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[期刊] 经济体制改革  [作者] 黄工乐  
文章认为,规范的以均等化为目标的政府间财政转移支付是社会经济发展的必然。但是,由于我国的财力基础不雄厚,中央财政比较困难,因而转移支付处于初始阶段。现阶段我国财政转移支付的主要问题,一是规模小,二是均等化力度小,三是规范化程度低。因此,在今后发展的政策取向上,文章提出如下建议:(1)种类不求多;(2)规定比例或目标,尽快扩大一般性转移支付额度;(3)因素不求多,公式不求繁;(4)改变分配办法;(5)加大一般性转移支付的力度
[期刊] 财贸经济  [作者] 黄工乐  
试论转移支付的理论和实践黄工乐1996年10月,我有机会参加了财政部“九六财政转移支付高级研讨班”,收获颇大,感触颇深。现将学习的心得体会总结如下:一、转移支付是社会经济发展的必然社会经济的发展,使社会财富的分配始终遵循一个“平均——差距——差距过大...
[期刊] 财经科学  [作者] 黄工乐  
我国财政转移支付的理论和实践黄工乐[教授四川省财政厅成都610016]转移支付是社会经济发展的必然社会经济的发展,始终遵循一个“平均———差距———差距过大———平均(或缩小差距)———差距……”螺旋式发展的过程。平均不利于经济发展,经济发展必然打破...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 李万慧  于印辉  
横向转移支付本质上是均等化转移支付。国际实践表明,横向转移支付通常是以带有均等化性质的税收分享转移支付的形式存在,它很容易引起财政负激励,并不是一种好的选择。本文论证认为,横向转移支付在中国尽管有其必要性,但受制于其本身的缺陷和中央的权力能力,并不具备实施的可行性。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 李万慧  于印辉  
横向转移支付本质上是均等化转移支付。国际实践表明,横向转移支付通常是以带有均等化性质的税收分享转移支付的形式存在,它很容易引起财政负激励,并不是一种好的选择。本文论证认为,横向转移支付在中国尽管有其必要性,但受制于其本身的缺陷和中央的权力能力,并不具备实施的可行性。
[期刊] 财经论丛  [作者] 白文周  
通过分析跨国经验,我们发现了转移支付结构选择中一些被共同遵循的基本原则。第一,转移支付无效率的一个重要原因是为各种目的使用相同转移支付;第二,对融资目的而言,非专项转移支付通常较专项转移支付更有效率;第三,目标于税收能力和公共服务能力的均等化,转移支付制度设计应以实际税收和实际支出等不易受接受地政府行为的影响的指标为基础。
[期刊] 中国审计  [作者] 审计署财政司课题组  
我国政府间转移支付制度的依据和目标(一)转移支付制度建立的客观依据从理论上看,我国转移支付制度的建立主要有以下三方面的原因:地方政府履行职能的需要,人们对公平的追求和经济相对平衡发展的需要。1.地方政府履行职能的需要。我国地方政府作为中央政府的延伸,不但要承担贯彻中央政府的政令,维护国家的完整和统一的职责,同时还需根据当地的实际情况(包括居民偏好)作出决策,以减少中央政府的决策失误。地方政府为解决某些问题但又缺乏财力时,中央政府就必须给予补助,这就产生了地方对中央的财力要求。
[期刊] 中国审计  [作者] 审计署财政司课题组  
(接上期)(三)现行转移支付制度存在的问题显然,由于现行的政府间财政转移支付制度在很大程度上是原有体制下分配格局的延续,照顾到了既得利益,从而使这一制度必然存在诸多缺陷,难以符合建立公共财政的要求。1、现行转移支付制度以1993年的地方实际收入为基数,其分配数额主要是采用“基数法”来确定,中央财政从分税制中集中的大部分仍要以税收返还的形
[期刊] 上海经济研究  [作者] 邱益中  
伴随着上海财税体制改革的推进,上海财政转移支付制度建设同步进行。依据上海财政转移支付制度建设的实践进程和内容特征,从1994年起步到目前为止,上海财政转移支付制度的建设可以分为三个阶段,逐步推进并不断完善。财政转移支付的直接效应主要体现为转移支付规模和保障范围的不断扩大,公共服务保障功能的不断提升,资金支出效应的提高等。但在这一制度的实际运行中,也存在一些不足,如在转移支付运行管理方式、转移支付工作的操作或技术层面等方面,需要不断改进和完善。
[期刊] 财会通讯(学术版)  [作者] 杨加猛  张智光  刘忠信  
本文基于ISM方法,构建了能反映区域财政转移支付绩效的评价指标体系;从财政转移支付的效率和公平目标出发,对"十五"以来江苏省财政转移支付的绩效进行实证评价。结果表明,"十五"以来江苏省财政转移支付在促进社会稳定和改善地方经济福利方面的效率稳中有升,但在实现政府公共服务水平均等化,缩小苏南、苏北地区贫富差距方面的绩效变化并不明显,并就相关结论的具体原因进行了探讨。
[期刊] 会计研究  [作者] 袁琳  
转移价格问题,是跨国公司经营战略的重要组成部分,正日益受到各国的关注和重视。国际上对转移价格问题的研究和实践已取得了很大进展,而我国理论界对此问题的探讨尚处于初步阶段,实践中也较少引起重视并加以运用。本文将围绕转移价格的有关理论与实践问题谈一点粗浅的看法。 一、转移价格的双重作用 众所周知,转移价格在国际避税里已不是新问题,但转移价格的目标和作用并不局限于国际避税,更不能将转移价格与偷漏税
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 裴育  
中央出台的过渡期转移支付办法存在着规模不够大、地方既得利益未做调整、技术方法不够科学等不足之处。为建立规范的与过渡期相配套的转移支付制度.建议:第一阶段推广过渡期转移支付办法,适当调整利益分配格局;简化转移支付形式;完善技术方法。第二阶段采取一般转移支付、专项转移支付、特殊转移支付等纵向转移支付为主.辅之以横向的转移支付,建立起规范的转移支付制度。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 王淑珍  李贺良  
试论转移支付制度的宏观调控职能●王淑珍李贺良转移支付笼统地讲,它表现的是政府间财力的上下移动。在实际工作和现实研究中转移支付一般特指相邻两级政府,上级对下级的财力援助与支持。转移支付更深层的内涵、本质是:转移支付制度是指以全国各地公共服务能力均等化为...
[期刊] 财贸经济  [作者] 汪兴益  
转移支付(Transfer),系英文翻译过来的词汇,原意指“转移”、“转帐”。狭义的转移支付指上级政府的财政收入转作下级政府的收入来源支付本级支出;广义的转移支付不仅包括上级政府对下级政府的收入转移,也包括下级政府的收入向上级的转移,我们常说的转移支付一般是狭义的。目前,转移支付数额在一些西方国家的中央(联邦)财政支出中占有相当大的比重,转移支付已成为市场经济比较发达国家处理中央与地方政府财政关系的普遍作法和基本方式。在建立社会主义市场经济体制中,随着分税制财政体制的实施和完善,需要学习、借鉴市场经济国家转移支付的经验,逐步建立健全适应社会主义市场经济的转移支付制度,确保国民经济持续、...
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