文章利用人口动力系统的人口发展方程,通过对不同方案1972~2000年间人口变动的模拟比较,发现计划生育政策实施的28年间中国累计少出生人口在2.64亿~3.20亿之间,总人口累计少增加2.31亿~2.99亿。同时,计划生育政策对人口出生率降低的最小贡献为57.88%,对人口自然增长率的降低贡献了61.21%。计划生育政策的实施,使总的劳动负担得到减轻,使20世纪末21世纪初迎来中国人口年龄结构的“黄金时期”,为社会经济发展提供最佳的机会、人力资源和条件,为实现人口可持续发展创造了可选择的良好人口环境和初始条件。

本文旨在探讨作为一个群众组织的计划生育协会在我国的计划生育事业中为什么有单独存在的必要,能起什么特殊作用,以及与作为一个政府部门的计划生育委员会在性质上、职能上的区别、分工与合作的关系。论文首先明确指出我国的计划生育事业不同于西方国家的家庭计划。它是由国家、政府为了控制人口的宏观目的而提出和推行的集体行动。但又必须通过家庭和个人的主动参与以实现之。因此,必须既要有做为国家管理部门的计生委,又要有做为生育主人与主体的人民群众的组织计生协。二者各代表一方面,又密切配合,共同完成“计生”大业。二者缺一不可,既不能相互代替,又不应合二而一。

50年代中期我国开始提倡节制生育,有计划地发展人口,经过曲折和反复,70年代逐步形成全国范围内的计划生育活动。三次全国人口普查和其他人口调查结果证明:我国实行计划生育取得了显著成绩,1988年在210多万人口中进行的生育节育抽样调查进一步证明了这一点。

中国计划生育家庭面临着诸多风险,今天我们在考虑建立农村社会保障体系时,应该优先考虑对这一重点人群实行重点突破。以实际调查数据和各试点单位数据,在进行分析计划生育保险的赔付率、各险种的参保比例、保费来源的比例以及赔付率等方面基础上,对计划生育保险的实施情况进行简单评估,并就计划生育保险平稳运行提出若干建议。

经过多年的实践 ,我国计划生育技术服务工作从管理到服务诸多方面都得到迅速地发展 ,也积累了很多经验 ,同时也面临新的问题。本文主要讨论随着公民生育观念发生变化 ,如何不断满足人们对避孕方法安全性和有效性的要求 ,如何应对生殖健康、市场经济、法制化、群众要求等新时期计划生育服务所面临的问题提出了自己的看法

Population and family planning legislation was initiated in China in late 1970s, and has prepared several draft copies. There has been a consensus on the necessity of the legislation among the government leaders at all levels and the masses, the population and family planning law, however, has not been formulated because of the large difference between the state policy requirements and fertility desires of the masses. 1990s has witnessed dramatic changes in China's population and family planning situation characterized by fertility reduction to the below-replacement level. Responsible for this change are family planning administrative mechanisms on the one hand, and the ideological and conceptual revolution occurred in the context of the market economy which has shaken the traditional fertility norms on the other. Also important is the transition of the family planning work from a management-centered manner to a service-oriented approach, which has received increasing understanding and support throughout China. The revolutionary transformation in the working ideology and style of China's family Planning leads to changes in the working environment of family planning that has provided very favourable conditions and created a best opportunity for coming out of China's population and family planning law. In this issue of "Population and Development Forum", four scholars are invited to write on this topic.

搞清楚中国计划生育管理的性质特点,对于提高计划生育的管理水平是十分必要的。目前在这个问题上,认识是不很一致的。本文想就此问题发表一些看法。

20世纪 90年代以来 ,特别是 1 994年国际人发大会以来 ,中国的计划生育事业正在经历着一场深刻的变革。经过几年的实践 ,现在我们已经有条件也有可能对中国计划生育改革的若干重要的方面来作一些比较系统的探索和讨论。本文从中国的人口态势和社会发展变化 ,中国计划生育的改革和“优质服务” ,中国计划生育的改革和“综合改革” ,中国计划生育的改革和“计生协的发展”等 4个方面开展对中国计划生育改革的讨论。

以严格的胎次政策为主要特征的中国计划生育,是植根于中国土壤的独特的事物。它产生了,发展了,取得了历史性的成果,引起了国际性的议论。有人嘲讽,有人诅咒,有人热烈地赞扬。学者们则对它进行冷静的观察、思考和研究,以至逐渐形成了一门计划生育的学问。 计划生育是怎样产生和发展的?它最初怎样,

本文分析了中国的人口态势 ,认为中国计划生育工作所处的社会经济形势正在发生巨大变化 ,计划生育事业为深化改革、为适应优质服务的要求、须进一步进行综合改革 ,同时要发挥好计生委、计生协各自的职能和作用。

80年代,中国的计划生育走过的是一条以宣传教育为主,政策不断完善的道路。10年间,深入民心的宣传教育,逐步完善的生育政策,对于移风易俗,改变人民群众的生育观念,对于控制我国人口的迅猛增长,发挥了巨大的作用:我国妇女总和生

自20世纪70年代实行计划生育以来,我国已成功控制了人口的过快增长,取得了举世瞩目的成就。但随着时间的推移,也带来了很多社会问题,如人口老龄化、男女性别比例失调、独生子女家庭问题严重、生育权利不平等,等等。因而,应对现行的计划生育政策进行调整。调整建议是:“奖一、放二、禁三”:对只生一孩的父母进行奖励;放开生育二孩;严格禁止生育三孩。

所谓体制,主要是指国家机关、企业和事业单位的机构设置、管理权限和工作部署的制度。它是在根本制度的决定下所形成的各种管理制度。毫无疑问,十分优越的社会主义制度对解决我国严重失衡的问题发挥了世人瞩目的积极作用。然而,因管