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[期刊] 中国软科学
[作者]
叶艳妹，吴次芳
试论我国有效保护耕地的规划体制问题东南土地管理学院叶艳妹，吴次芳一、引言耕地保护不仅关系到我国经济的可持续发展，而且直接牵涉到子孙后代的生存。对耕地保护的重要性、迫切性，可以说在全国上下已经形成共识。最近几年政府及社会各界从未放弃过保护耕地的努力，耕...
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
王雨濛 吴娟 张安录
我国耕地资源紧缺,且其面积随着时间的推移依然呈惯性下降。耕地的减少对我国粮食安全带来挑战,也引发了生态环境破坏和新的"三农"问题;究其原因主要与工业化、城镇化推进对土地的需求增加,与经济发展、人民生活消费升级、基本建设用地增加,与耕地转化为非农建设用地过程中的利益分配偏差有关。提出要充分利用补偿机制,真正实现对耕地资源的保护,并对耕地补偿的理论基础和功能、补偿标准及实施办法进行了探讨。
[期刊] 中国软科学
[作者]
王人潮
一、引言建国以来,随着国民经济建设的发展,伴随而来的耕地税减问题,例如我国人均耕地从1949年的2.71亩,降到1994年的1.19亩;1978年至1994年全国耕地净减6880万亩,粮食播种面积仅16.4亿亩,已降到警戒线以下近1000万亩等,已对国民经济建设和人民生活的
[期刊] 中国土地
[作者]
吴游
试论耕地保护的规划约束机制吴游《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中指出：“从我国国情出发，我国的土地管理特别是耕地保护措施必须是十分严格的。”耕地保护措施有宏观的，也有微观的，但微观必须以宏观为基础。宏观措施中，最有力的就是规...
[期刊] 中国农村经济
[作者]
廖洪乐
试论我国的非耕地制度建设廖洪乐目前，非耕地尚无一个统一的科学定义，本文所指的非耕地包括荒地和林业用地。在这里，本文重点探讨农用地中非耕地制度建设问题。我国现行的耕地基本经营制度是家庭联产承包责任制。这一制度在耕地上的推行，大大地提高了土地的产出率和农...
[期刊] 中国土地
[作者]
单卫东
规划先行出耕地国家土地管理局规划司单卫东目前我国农村村庄多为自然形成的历史产物。总体上表现为村庄规模小、数量多、布局分散，而个体上表现为规模偏大。结构不合理、布局混乱、占用耕地多、环境质量低劣，难于集中基础设施和公益事业建设，不能形成集聚效益。究其原...
[期刊] 中国土地科学
[作者]
张凤荣 安萍莉 孔祥斌
研究目的分析北京市耕地占补平衡面临的问题,为编制北京市土地利用总体规划提供依据。研究方法综合分析法。研究结果分析了北京市耕地占补平衡的现状,提出在北京市这种特殊人地矛盾地区耕地占补平衡的工作重点和解决方法。研究结论北京市的耕地占补平衡的工作重点是保持耕地生产能力的平衡,耕地可以纳入城市系统,成为北京市的绿色隔离带。
关键词：
土地规划 耕地占补平衡 保护 北京市
[期刊] 农村金融研究
[作者]
吴群 曹春艳
尽管我国采取了世界上较为严格的土地用途管制制度,但耕地保护的效果却不甚理想,现行体制可能是耕地流失的深层次动因。本文主要从耕地保护出发,分析了目前我国耕地保护政策低效或失灵的体制障碍,着重探讨了耕地保护在市场经济体制、财政分权体制、地方政府竞争体制三个方面的体制障碍:由计划经济体制向市场经济体制改革的过程中,地方经济权力分化凸显,地方政府为了自身利益,存在占用耕地的利益驱使。因此,需要对影响我国耕地保护的体制障碍进行改革。
[期刊] 中国土地
[作者]
陈卓庭 孙和平
规划入手──南海市全力保护耕地陈卓庭，孙和平随着经济的发展，南海市近年来投入交通、能源、通讯等各项用地大幅度增加，加上房地产热的作用，以及环境污染和农田基本设施的破坏，导致一部分农田荒毁，耕地面积减少。这一情况的出现，引起了南海市委、市政府的高度重视...
[期刊] 中国土地
[作者]
路景兰
耕地具有经济价值、社会价值和生态价值,耕地的生态服务功能对耕地的保护起着重要作用,所以运用生态补偿的方式保护耕地不失为一种良策,这已经在世界上许多国家实行。但是我国在对耕地进行数量补偿的同时,却忽视了对耕地质量和耕地生态功能
[期刊] 农业经济
[作者]
郑玉秀
社会经济发展规律显示,建设用地占用耕地与投资和经济发展(GDP)有明显的相关性。我国社会经济的快速发展必然给坚守18亿亩耕地红线带来压力。耕地保护事关维护社会稳定大局;事关亿万百姓的幸福指数;事关农民的生存与发展。当前耕地保护存在多头管理、体制不健全、登记制度分散且不规范。要在本世纪中期实现工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化,必须通过转变耕地配置和利用方式来根本转变发展方式,就须建立符合社会主义市场经济的现代耕地制度和耕地管理体系,创新耕地资源利用战略,通过健全耕地保护的法律体系、建立耕地保护新机制、实施管经分离的耕地管理模式等有效的体制、政策来保障这一战略的实施。
关键词：
耕地保护 体制 政策
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
李永乐 吴群
耕地资源数量变化受到人口、经济等诸多因素的影响,而财税体制是影响耕地资源数量变化的更深层次原因。通过数量关系的初步观察和作用机理分析说明我国现行财税体制对耕地资源数量变化存在正反两方面作用,总体来看,对耕地资源保护不利。计量结果进一步证实了我国现行财税体制对耕地资源数量变化存在显著影响,揭示了其影响的方向和大小。根据研究结果,文章有针对性地提出了增加地方财政预算收入,合理分配土地出让金比例和科学使用土地出让金等相关政策建议。
关键词：
财税体制 耕地资源数量 计量模型分析
[期刊] 农村经济
[作者]
徐超
我国处于社会转型期，耕地所承载的利益呈现多元化，原有的以土地承包经营权为重心的农业生产方式难以适应新常态下实现农业现代化的要求。本文在梳理我国耕地利用和保护现状特征的基础上，指出我国耕地利用和保护中存在的事权不平衡、信息不对称以及收益分配不合理等的制度成因，提出对于耕地的利用和保护需要引入实质公平、合作治理等理念。
关键词：
耕地利用和保护 多元化 耕地使用价值
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
朱红波
构建完善的耕地资源安全保障体系,对于提升我国耕地资源安全程度具有非常重要的现实意义。从耕地资源安全的内涵入手,对我国耕地资源安全保障体系的构建进行探讨。结果表明,我国耕地资源安全保障体系包括保障内容、保障目标、保障主体、保障模式和保障支撑体系5个部分。全面认识耕地资源安全的内涵、处理好经济发展与耕地保护的关系,以及变革对地方政府政绩考核方式是构建耕地资源安全保障体系的前提和基础。
[期刊] 财会月刊
[作者]
蒲方合
我国现行耕地占用税的税名不能准确地涵括征税对象范围。土地储备机构缴纳的部分耕地占用税未与国有土地使用权出让金一并计入用地成本,未能通过耕地占用税对耕地外的其他农用地进行分类保护。应调整现行耕地占用税的功能定位,将税种名称改为农用地占用税,将土地收储机构、国土资源管理部门(自然资源管理部门)或政府委托的其他政府部门已缴纳的耕地占用税(或农用地占用税)计入用地成本,由用地者承担。分别根据被占用用于非农业生产的耕地及其他农用地的不同质量等级及生态功能等级或生态服务价值等级,适用不同的农用地占用税税率。在对农用地的数量、质量、生态进行三位一体保护方面以及在分类保护农用地方面,发挥农用地占用税应有的调节作用。
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