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[期刊] 浙江社会科学  [作者] 吴洪淇  
证据在不同社会治理模式中扮演着不同的角色。在法治社会中,证据在提供行动正当性依据、实体法实施以及案件事实认定这三个层面上发挥着重要作用。基于我国社会变迁过程中各个方面的变化,证据在社会行动和司法裁判中都发挥着日益重要的作用。但在我国对证据加以法律规制过程中还存在着诸多挑战和困境。应该从建设法治国家的高度来重新理解证据的基本定位,对证据法及相关配套制度做相应的调整。
[期刊] 管理世界  [作者] 潘越  谢玉湘  宁博  梁师赫  
智慧法院是新时代我国司法改革与数字技术深度融合进而优化法治化营商环境的关键举措。本文以2018~2020年A股上市企业为研究样本,利用最高人民法院发布的智慧法院建设评价指数,证实智慧法院显著提高了地区内企业的商业信用融资水平;并且发现,智慧法院有助于提高司法便利性和改善司法效率是两条潜在的影响机制。进一步地,对于民营企业、信贷获取能力较弱或诉讼风险较大的企业,以及行业竞争激烈或位于经济欠发达城市的企业而言,智慧法院的积极作用更为明显。最后还发现,智慧法院削弱了新冠疫情对企业商业信用融资和盈利能力的负面冲击,提高了我国微观经济发展的韧性。本文首次将数智赋能法治化营商环境建设的创新实践纳入经济学的研究范畴,为我国“十四五”时期持续优化市场营商环境以及加速形成数字驱动的经济发展模式提供了有益的经验参考。
[期刊] 当代财经  [作者] 莫龙炯  张小鹿  
政府预算法治化和财政信息公开是公共预算治理改革的核心目标,对于实现地方财政治理现代化至关重要。从政府预算法治化的崭新视角,借助2015年新《预算法》实施的契机,运用强度双重差分模型(DID)实证分析预算制度改革对地方财政治理效率的影响。研究发现:新《预算法》的实施有利于财政信息公开,从而提高地方财政支出效率。进一步分析表明,政府预算法治化通过提高财政透明度、加强政府审计监督的路径来提升地方财政支出效率。市场制度环境越完善、政府治理效率和社会公众关注度越高的地区,新《预算法》实施对地方财政支出效率的提升效应越明显。因此,应加快政府预算法治化建设,推动财政信息公开透明,完善预算监督、约束和绩效管理的长效机制,提高地方政府治理能力,建立政府与社会公众良好互动的预算协同治理体系,充分发挥新《预算法》实施的财政治理效应。
[期刊] 中国劳动  [作者] 钱叶芳  
由管制主体、客体和管制依据三个基本要素构成的劳动管制内部机制,与由劳动法理论、政务环境以及公民法律意识等要素构成的劳动管制外部机制,在我国处以双重紊乱状态。只有从劳动管制系统的视角进行研究,才能从实质上推动我国的劳动法治化进程,特别是必须就基本理论问题达成共识,提高实务界的劳动法专业水平,重构劳动管制的主体。
[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 周毅  
公共信息服务的法治化是一个从法治理念到法律制度,再到法律实现的过程。本文从法治理念、法律制度依据、法律保障机制三个方面分析当前我国公共信息服务法治化存在的问题,讨论法治理念强化、法律制度建设、实现机制完善的具体内涵和基本途径。公共信息服务法治化的理念包括公共信息服务的立法理念、执法理念、守法理念;公共信息服务的法律制度建设是指从法律制度上框定公共信息服务的目标定位、边缘和范围,明确管理与服务的体制和机制,确立公共信息服务在政府行为序列中的位置和政府的公共信息服务职责;公共信息服务法治化的实现机制主要由公众参与机制、合法审查机制、服务问责机制构成。
[期刊] 经济问题  [作者] 陈朝晖  郭卫东  
公司治理结构,是现代公司制度的核心所在,其在公司法上主要指有关公司机关的权力分配与行使诸问题的制度安排。针对目前公司治理结构存在的实践缺陷和理论误区,提出法治化是其实现公平、高效的现实选择。建立法治化的公司治理结构,是一项复杂的系统工程。它应当由包括主体、法制、监督、文化、辅助等子系统组成。
[期刊] 财贸经济  [作者] 杨志勇  
财政的法治化是公共财政建设的重要内容。本文讨论法治化财政的理想指标体系,并结合中国现实,对中国财政的法治化进程进行定性评价。理想的财政法治化指标体系至少应涵括六个方面的内容:财政的民主立法、财政的法律至上、财政法律体系的完备(健全性)、财政的权利保障度、财政的司法公正、财政行政行为的受约束程度。中国财政立法奉行了民主立法原则,但民主立法进程仍需进一步加快;财政行为的法律至上度有待进一步提高;财政法律体系虽已覆盖财政各领域,但立法层次低,立法质量不高,法律体系尚不够完备;财政的权利保障度和财政司法的公正性正在得到逐步改善;财政行政行为已经有了各种各样的法律约束,但是财政法律体系的不健全从根本上影...
[期刊] 上海经济研究  [作者] 张小涛   张元鹏  
近年来,伴随着经济下行压力加大和土地财政问题凸显,地方政府性债务问题日渐突出。我国地方政府性债务分为显性债务和隐性债务,总体呈现出存量较大、债务关系复杂多元、流动性风险和区域性风险交织等特征。地方政府性债务风险产生原因较为复杂,其中,地方政府财权与事权的错位是根本原因,监管缺位是重要原因,经济下行背景下政府财政收入减少是直接原因。解决地方政府性债务问题,需要以法治化理念为指导,并从短期和长期两个视角分别着手。短期来看,需要强化《预算法》的刚性约束,出台指导化解存量债务的规范性文件。长期来看,需要健全法治化治理的制度机制,包括立法推进央地财税体制改革、完善地方政府自主财政制度、加强对地方政府性债务的有效管理、构建市场化的债务运行机制等。
[期刊] 财政研究  [作者] 高培勇  马蔡琛  
一、预算管理改革的方向在于法治化 今年的3月22日,是新中国第一部《预算法》实施10周年纪念日。恰好在这一天,全国人大常委会预算工作委员会对外发布了《预算法》修订工作正式启动的消息。 为了让政府预算的意义真正凸现出来,这一次的预算法修订,显然要着眼于实现这样一个目标:最大限度地有利于人民代表大会和全体社会成员
[期刊] 财经问题研究  [作者] 连家明  王丹  
中国在从计划经济体制向市场经济体制转轨过程中,政府财政分配领域出现一系列矛盾和问题,如财政分配规模、结构不尽合理,财政分配在城乡、区域、政府层级之间严重失衡,部门利益泛滥导致财政分配权力被肢解等。而形成分配秩序混乱的一个重要根源,就在于财政法治化的缺失。要化解当前存在的种种矛盾,加快中国民主化与法治化进程,必须积极打造法治财政,严格依法理财,深化财政分配领域的各项改革。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 梁永丰  雷小玲  
教育管理法治化是现代教育发展的重要趋向之一。澳门进入过渡期后,教育发展的突出特点是教育管理推行法治化。本文在简要介绍澳门过渡期制定教育法规情况的基础上,对澳门教育管理法治化的动因、影响以及存在的问题进行了分析。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 胡建华  
在当前我国逐步走向法治社会的过程中,实现大学制度改革的法治化,是高等教育发展面临的一个重要课题。大学制度改革法治化的主要内容,包括制度改革重大决策的法律化和大学与政府关系的法律化。前者指以法律形式来表现政府的重大决策,通过法律程序制定政策,实现政策制定过程的科学、民主、公开;后者指明确大学的法律地位,在法律上规定大学与政府的有关权限职责,使大学与政府的关系构筑在法律的基础之上。
[期刊] 财会通讯  [作者] 鲁冰  
随着社会信息化水平的日益提升,信息技术(IT)的发展融合实现了组织自动化,信息系统(IS)的整合运用推动了信息集成化。信息化对审计实务产生重大影响,电子审计证据的广泛出现对传统审计程序、审计技术和审计证据理论带来前所未有的冲击。审计证据理论尤其是电子审计证据的研究与应用的成熟度,将直接影响到整个审计领域,对其进行准确定位并根据特性研究认定与运
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 单飞跃  祝沁磊  
我国基本医疗保险基金主要用于保障公民的基本医疗服务。基本医疗服务与基本医疗保险制度之间呈现法律法规不协同、参保人权益和医疗服务需求方权益保障脱节、基本医保标准和服务供给内容不统一、财政支持权力分散以及基本医保个人账户阻碍基本医疗服务发展的现实困境。要使基本医疗服务与基本医疗保险制度有效协同,应当制定“基本医疗保险实施条例”,实现制度之间相衔接。每年基本医疗服务供给内容应当经过人代会审议,从而保障参保人和服务需求方的知情权、参与权、决策权、监督权。中央政府应当上收基本医疗保险基金的筹集权,确保筹资标准的统一性,实现基本医疗服务供给的均衡性。要加大对基层医疗机构的财政支持力度,保障基本医疗服务供给的公平性。逐步取消基本医疗保险个人账户制度,发挥基本医疗保险基金共济互助作用。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 周健奇  
一是建立产能评价的综合标准体系。标准是评价产能先进性的首选依据。单一标准只能评价产能的某项特性,评价产能的综合特性需要一个包括生产、质量、环境、安全、税收、用工等方面的综合标准体系。主要作用在于:实现多标准互证,杜绝信息造假和权力寻租;精准定位低效产能,降低传统的人工监管成本;强化标准的规范性、公平性和相对稳定性,真正实现市场化和法治化监管;发挥标准对钢铁、煤炭等传统产能优化的引导作用,清晰政府的产能治理边界。六大标准其实已有,只是分别
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