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[期刊] 农业经济  [作者] 陈利昌  
地方政府职能是国家地方行政机关根据经济建设和社会发展的客观需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变地方政府职能是地方机构改革的重点,这种转变主要是政府社会、经济职能的转变;其宗旨是使政府的经济和社会管理职能从过去的无所不管、政企不分、政社不分、政资不分,真正转变到制定和执行本地区宏观调控政策,进行本地区
[期刊] 经济问题探索  [作者] 荣秋艳  
本文深入而系统地研究了我国地方政府职能中存在的问题及其形成原因,发现地方政府职能"缺位、越位、错位"的根源来自我国财政分权体制和行政集权体制之间的矛盾,在财政分权与行政集权的体制设计下,地方政府是具有独立经济利益的主体,而地方官员由中央或上级任免,承受上级政府以经济增长指标为主要内容的绩效考核压力,这导致地方政府重视GDP和财政收入增长而忽视公共服务提供。在此基础上,本文探讨了我国地方政府职能转变的方向、路径及体制保障。
[期刊] 税务与经济  [作者] 刘薇  
新型城镇化是我国经济社会发展的重大战略选择,是实现社会主义现代化的必然趋势,地方政府作为新型城镇化的规划、指导和直接参与者,在推动和保障城镇化健康发展的过程中起着重要的不可替代的作用。然而,在传统城镇化中,由于地方政府存在职能偏差,一定程度上阻碍了城镇化的发展进程。新型城镇化对地方政府的职能转变提出了新的要求,主要体现为:坚持科学发展观;引导市场发挥资源配置作用,提升公共服务水平;科学规划城镇空间布局;加强社会管理;加强生态文明建设和环境保护。
[期刊] 经济管理  [作者] 保建云  
地方政府职能转变与地区经济发展模式选择之间存在着密切的互动影响效应,地方政府职能转变是在一定的市场机制下进行的并受到市场化条件约束。改进地方政府公共治理能力、提高地方政府公共产品供给能力与完善公共政策体系已成为地方政府职能转变的主要途径和特点。地方政府职能转变中的地区社会经济利益导向必然产生多样化的地区经济发展模式,地方政府之间的政绩竞争会导致地区经济发展模式选择中的模仿学习效应与互动竞争效应。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 臧乃康  
集权、同质、全能是传统政府体制的三大特征。转型时期,地方政府职能变化具有积极和消极的双重效应。这样,地方政府职能转变陷入困难境地:中央与地方的利益矛盾;替代市场与培育市场的矛盾;条块之间的矛盾。必须要寻找地方政府职能转变的理论支持;准确定位地方政府职能;科学合理划分职责权限;地方政府机构改革与中央政府机构改革的关系。只有这样,才能化解难点,切实转变地方政府职能。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 刘琳娜  
21世纪, 中国将走新型工业化道路作为实现全面建设小康社会的奋斗目标。新型工业化道路要求实现速度和结构相统一, 速度和质量、效益相统一。选择新型工业化道路迫切需要地方政府进行职能转变, 包括: 行政职能转变、经济管理职能转变、社会管理职能转变。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 王刚  
全面深化改革的总目标之一是推进国家治理体系和国家治理能力现代化。在推进国家治理现代化的进程中,实现政府治理现代化是关键,而推进地方政府职能转变则是实现政府治理现代化的核心。在推进地方政府职能转变的过程中,优化地方政府职能转变的运作机制,是国家治理现代化进程中地方政府职能转变的重要议题。文章基于国家治理现代化提出的时代背景以及国家治理现代化对地方政府职能转变提出的新要求,梳理了国家治理现代化进程中地方政府职能转变遭遇的瓶颈与制约因素,探讨了地方政府职能转变的运作机制,在国家治理现代化的语境中,进一步提出了地方政府职能转变的运作机制改革需要注意的问题,并对新时代的国家治理与地方政府职能转变作出展望。
[期刊] 财经研究  [作者] 步丹璐  狄灵瑜  
中央对地方的考核已从"唯GDP"逐步过渡到"把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄"。而是否将地区GDP增长率作为考核指标会直接影响地方政府的招商引资行为,进而影响地方政府职能的发挥。官员交流制度是中央针对地方官员治理的一项重要制度安排,其能否在转变地方政府职能方面发挥积极作用?为了回答这一问题,文章以2008-2015年沪深A股上市公司为研究对象,以上市公司股权投资和政府补助的相关关系作为地方政府招商引资行为的衡量指标,分析了官员交流制度对地区招商引资行为的影响以检验其有效性。研究结果表明:第一,官员交流制度的实施可以有效抑制企业通过股权投资获得政府补助的行为;第二,无论是垂直交流官员还是横向交流官员,其任期越长、地区资源禀赋越好,上述抑制作用越明显;第三,官员交流可以显著抵减政府补助对企业业绩的负向效应。文章证实了官员交流制度能在一定程度上正确引导地方政府的招商引资行为,有助于实现地方政府职能的转变。
[期刊] 改革与战略  [作者] 周雨风  
文章认为,中国经济转型的内容不是单一的,既包括了经济体制的改革,又包括了经济发展方式的转变,还包括了经济结构的调整。政府是经济转型的引领和主导力量,多次的政府机构改革已使政府职能发生了一些转变,然而存在的问题也是明显的,政府职能转变的滞后已经成为中国经济转型的阻碍。文章介绍了中国经济转型的历史沿革和现实状况,分析了政府职能转变滞后的主要原因,揭示了政府职能转变是中国经济成功转型的关键。
[期刊] 中国软科学  [作者] 缪世骏  
政府职能转变与中央、地方事权划分中国国际经济咨询公司总工程师缪世骏这是一个问题的两个方面,分别讨论如下。一、政府职能转变政府应集中政策研究建议和执法职能;转移本应属于人民代表大会和企业的职能。实施国上及产业规划,组织基础设施、市场、人口、教育、科学、...
[期刊] 经济评论  [作者] 张荐华  
市场经济中地方政府职能的比较研究张荐华一地方政府职能的界定和发挥首先受中央政府与地方政府关系的制约,而中央政府与地方政府的关系又在很大程度上取决于政府体制。目前,世界上的政府体制大致可以划分为三类:单一制,联邦制和邦联制。其中邦联制政府体制是一种主权...
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