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[期刊] 中国财政
[作者]
党中央、国务院高度重视生态文明建设和生态补偿机制的建立。党的十六届五中全会明确提出,"按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,加快建立生态补偿机制"。党的十七大报告再次强调,"实行有利于科学发展的财税制度,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制"。近年来,各级财政部门大力支持建立健全生态补偿机制,取得了可喜成效。本期专题介绍了中央财政建立健全生态功能区转移支付机制的做法及河北、山东、福建等地财政部门支持建立生态补偿机制的实践经验,敬请垂注。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
吴晓松 王心同 宋常青 宋元媛
近年来,自然生态系统的生态保护与建设重点工程作为国家建设生态文明的重要组成部分,取得了显著的成效,但与国民经济和社会发展的总体要求相比,还有较大差距,仍须进一步加强生态保护进而推进生态文明建设。一、我国自然生态系统保护现状党中央、国务院高度重视生态保护和建设工作。1978年启动实施的"三北"防护林体系工程,在我国树立了造林绿化的第一面旗帜1998年,《全国生态环境建设规
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
肖显静 彭新宇 蒋高明 骆世明 章家恩 王兵
党的十七大报告提出,要"建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式"。建设生态文明,离不开科学技术的支撑。本期专题笔谈探讨科技如何促进我国生态文明建设,涉及生态文明建设与当代科学技术发展的互动关系;当前的科技发展现状、战略、政策与思想观念与生态文明观的冲突与矛盾;生态文明建设的科技支撑体系的建立;科技促进生态文明建设的政策建议,等等。
[期刊] 中国财政
[作者]
陈建霞 周咏梅
在大力推进生态文明建设的形势下，财政预算管理特别是预算绩效管理工作也应随着政府工作重心与公众关注焦点的变化而做出相应的调整，在实践中应通过建立生态绩效预算，开展生态预算绩效评价，逐步建立生态资金环境管理约束机制和公众监督机制，促进全社会的生态文明建设。（一）建立预算绩效管理与政府生态绩效管理的协同机制，确保绩效管理具有刚性约束。一是各级党委政府要把资源消耗、环境保护、环境损害、生态
[期刊] 当代经济科学
[作者]
李国平 李潇 汪海洲
国家重点生态功能区的环境保护和生态建设关系我国宏观区域和微观区域的生态安全。国家对这类区域的开发和建设制定了一系列禁限政策,同时对这类区域因开发和建设受限而制定了国家重点生态功能区转移支付政策。通过对政府规制下和基于最小安全标准约束下的国家重点生态功能区的益本分析,得到国家重点生态功能区生态补偿的理论标准。运用这一理论标准考察了国家重点生态功能区转移支付政策的分配依据、计算公式、资金使用、考核与激励约束的规定,发现国家重点生态功能区的生态补偿效果不显著与国家重点生态功能区转移支付政策密切相关。
[期刊] 经济纵横
[作者]
廖晓慧 李松森
生态补偿制度作为生态文明建设的重要方面，是为有效实施生态补偿而建立的一系列经济、法律和行政制度的总和，主要依托财政转移支付制度，对补偿主体、补偿标准、补偿方式等核心内容做出系统性安排。目前，我国正着力推进以主体功能区为基本格局的国土空间构建，这为生态补偿制度的完善和发展确立了新型空间布局框架。适应这一战略目标，需要明确界定生态补偿转移支付权责，科学测算生态补偿转移支付标准，建立与主体功能区域布局耦合的生态补偿转移支付模式，整合各方资源优势，实现生态环境治理与经济社会的协同发展。
关键词：
生态补偿 主体功能区 转移支付
[期刊] 财经论丛
[作者]
曹鸿杰 卢洪友 祁毓
中国在2008年开始试行国家重点生态功能区转移支付政策,以通过集权倾向的措施解决环境分权治理产生的不利影响,促进地区协调发展。为研究这一指定用途的转移支付机制与当前分权体制是否协调,本文对政策的制度变迁和特征事实进行了梳理,在分权体制框架下探讨了其中的影响机制。通过理论分析和实证检验发现,转移支付达到了促进地区协调发展的目标,对生态环境保护和公共服务供给存在激励效应;转移支付机制与分权体制还存在改善的空间,环境分权对政策效果有促进作用,而财政分权抑制了政策效果的发挥。
[期刊] 当代经济科学
[作者]
李国平 张文彬
国家重点生态功能区转移支付是通过中央政府和县级政府签订生态补偿契约的形式实施的。中央政府应避免＂一刀切＂政策，构建以生态效益最大化为目标的生态转移支付差异化契约。文章通过中央政府和县级政府委托代理行为选择的分析，发现在信息不对称条件下，中央政府除支付保留效用和努力成本外，还需要支付风险成本和信息租金。随后，文章对理论分析进行数值模拟，结果表明，收益共享系数和信息租金都随产出方差、风险规避度和成本效率参数递增；风险成本随产出方差和风险规避度递增，随成本效率参数递减。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
李国平 李潇
国家重点生态功能区转移支付具有实施保护生态环境和改善民生的政策目标。由于财力较弱的国家重点生态功能区既缺乏改善民生的资金,又缺乏生态环境保护的资金;生态环境质量较差的国家重点生态功能区因保护生态环境成本较大需要更多的生态环境保护资金。因此,国家重点生态功能区转移支付资金的分配,须通过平衡不同区域之间的差异以提高所有国家重点生态功能区的生态环境质量与民生水平。为了验证国家重点生态功能区转移支付资金分配机制是否具有向财力较弱与生态环境质量较差地区倾斜的特性,本文对国家重点生态功能区转移支付资金分配公式进行了推导,并以陕西省为例对资金的分配进行了实证分析,研究结果显示:①国家重点生态功能区转移支付公...
[期刊] 税务研究
[作者]
魏俊
海洋生态文明是我国生态文明建设的重要组成部分,大力发展海洋经济必须同时注重海洋生态环境的保护。尽管税法的生态化对生态文明建设具有重要的促进作用,但由于受到某些条件的限制,目前这项改革在全国普遍推行的时机尚不成熟,然而,海洋生态环境保护的迫切性及发达的沿海经济却为我国在海洋经济规划区率先试点提供了条件,通过试点可以为这项改革在全国的普遍推行积累宝贵的经验。
关键词：
海洋经济 税法生态化 生态税制
[期刊] 财政研究
[作者]
缪小林 赵一心
国家重点生态功能区转移支付是加强我国生态文明建设的重要举措,旨在促进生态环境改善,关键是要发挥引导地方政府加强生态环境保护的制度激励功能。本文以水污染治理为例,利用2006-2016年我国省级面板数据,对我国国家重点生态功能区转移支付对生态环境改善的影响进行实证检验。研究发现:(1)生态功能区转移支付总体上改善了以水质为代表的生态环境质量,并显著依赖于地方政府环境保护支出占比,地方政府自身如果越重视生态环境保护,就越有利于生态功能区转移支付改善效应的发挥。(2)地方政府获得生态功能区转移支付后,其自身环境保护支出对生态环境改善的平均效应没有出现显著变化,甚至存在抑制作用,说明生态功能区转移支付仅发挥了资金补偿效应,而没有起到应有的制度激励功能。(3)通过进一步异质性分析发现,地方政府生态环境治理效率越高、生态功能区转移支付制度约束越强和资金规模越大,均有利于生态功能区转移支付制度激励效应发挥。本文研究结论为完善我国国家重点生态功能区转移支付制度具有直接的启示作用。
[期刊] 财政研究
[作者]
郑涌
近年来中央财政逐步建立并完善了全方位、多层次的转移支付体系,对保障国家生态安全和粮食安全发挥了重要作用。但破解经济发展与保护耕地和生态环境的矛盾,促进区域协调发展仍面临很多挑战,今后中央财政应在进一步完善转移支付制度的同时,继续与各部门和地方密切配合、综合施策、共同推动。
关键词：
生态 转移支付 主体功能区
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
张渊媛 徐旭初 薛达元
合理解决农业、农村与农民问题,实现农业生产发展、农民生活富裕、农村生态良好的文明发展道路是农村乃至全社会生态文明建设的关键。本文探讨了基于农村家庭承包经营之上建立的互助型经济组织农民专业合作社在促进农村生态文明建设中的作用与意义。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李琳
2012年11月30日,中国国际经济交流中心举办第41期"经济每月谈",主题为"推进绿色发展、循环发展和低碳发展"。世界自然基金会中国区副首席代表李琳博士认为,地球生态系统处境严峻,其健康状况正在持续恶化。因此,必须发展绿色经济,以自然资源的可持续性为基础,建立地球生态系统内可承担的经济系统。中国建设生态文明既有机遇也有挑战。世界自然基金会多年来积极引导生态文明建设取得了丰硕成果。
[期刊] 改革与战略
[作者]
耿慧娟
生态文明建设,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。文章阐述了马克思主义的生态文明观和人的全面发展理论,从人口、资源和环境等方面分析了我国生态文明建设中存在的问题,认为应加强以生态为主导的宏观调控、培育生态消费意识、构建符合人的发展的生活方式和发展绿色经济,以促进生态文明建设和人的全面发展。
关键词：
马克思主义 生态文明 人的全面发展
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