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[期刊] 华东经济管理
[作者]
方道富
审计机关对地方财政收支实施审计(或检查),已经有了一定的广度和深度。本文结合几年来的财政审计工作实践,以一个局部地区的实际情况作例证,试对我国地方财政收支中的违纪违规及其主要成因与解决对策等,谈一些粗浅的认识。一、我国国家财政处于长期困难境地的同时,并存着因地方政府违纪违规导致财政资金大量流失的问题
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
黄溶冰
基于2006-2012年的审计年鉴数据,实证检验了国家审计中审计决定、审计移送和审计建议的处理与整改对于审计查出财政违规问题金额的影响。研究结果显示,无论审计署特派办还是地方审计机关,虽然独立性和隶属关系不同,但在审计处理和审计整改之间并未形成交互加强的互补关系。研究发现表明,在维护国家财经秩序和促进政府良治的过程中,国家审计的现实表现与服务国家治理、提倡审计免疫的理论要求尚存在差距,需要加强审计处理与审计整改协同机制的建设。
[期刊] 中国软科学
[作者]
黄溶冰 乌天玥
从审计效力与审计效果双维视角研究了我国国家审计质量与财政收支违规行为的关系,探讨从"屡审屡犯"到"审计免疫"的实现机制。研究发现,审计处理、审计移送的效力与效果二元化是导致当前低审计质量扩散效应的主要成因,针对财政收支违规行为,审计处理的问题多但落实和整改的问题少,自然不会产生"审计免疫"的良性循环。不同递推方案的系统动力学仿真结果显示,审计效力与效果并重的双高平衡型审计策略有助于防范财政违规问题金额的过快增长,强调审计建议的以审促改的预防驱动型审计策略能够实现财政违规问题金额的逐年减少,仅强调审计效力的威慑驱动型审计策略或仅强调审计效果的回应驱动型审计策略则无益于当前问题的解决。本文的研究结论丰富了国家审计战略转型的理论依据,对进一步加强国家审计质量控制、形成审计免疫的长效机制具有重要启示。
关键词：
国家审计质量 财政收支 违规行为
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
黄溶冰
基于2006-2012年的审计年鉴数据,实证检验了国家审计中审计决定、审计移送和审计建议的处理与整改对于审计查出财政违规问题金额的影响。研究结果显示,无论审计署特派办还是地方审计机关,虽然独立性和隶属关系不同,但在审计处理和审计整改之间并未形成交互加强的互补关系。研究发现表明,在维护国家财经秩序和促进政府良治的过程中,国家审计的现实表现与服务国家治理、提倡审计免疫的理论要求尚存在差距,需要加强审计处理与审计整改协同机制的建设。
[期刊] 金融与经济
[作者]
郭云喜
1994年我国分税制财政体制改革规范了政府间的财政分配关系,调动了中央、地方两个方面的积极性,促进了财税收入的稳定增长。但新体制还不完善,突出表现在当前普遍存在的地方财政困难尤其是县乡财政困难。本文在借鉴主要经济体当前财政体制的做法和经验基础上,提出推进我国中央与地方财政体制改革的一些思考和对策。
关键词：
财政体制 国际比较 体制改革 政府事权
[期刊] 当代财经
[作者]
谢元态
新财税制度的实施，不但具有经济意义，而且具有重大的社会政治意义。但是全国一半多的县和１３０００多个乡镇出现财政赤字，地方财政管理混乱等情况说明，地方财政体制改革是个沉重的课题。文章认为，当前地方财政体制改革要首先确立大系统观，才能正确认识现行体制弊端、财政赤字和管理混乱等问题。建议撤消地、乡两级财政，加强县一级地方财政。并围绕构建县一级地方财政模式，提出了堵住农村资金外流、培植地方财源、开征新的税种、强化税收征管以及同时进行政府机构改革等近期主要措施
关键词：
地方财政,改革与建设,宏观思路
[期刊] 财政研究
[作者]
地方财政体制改革是下一步整个国家财政体制改革的一个重点，改革的基本趋向是建立以分税制为基础的地方分级财政。其目的在于理顺政府间财政分配关系，更好地实现地方财政职能。本文认为，地方财政体制改革需要把握三条原则：一是赋予省一级适度的调控权，二是体制确定力求规范，三是合理调节省以下地区之间的财力分配。据此，本文就如何深化地方财政体制改革的几个重大问题，如地方各级政府之间的事权划分、地方税体系建设和地方税种划分、地方财政之间的转移支付制度等进行了深入探讨。
[期刊] 经济学家
[作者]
戴园晨 徐亚平
财政体制是国家组织财政收支,进行财政管理中,划分各级政权之间的权、责、利关系的制度。文章回顾了建国以来我国财政体制的演变,着重分析了自1979年经济体制改革以来,财政“分灶吃饭”体制向地方包干财政体制演变的原因、作用及利弊,提出了“八五”期间改革地方财政包干制,为实现分税制准备条件的设想,强调财政体制改革必须坚持事权与财权相适应,中央与地方财权关系应经常调整的大原则。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王希岩
对于经济分权的大国体制,地方公共财政是制度均衡。分权经济使地方政府有动力和条件与中央政府进行纵向博弈,为约束地方政府的经济扩张冲动与机会主义行为,中央政府不得不下放民主监督权,从而使我国地方财政体制呈现从地方财政向地方公共财政演化的内在趋势。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
田发 周琛影
县乡财政日益困难根源于地方财政体制不规范,事权与财权高度不对称。解困的根本出路在于规范政府间财政关系,进行地方财政体制变革。但地方财政体制变革不能局限于边际微调,须考虑简化过多的财政级次。可推行"省管县"财政体制与"乡财县管"财政体制两项改革,将财政级次由五级简化为三级。并以这三级财政为架构,重新设计财政体制,合理配置政府间事权财权,达到县乡财政彻底解困的目的。
关键词：
县乡财政 三级财政 财政体制变革
[期刊] 经济研究
[作者]
伏润民 李妍 缪小林
[期刊] 经济体制改革
[作者]
赵林 李翔宇 陈永正
国外地方财政往往对上级财政具有较强的依附性,我国的地方财政同样具有很强的对上级政府的依附性。如果说我国的乡级财政在税改之前具有较强的独立性的话,那是因为这种独立性的根源是乡级财政的自筹制度。农村税费改革取消自筹制度,也就终结了这种体制外的独立性,还乡级财政以依附性的本来面目。在取消农业税的条件下,我国乡级财政的这种依附性就走入了困境。从"财权"角度来看,我国取消农业税以后,乡级财政已经丧失了自己独立的财源基础。而从"事权"角度来分析,其"事权"已经大大弱化,乡级财政已经失去了以一级独立的财政存在的意义。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
闫坤
在我国的财政收入和支出构成中,大约有50%的收入和80%的支出发生在地方政府。在这种情况下,对于我国这样一个疆域广阔、人口众多、地方千差万别的发展中大国,研究地方财政体制无疑具有更为重要的意义。可以说,省以下财政体制的规范与否,直接影响到中央与地方分税制财政体制的整体效果,政府间财政关系问题的解决在很大程度取决于地方财政问题的恰当处理。
[期刊] 财经科学
[作者]
周业安
本文通过我国及一些发达国家和转轨国家的地方财政收支总量与结构的比较研究 ,发现我国的地方财政支出总量偏大 ,结构上也不合理 ,而地方财政收入不能满足分权化背景下地方经济发展的要求 ,所以导致了一系列的问题。要规范财政秩序 ,必须进一步分权 ,同时加强地方财政监督。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
晓宇
由于3月中旬开始各地陆续出台限购政策,4月份销售出现大幅回落,房地产交易环节产生的税收均不同程度下滑。分析人士预计,未来房地产相关税收将减少,势必对地方财政收入产生影响,但从4月份数据看,影响还不是太大。财政部日前发布的数据显示,4月份,全国一般公共预算收入16 784亿元,同比增长7.8%。全国一般公共预算支出13 636亿元,同比增长仅为3.8%。可以看出,收入、支出增速回落明显,今年
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