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[期刊] 海洋渔业
[作者]
刘新山 黄世福
改革开放20年来,我国的渔业发展取得了巨大的成就。然而,当前渔业发展却面临着资源不断衰退的问题,其中主要原因有两个,一是渔业环境污染严重,渔业环境质量不断恶化;二是渔业捕捞强度失控,酷渔滥捕现象严重,国家下达的捕捞渔船控制指标难以实现。这与现行的渔业捕捞许可制度不完善有着直接关系。 一、渔业捕捞许可制度
[期刊] 水产学报
[作者]
唐议 赵丽华
2017-2018年我国沿海5省开展了捕捞限额制度实施试点。本文在实地调查基础上对试点渔业的捕捞限额制度实施情况进行了回顾和比较分析。试点渔业在利用专项捕捞许可制度限制捕捞准入、加强渔捞日志管理、试行观察员制度、吸纳基层渔民组织参与监管等方面进行了有益的探索。不同试点之间在实施捕捞限额管理的渔业资源种类选择标准、渔场和渔船及作业方式的特定性、配套制度等方面具有共性；在捕捞对象种类的单一性、渔场进入的排他性、捕捞限额分配方式、渔获量监测措施方面存在差异。目前我国实施捕捞限额制度仍存在多鱼种渔业问题、捕捞生产监测制度尚未建立、针对性资源调查监测不足、捕捞限制性措施未能有效执行、管理能力和体制不适应需求、违反管理的法律责任缺失等问题。建议：修改《渔业法》完善捕捞限额制度体系，加强和完善渔业资源调查、监测，建立综合性渔业数据信息系统，进一步完善基于捕捞许可制度的捕捞作业限制，建立多方参与和跨区域联合的监督机制，根据渔业特点分类设置捕捞限额及其管理机制。
[期刊] 水产学报
[作者]
唐建业 张建国 赵铁武
《物权法》第123条对捕捞权的规定,将促进我国海洋渔业管理的改革,建立海洋捕捞权制度。海洋捕捞权制度,是一种以权利为中心的渔业管理制度,以实现渔业资源的可持续利用为首要目标。仔细分析《民法通则》、《物权法》以及《联合国海洋法公约》之间的关系,领海以内海域的海洋捕捞权与我国专属经济区内海洋捕捞权在法律性质上应有所区别。领海内的捕捞权的分配应优先考虑沿海渔区或渔民,而专属经济区内的海洋捕捞权可以实行拍卖,优先考虑现有在此区域作业的渔船。根据现行海洋渔业管理制度,可能有3种构建海洋捕捞权制度的途径,即以捕捞许可证为载体、以渔船主机功率指标为载体和以捕捞限额为载体。结合国际渔业管理发展趋势以及我国政府...
关键词：
捕捞权 物权法 用益物权 渔业管理
[期刊] 世界农业
[作者]
白洋
渔业配额捕捞制度是当前国际渔业管理的主流模式。新西兰成功实施了此项制度,其管理经验值得他国借鉴。针对中国当前严峻的渔业衰退现状,有必要引入该项制度来规制中国的海洋捕捞行为。实施过程中应当重点考虑以下几个关键环节:落实有限准入、健全分配机制、解除转让的限制、加强监管等。其中,制度要想有效实施,必须以有限准入为大前提,在多种手段全力配合下,才能发挥应有效果。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
王建友
海洋渔业供给侧结构改革是当前中国海洋渔业可持续发展趋势之一。从"政策、制度供给"方面看,现有海洋捕捞渔业政策、制度是简单农业管理思维的产物,存在相关政策、制度相对过剩和推动海洋渔业高质量发展、可持续发展的政策、制度供给相对不足的问题,需要进行以渔民准入限制政策、以资源养护、可持续发展海洋渔业管理体系为核心的海洋捕捞渔业供给侧改革,以满足面向海洋渔业高质量发展的需要。
[期刊] 世界农业
[作者]
白洋
渔业配额制度是当前世界主流的渔业管理模式,主要实施类型有个人配额(IQ)和个人可转让配额(ITQ)两种。ITQ制度是在IQ制度实施基础上演化而来,各国的实践证明,ITQ模式效果更为明显,是当前配额制度最为典型的实施方式。其中,二者的共同之处在于均可避免奥林匹克式竞争性捕捞恶果。主要区别在于捕捞效率以及捕捞资源的优化配置方面,ITQ制度优势明显。当前,配额制度尚未在中国推行,面对日益恶化的海洋渔业危机,借鉴发达渔业国经验,实施符合本国国情的配额捕捞管理制度尤为必要。值得注意的是,科学确定总可捕量、合理的配额发放标准和发放方式以及相应配套保障机制等因素,是未来推行该项制度必须重点考虑的关键所在。
关键词：
渔业配额制度 IQ ITQ
[期刊] 水产学报
[作者]
唐议 王晓磊 马毅
《物权法》明确了捕捞权和养殖权的用益物权属性,并规定其受法律保护。但依据我国现有渔业法律制度,实施《物权法》有关保护捕捞权的法律规定还存在一定困难。通过比较分析《物权法》和《渔业法》及相关法规对捕捞权的规定,考察造成捕捞权损害的主要原因,提出了我国捕捞权保护制度的路径选择:(1)将近岸海洋渔场和内陆水域渔场按县级或县级以下基层行政区域进行划分,确定给所属区域内的传统捕捞渔民专属使用,从而明确捕捞权主体和客体,为建立捕捞权保护制度提供基础。(2)建立捕捞权损害评估体系,制定捕捞权损害赔偿、补偿标准,规范捕捞权损害赔偿、补偿程序,健全和完善捕捞权损害赔偿、补偿制度。
关键词：
捕捞权 物权法 中国
[期刊] 海洋渔业
[作者]
邱盛尧 葛允聪 蔡文仙
海洋捕捞渔船机动化,网具、渔捞技术革新,助渔导航设备改善,以及改革开放后市场观念和水产品价格提高,极大地刺激着我国海洋捕捞力量迅猛发展。但是,投产渔船的日益增加,给我国海洋渔业资源带来了沉重的压力,已远远超过资源本身所能承受的能力,使我国大多数传统渔业资源处于过度利用状态,单位捕捞努力产量下降,渔获
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
陈晔
CPTPP是目前世界水平和标准最高的自由贸易协定,2021年9月16日,中国正式申请加入CPTPP。CPTPP第20.16条专门涉及海洋捕捞渔业,海洋捕捞渔业已成为CPTPP关注重点。中国已签署的自由贸易协定中都没有专门涉及环境保护的章节,更没有与海洋捕捞渔业相关的内容,CPTPP势必会对中国海洋捕捞渔业产生影响。CPTPP中有关渔业补贴的条款,很可能发展成为贸易壁垒,而CPTPP中有关IUU的条款可能进一步推进中国打击IUU捕捞的力度,但是也可能演变为技术贸易壁垒,对中国海洋捕捞渔业发展产生负面影响。为了更好地应对CPTPP,建议加强原产地管理、增进各部门协调、构建可追溯体系、推进认证企业发展扩大国际互认、加强国际履约和谈判团队建设等。
关键词：
CPTPP 渔业补贴 IUU 应对措施
[期刊] 海洋渔业
[作者]
王圣位
随着渔村经济体制改革和作业结构调整,给渔区的劳动力出路增添了新的生机和活力。但是,近几年来,一些渔村实行分散经营后,由于对渔业捕捞劳力缺乏规范化的管理,新发生的渔村劳力盲目对流,渔业技术人员自由“跳槽”,特别是农民劳力涌入渔业捕捞作业的问题明显暴露出来。据舟山市普陀区的初步统计,目前全区已有1300多个农民劳动力流向渔村参与各种捕捞作业,占全区渔业总劳力的4.3%。另外,还有一批农业村自身常年从事渔业专业或兼业
[期刊] 海洋渔业
[作者]
冯锦龙
进入90年代以来,我国外海捕捞渔业的产量下降、成本上升、效益急转直下,并由此引发了随之而来的一系列困难。 一、捕捞产量下降 全国10多家较大的国有海洋渔业公司的捕捞产量,1992年比1990年减少约36％,1993年产量续继下降,其中江苏的两大渔业
[期刊] 上海水产大学学报
[作者]
袁华 唐建业 黄硕琳
IUU捕捞一直被认为是影响渔业资源可持续发展的主要因素之一,妨碍了渔业管理的有效性。通过对捕捞活动中的人、船和渔获物三个管理对象来介绍澳大利亚控制IUU捕捞的措施。另外还介绍了澳大利亚对IUU捕捞的处罚机制以及证据形式和举证责任分配上的做法。通过分析澳大利亚控制IUU捕捞的国家措施,给我国渔业管理以下启示:(1)加快渔业权制度的建设;(2)运用经济杠杆来控制非法捕捞;(3)完善法律制度,依法追究非法捕捞的法律责任;(4)完善渔业许可制度;(5)加强对非法捕鱼的监管;(6)细化举证责任的分配。
关键词：
澳大利亚 IUU捕捞 渔业管理
[期刊] 海洋渔业
[作者]
袁红楼
一解放以来,全国水产品总产量(不含台湾省,下同)从1956年的264.8万吨。逐年增长到1990年的1236.2万吨。35年增长了4.67倍,平均每年增长27.76万吨,年平均递增率达4.64%。35年中,可分4个阶段进行分析。第一阶段从1956年到1965年的10年中,年水产总产量约在230～300万吨之间波动。
[期刊] 生态经济
[作者]
刘子飞
近年海洋捕捞资源衰退甚至"无鱼可捕"的事实表明现有管理政策具有明显局限性和需要完善。文章梳理了我国现有近海捕捞渔业管理政策,实证检验了其有效性,并剖析了政策困境的逻辑,提出了未来选择的方向。研究发现:(1)我国现有近海捕捞渔业管理政策诸多,但有效性较低,导致1978—2016年近海捕捞渔业资源衰退了1.57倍;(2)现有政策过度依赖行政,缺乏激励相容机制,未能充分调动市场与渔民、社区等扩大增量和减少产量的积极性,是现有政策局限的基本逻辑;(3)未来,应以明晰产权、改善规则为中心,构建充分调动渔民、社区、社会组织和市场主体等积极性的激励相容制度,避免具有公共池塘属性的渔业陷入捕捞渔民囚徒困境与资源公地悲剧。研究有利于我国近海捕捞资源恢复与保护,可为有关部门提供决策参考。
[期刊] 海洋渔业
[作者]
张寒野 沈振华 杨建忠 曹萍 谢营梁 陈恩友
应用Bootstrap方法,对太湖捕捞渔业抽样调查参数估计进行研究,探讨分层抽样调查在捕捞产量统计中的应用。随机抽样模拟的结果表明,有放回的Bootstrap方法适用于抽样比例较小的分层抽样调查。对于总体分布未知且样本量容量有限的情况下分层抽样调查的方差估计,重权Bootstrap方法相比其它方法具有明显的优势,适合用于渔业抽样调查工作。
关键词：
Bootstrap 分层抽样 渔业统计
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