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[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
吴光毅 胡尊让
改革开放以来,农村家庭联产承包责任制的确立促成了农村"乡政村治"的治理格局。然而近年来,随着农地流转在广大农村地区兴起并产生新的利益主体,"乡政村治"治理格局呈现出参与主体扩大化和利益诉求多元化的趋势。新兴利益主体与原有"乡政村治"治理格局下的参与者既存在利益关联,又有利益冲突,原有的"乡政村治"治理格局需要与时俱进进行调整。分析农地流转背景下相关利益主体各自的角色期望和行为方式,基于农地流转的利益关系,将各利益主体置于共同参与的乡村治理框架下,并探索治理的优化,是今后广大农村地区深化改革发展的重要议题。
[期刊] 农业经济
[作者]
刁晓辉
治国安邦，重在基层，乡村有效治理是实现乡村振兴的重要内容，构建一条充满活力、和谐有效的乡村治理之路，可以更加有效地建设完备的国家治理体系，快速实现乡村治理阶段性目标。在我国治理内容体系中，乡村治理是主要内容之一，也是解决“新三农”问题的重要环节。当前在乡村治理工作中仍存在多种困境，使治理过程变得复杂、困难。为提高乡村治理效用，满足当前乡村发展需要，应采取改进措施，探索现代化乡村治理优化路径，为乡村提供更好的治理前景。
关键词：
乡村振兴 乡村治理 现实困境 优化路径
[期刊] 中国农村观察
[作者]
张良
近年来，在基层政府推动与资本逐利的双重驱动下，工商资本下乡大规模转入农地。通过对基层政府推动＂资本下乡＂的背后逻辑和＂资本下乡＂的运作机制进行分析，本文发现，基层政府、工商资本结成＂权力—资本＂利益共同体，共同应对土地流转中分散孤立的农户；村级组织成为下乡的工商资本管理分散农户的代理人；基层政府联合下乡的工商资本共同获取涉农项目利益和土地增值利润，其自主利益越来越独立于公众利益，＂资本下乡＂背景下乡村治理缺乏公共性：治理目标在一定程度上违背农民公共利益，治理方式在民主参与方面有待完善，治理资源利用趋向内卷化，治理结果不利于农村发展，这些都导致基层政权的民意基础遭到削弱。为了建构乡村治理公共性，．．．
关键词：
“资本下乡” 乡村治理 运作机制 公共性
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
朱战辉
城乡社会转型期农民流动性增强、村庄公共性萎缩、乡村精英权威弱化，加剧了乡村治理精英的社会性流失；基层治理现代化转型加速了传统乡村治理精英的制度性流失。转型期乡村治理面临精英缺位的实践困境。乡村治理数字化改革中，搭建多元化乡村精英参与村级治理的数字平台，促进了乡村精英主体整合、精英权威重塑，再造了复合型精英治理结构，重塑了乡村精英治理的规范化和公共性；与此同时，数字化改革中的乡村精英治理也面临精英主体性弱化、数字形式主义以及治理悬浮的困境。因此，在推进数字乡村建设和基层治理现代化进程中，不仅要发挥乡村精英人才的支撑作用和治理优势，而且要遵循数字技术与治理主体、基层组织和乡村社会的适配性，从而实现乡村治理数字化的渐进性变革。
关键词：
数字乡村 乡村精英 精英再造 基层治理
[期刊] 管理世界
[作者]
秦中春
乡村治理是一个重要而特殊的领域。对治理问题的分析必须尊重治理规律。现阶段探讨我国的乡村治理问题有特定的背景。目前我国的乡村治理已进入历史新方位。乡村治理的关键是要解决人的精神思想问题、人的社会管理问题和人的公共服务问题等三大问题。做好乡村治理工作责任重大,它的紧迫任务是为乡村振兴提供重要保障,最终目标是要在乡村建立良好稳定的社会秩序。在实践中,要应对城乡人口流动,扩大乡村治理主体的范围,实行共建共治共享,建立治理框架;加强村庄人员管理和服务,了解乡村居民现状,健全联系机制,完善登记制度;引导乡村居民的进步,改造人的精神思想,推动人的现代化,夯实善治之基;调控乡村居民的矛盾,重视改革"三有结合",完善治理体系,保证社会稳定;服务乡村居民的需求,强调分类分级施策,创新体制机制,有效解决问题;疏导乡村居民的转变,正确解释人的差异,支持社会流动,搭建转变阶梯。
关键词：
乡村治理 乡村振兴 治理体系 治理能力
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
朱战辉
城乡社会转型期农民流动性增强、村庄公共性萎缩、乡村精英权威弱化，加剧了乡村治理精英的社会性流失；基层治理现代化转型加速了传统乡村治理精英的制度性流失。转型期乡村治理面临精英缺位的实践困境。乡村治理数字化改革中，搭建多元化乡村精英参与村级治理的数字平台，促进了乡村精英主体整合、精英权威重塑，再造了复合型精英治理结构，重塑了乡村精英治理的规范化和公共性；与此同时，数字化改革中的乡村精英治理也面临精英主体性弱化、数字形式主义以及治理悬浮的困境。因此，在推进数字乡村建设和基层治理现代化进程中，不仅要发挥乡村精英人才的支撑作用和治理优势，而且要遵循数字技术与治理主体、基层组织和乡村社会的适配性，从而实现乡村治理数字化的渐进性变革。
关键词：
数字乡村 乡村精英 精英再造 基层治理
[期刊] 农村经济
[作者]
何思妤
农地流转从深层次上改变了乡村社会固有的传统模式,通过控制土地、政治动员等来影响、组织或调动农民的传统治理方式变得越来越难以奏效。治理主体与内容都面临着新的改变,村庄内部出现了新的分化,而且村庄内部与外部之间的交流日益频繁,乡村治理的目标与内容已经不仅仅是完成上级任务、协调内部冲突所能涵盖了,在这样的背景下,如何重新理顺村庄治理中的各类秩序,就成为一个非常重要的问题。
关键词：
乡村社会治理 改革建议
[期刊] 农业经济问题
[作者]
马华 王松磊
我国城乡一体化给乡村社会造成了深刻的影响，特别是公司下乡给乡村社会治理带来了新的难题。本文对公司下乡给乡村社会带来的影响以及产生的问题进行了多角度分析。公司下乡后的村一级自治组织即村委会出现了不同程度的弱化现象。为了获得强有力的主体支撑、实现乡村社会的有效治理，必须从农民以及各种形式的农民自组织中借力，通过村委会与农民自组织的有机对接来承接＂地气＂，实现村民自治力量的内在强化，由此走向真正的农村基层自治和乡村民主。
[期刊] 生态经济
[作者]
邓明艳 曾菊新 余斌 李伯华
乡村景观是发展乡村旅游的资源基础,在旅游发展背景下,乡村景观格局的反向变迁威胁着乡村景观的"乡村性",不利于乡村旅游的可持续发展。文章提出,调控乡村旅游发展目标、人类行为和乡村景观空间格局三个要素,是控制和治理乡村景观反向变迁,实现乡村景观优化的主要路径,政府的主导、扶持、规范和引导是乡村景观优化的必要条件。
关键词：
乡村旅游 乡村景观 景观变迁 景观优化
[期刊] 农村经济
[作者]
陈文胜 汪义力
乡镇政府作为最基层的国家政权组织、共和国大厦的基石,如何处理工业与农业、城市与乡村、政府与市场、国家与社会、农民与土地等多重关系,是现实焦点,也是现实难点。在全面推进乡村振兴的大背景下,乡镇政府在推进乡村治理体系和治理能力现代化的进程中,表现出权责不对等,从而导致职能错位、缺位、越位等问题。为解决上述问题,顺利推进乡镇治理现代转型,回答好乡镇职能如何定位、乡镇治理如何转型的问题,本文通过历史和现实的考察,结合理论与实践的研究,按照新时代中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,探讨通过乡镇职能边界要从属地管理向职权管理转变、公共产品供给要从政府目标主导向农民群众最现实需求主导转变、乡镇治理机制要从单一治理向多元治理转变、考核导向要从注重工作过程向注重工作结果转变、党的基层组织建设要从注重领导群众向同时注重发动群众转变等基本途径,以期为推进乡镇治理体系和治理能力现代化提出基本对策。
关键词：
乡村振兴 乡镇治理 现代转型
[期刊] 图书馆建设
[作者]
潘炜 陈庚
乡村公共文化领域长期存在供给碎片化问题。新时期以多元参与、技术升级、文旅融合为导向的改革虽一定程度上推动了资源聚合，但因现行体制下政策工具失灵、乡村文化功利化与居民文化主体性缺失、供给主导模式与基层社会需求结构错位，也引发了“多元价值非均衡博弈”“多元主体割裂式合作”“新旧技术交错式运行”等新型碎片化问题，成为阻碍公共文化服务高质量发展的重要障碍。乡村公共文化服务碎片化治理的关键是推动弱、小、散的主体建立共生关系，优势互补、协同演进。应以构建乡村公共文化共生体系为导向，通过挖掘文化共生单元、丰富文化共生模式、优化文化共生界面、形塑共生政策环境等策略，凝聚分散化要素、整合割裂化主体、疏通庞杂化渠道，以多元共生“自下而上”地推动碎片化治理。
关键词：
乡村公共文化服务 碎片化新样态 文化共生
[期刊] 经济师
[作者]
朱永乐
有效的乡村治理是实现乡村振兴战略的重要环节，而乡贤则是实现乡村治理现代化的重要主体。当前乡贤参与乡村治理仍存在诸多问题，比如乡贤队伍结构有短板、参与治理的资格待正名、对于乡贤参与治理的政策性保障力度不够等，基于此未来要更好地促进乡贤队伍有效率、有质量地参与乡村治理，助推乡村振兴，就要从加强对乡贤队伍的保障、强化对其履职尽责的监督以及夯实乡贤文化底蕴等方面进行优化。
关键词：
乡村振兴 乡村治理 乡贤 德治
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
臧昊 梁亚荣
乡村旅游是实施乡村振兴战略的重要抓手,土地供应则为乡村旅游发展的基础前提。乡村旅游用地具有权属集体性、类型多样性、利用复合性、价值乡村性、建设用地分散性等突出特点。点状供地作为新型的土地供应模式,符合新时期土地利用活动的发展规律及土地要素市场化改革的方向,降低了建设活动对乡村土地农业功能和生态功能的影响,与乡村旅游的用地特点十分契合。目前乡村旅游点状供地面临点状供地模式缺乏立法支撑、集体经营性建设用地入市范围模糊、生态保留用地利用的稳定性不足和适配村庄规划缺失等实践困境,应在赋予点状供地模式明确的法律地位、将旅游用途纳入集体经营性建设用地的入市范围、优化生态保留用地的取得方式、编制兼具"刚性"和"弹性"的村庄规划等方面寻求破解之道。
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
张四灿 张云
随着脱贫攻坚工作的完成，我国“三农”工作的重心已经转移到“乡村振兴”。乡村振兴离不开有效的基层治理，只有坚持建立健全乡村基层治理体系，提升治理能力，才能以有效的乡村治理体系助力乡村振兴战略，测度和评价乡村治理的绩效成为重要理论问题。依托中央有关乡村振兴的若干重要文件精神，从定量角度出发，引入管理学中“绩效”的概念，从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效以及生活富裕五个方面构建乡村治理的定量绩效评价体系，为乡村治理的科学评估提供支撑。
关键词：
乡村振兴 乡村治理 绩效评价体系
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈云龙
全国脱贫攻坚任务的完成标志着中国全面开启乡村振兴和共同富裕的新征程。支持浙江率先建设共同富裕示范区成为其中的关键一步。未来的乡村振兴与治理工作不仅要继续推进和巩固物质文明和经济发展层面的均衡和富裕水平，也要更多关注和提升思想道德和精神文明层面的建设和治理水平。从“经济”转向“文化”并聚焦“道德”视角，成为共同富裕背景下乡村治理的重点方向。浙北(海宁)农村挖掘当地历史文化名人、儒家文化遗产、地方人文精神等，推动村规民约、家风家训、亲情孝道、崇德尚贤等与儒家伦理紧密相关的传统礼俗文化的吸收转化、宣传教育和推广应用工作，为当前乡村治理的道德路径提供了良好的实践经验。从政策层面看，儒家伦理既要在社会主义核心价值观引领的现代道德建设与治理框架中寻求自身的现实意义与内涵转化，也要积极融入地方社会的礼俗传统和乡村治理的日常实践，而“新乡贤”在基层政府和普通农民之间发挥的道德示范与社会整合作用对此颇为重要。
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