面实施预算绩效管理作为建立现代财政制度的重要内容,已成为提高资本效率和政策有效性的必经之路。文章研究了J高校全过程预算绩效管理流程的探索与实践,分析了J高校实施全过程预算绩效管理存在的问题,提出进一步完善和深化J高校预算绩效管理的措施和建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 彭晓彪  王桂娇  
国家增加了对高校教育经费的投入,预计在2012年末达到国内生产总值的4%。在加大经费投入的同时,要求学校科学精细地编制预算。战略导向的绩效预算围绕组织的战略目标确定预算,能确保组织目标的实现。对于常规性活动则采取一般预算和零基预算方式。科学的预算编制模式可以节约经费,集聚有限资金解决组织发展的瓶颈问题。文章以渤海大学为例介绍了战略导向绩效预算管理模式的实施方案、优势及缺点。
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