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[期刊] 税务研究  [作者] 刘剑文  李刚  
试论我国税收立法体制之完善□刘剑文李刚一税收立法是指一定的国家机关依据法定程序,在法定权限范围内,制定、修改和废止税收法律规范的专门活动。税收立法体制主要是规定税收立法权限在一定的国家机关之间划分的制度,其核心是明确中央和地方之间有关税收立法权限的划...
[期刊] 财政研究  [作者] 徐燕  
一、我国税收立法体制的现状 (一)我国现行税法体系。 现行税法体系主要体现在宪法、法律、行政法规、地方性法规制定上。宪法。《中华人民共和国宪法》是1982年12月4日第五届全国人大会议发布施行的,以后又分别于1988年4月12日,1993年3月9日和1999年3月15日三次进行修订。宪法的税收内容主要是“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”。法律。全国人大及其常委会通过的税收法律共4部:《中华人民共和国农业税条例》(1985年6月3日)、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》(1991年4月9日),《中华人民共和国税收征收管理法》(1992年9月4日通过;1995年2月2...
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 张松  
我国税收立法在体制上存在立法权过分集中于中央,立法层次较低,立法程序不够合理等问题。解决这些问题,进一步完善我国税收立法体制,应从以下几个方面入手:在立法权的划分上,应强调中央与地方的合理分权;在立法形式上,应以正式法律为主;在立法程序上,立法的组织者应当是立法机关。
[期刊] 税务研究  [作者] 吴霖  
我国税收立法经过几十年的实践,已初步构筑了适应社会主义市场经济要求的基本框架。但随着经济发展和税收法制建设的新要求,税收立法上尚存在许多问题亟待解决。本文主要分析了我国税收立法在立法技术上存在的问题,并提出了完善税收立法技术的对策性建议。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 陈书全  杨林  
《立法法》的颁布为我国税收立法体系的改革指明了方向,明确了其内部构成体系的权限与职责。依据《立法法》的规定,未来一段时间在完善我国税收立法体系的过程中,应采取的相应对策包括:尽快颁布税收基本法;逐步建立以税收法律为主、行政法规为辅的科学统一的税收立法体制;合理划分税收立法权限。
[期刊] 税务研究  [作者] 周凯  康晓明  孔晓莉  
我国现行税收立法体系存在立法权过于集中、偏重于采用颁布行政法规和行政规章方式、立法程序尚欠民主公开、立法结构缺乏完整系统的问题。为适应社会主义市场经济发展的要求,充分发挥税收调控经济的作用,应遵循适度分权和公开协调的原则,进一步完善我国税收立法体系。...
[期刊] 改革与战略  [作者] 李伯侨  王存军  
我国国税、地税机构分设、分征分管的税收征管体制的合理性一直存在争议。现行体制存在权力交叉,税收征管成本和税务遵从成本双高等问题。税收征管体制合并是重大制度创新,有利于提高税收行政效率和完善分税制改革,降低"税收交易成本"。税收征管体制合并要贯彻深化行政审批制度改革的精神,精简税政,并在若干自贸区先行先试,逐步实现。
[期刊] 税务研究  [作者] 李娜  
我国已与一百多个国家和地区在国际条约中承诺互换税收情报。而且近年来缔约国向我国提出的情报交换请求逐年增长,请求范围也在不断扩大。但是,我国税务机关在国际税收情报交换中经常遇到与我国国内法脱节的问题,造成履约不畅,甚至面临泄露商业秘密、国家机密的风险。因此,本文以专项情报交换为例,分析在情报交换中的哪些环节我国存在立法缺失,并借鉴国外先进的立法技术和行政司法实践,提出完善我国国内立法的建议。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 赵芳春  
随着“十五”计划宏伟目标的确定和加入WTO最终时刻的到来 ,我国的税制必将发生更大的变革 ,税法也将进行大幅度的修订。国家在新一轮税制改革过程中 ,必须根据 2 1世纪的国际新经济、新动向和我国社会发展的新情况 ,全面调整税收立法的价值取向。针对我国现行税收立法之不足 ,未来税收立法应以促进社会公平、鼓励科技创新、推进可持续发展、倡导善良风俗为基本的价值取向。
[期刊] 税务与经济  [作者] 李刚  
我国落实税收法定主义必须首先迈过形式税收法定主义的门槛,即实现税收法定主义入宪和税收基本制度法律化。前者基于我国《宪法》中税收法定主义条款缺失的现状,应当循序在《立法法》、《税收征管法》和《宪法》中规定税收法定主义。后者则必须紧紧抓住税收立法体制的完善这一关键:在税收立法权的横向配置方面,应当以税收要素作为厘清税收基本制度和税收非基本制度范围分界的标准,进一步规范国务院的税收委任立法权;在税收立法权的纵向配置方面,应当改变当前省级政府系根据转授权就个别税收要素制定地方性政府规章的局面,而且该委任立法权应当授予省级人大。
[期刊] 税务与经济  [作者] 李刚  
我国落实税收法定主义必须首先迈过形式税收法定主义的门槛,即实现税收法定主义入宪和税收基本制度法律化。前者基于我国《宪法》中税收法定主义条款缺失的现状,应当循序在《立法法》、《税收征管法》和《宪法》中规定税收法定主义。后者则必须紧紧抓住税收立法体制的完善这一关键:在税收立法权的横向配置方面,应当以税收要素作为厘清税收基本制度和税收非基本制度范围分界的标准,进一步规范国务院的税收委任立法权;在税收立法权的纵向配置方面,应当改变当前省级政府系根据转授权就个别税收要素制定地方性政府规章的局面,而且该委任立法权应当
[期刊] 涉外税务  [作者] 王诚尧  
当前中央和地方税收立法权划分中存在一些问题和矛盾。要化解这些矛盾、解决这些问题,需要在借鉴历史和国外经验的基础上,区别不同的地方税税种,分层次、有限度、可控制地下放部分税收立法权,完善税收立法体制,健全分税制财政管理体制以至整个财税体制。
[期刊] 税务研究  [作者] 徐蓉  
税收强制执行是税收征管程序中最为严厉的程序,是税收强制性特征最突出的表现,是保证税收得以实现的最后的但是又行之有效的措施,在各国的税收征收法律制度中均有明确的规定。然而税收强制执行直接关系到纳税人的利益,因此在对进行的税收强制执行规定中应当充分考虑国家利益与纳税人利益。我国《税收征管法》中虽然也建立了税收强制执行制度,但是在实践中该制度存在许多困惑,本文试图通过比较研究,探讨税收强制执行制度的进一步完善。
[期刊] 财贸经济  [作者] 林延敏  戴海先  
论我国税收立法问题林延敏,戴海先强化税收立法,完善税收立法体制及税收法律法规体系,是当前及今后税制改革与发展的一个重要课题。本文力图在全面介绍我国现行税收立法体制及税收法律法规体系的基础上,剖析其存在的主要问题,确定其改革应遵循的原则,并提出改革完善...
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