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[期刊] 经济地理
[作者]
彭清
一、设市标准的评价 设市标准的制定是国家制定政策不可缺少的重要依据,也是一个国家或地区最为基本的国情资料。设市标准科学与否,涉及能否反映国家社会经济发展的真实水平,并直接影响城市化进程。我国现行设市标准,是1986年国务院推广“市管县”的行政体制而制定的。其基本评价如下:
[期刊] 经济地理
[作者]
张贵祥
目前,撤市设县与市管县是区域城市化与城市经济管理体制改革的重要内容,而设市规划是对某一区域一定时期内撤县设市与市管县的发展目标、时序安排及空间分布所进行的战略部署,是设市管理工作的重要依据。我国(撤县)设市的标准和政策,国务院曾于1955年、1963年和1986年进行了3次调整。到目前,学术界仍有一些争议。有的主张,将现行设市标准的主要指标(除人口、产值指标)再增加一些辅助指标(如行政因素、基础设施指标);有的主张、按人口密度分类设置标准,其中市政基础设施主要指标达到同类人口密度的设市小城市水
[期刊] 城市问题
[作者]
刘晨晖 陈长石
为增加城市数量和更好地推进城市化进程,自2017年起我国重启了新一轮的撤县设市工作。基于这一背景,以上一轮撤县设市政策作为准自然实验,运用断点回归方法分析了撤县设市对周边区域经济发展的外部性影响与溢出效应。结果显示:设市地区在经济绩效方面的改善既存在正向的外溢效应,也因对周边资源的吸引而产生负向的竞争效应;正向外溢效应更多地体现在经济规模上,负向竞争效应则主要体现在发展效率上。基于此,本轮撤县设市政策在实施过程中应更加注重城市间的衔接,以撤县设市带动城市群的形成和扩大;还应立足效率提升,加强产业、人才等政策配套,促进政策总效应由规模增长向效率改善转变。
关键词：
撤县设市 城市化 溢出效应 城市群
[期刊] 经济地理
[作者]
马清裕,陈田,田文祝
设市规划是对全国或省区一定时期内设市的发展目标、时序安排及空间分布所进行的战略部署,是设市管理工作的重要依据。随着我国城市化进程的加速,新城市设置也日益增多,为加强设市管理工作的计划性、科学性,减少盲目性,并通过政策调控,逐步实现城市的合理发展和布局,尽快开展设市规划已成为当务之急。为此,我们在民政部组织的山东省设市规划试点及典型调研、经验总结的基础上,对设市规划的理论与方法进行了初步探讨。
[期刊] 统计与决策
[作者]
屈定坤
一、为什么要创设股市统计学? 1.股票市场离不开股市统计自从荷兰的阿姆斯特丹于1611年出现世界上有文献记载的第一个股票交易场所以来,股票市场日益成为各国进行融资和投资的最重要渠道。随着中国经济体制改革逐步从承包制的探索中走上股份制之路,一批批股票公司相继兴建起来,并向社会公开发行股票。于是,中国的股票市场也应运而生。1990年12月19日,上海浦江饭店孔雀厅内的一声铜锣,宣告了新中国大陆第一家规范化的股票市场——上海证券交易所正式开业。接着,深圳证券交易所也于1991年7月
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
Ian Saunders 朱关鑫 李富明
[期刊] 经济问题探索
[作者]
聂伟 陆军
撤县设区改革是我国推进新型城镇化的重要手段。作为地级市政府推动的行政区划改革,这一改革反映出地级市政府主导的地市财政资源分配格局的变化。经实证研究发现,撤县设区改革后地级市政府在统筹分配财政资源过程中,将更多财政资源集中于市辖区内,带来了更快的市辖区经济增长,而地级市下辖县域的经济增长却并未因此减速。比较整县设区和拆县设区两种撤县设区改革的实施方式,拆县设区改革方式下地级市市辖区财政资源集中程度更高,产生的经济增长驱动效应也更强。这一发现也表明,集中投入市辖区的财政资源与投入县域相比可产生更高的经济效益。本文建议在撤县设区改革过程中需要对市辖区经济和县域经济进行合理定位,在地市财政资源分配中兼顾效率和公平,优化财政资源配置结构,推动城市经济增长。
关键词：
撤县设区改革 城市经济 地方财政
[期刊] 经济地理
[作者]
刘君德，张玉枝
本文对介于我国传统的切块设市和整县改市模式的”石狮设市模式”进行了客观评价、总结了这一模式的四个方面的突出优点和四点经验、提出了推广“石狮模式”．进一步改革和完善我国设市体制的建议。
关键词：
石狮模式，设市体制，改革，建议
[期刊] 图书馆
[作者]
何延之
有感于市、县图书馆不设保存本书库何延之保存本书库又叫样本书库，即把图书馆每种入藏的图书抽出一册或一套作为样本书，单独存放于一库。一般讲，样本书不对外借阅，它着重保存文化典籍，着眼于日后为特殊读者需要提供品种保樟，是从读者长远需要出发侧重保存的，是我国...
[期刊] 管理世界
[作者]
龚斌磊 张启正 袁菱苒 余泳泽
工业化和城镇化背景下农业强国战略的实现路径是一个重大的思想理论问题和实践问题。“撤县设市”改变了县域发展战略，扩张了县级政府的权限，是20世纪末旨在推动工业化、城镇化，同时要求兼顾县域农业发展的代表性政策。然而，本文基于1992～2019年中国县级面板数据，使用双重差分法评估后发现，“撤县设市”不利于农业总产值的提升。“撤县设市”后，财政与土地资源加速离农，但由于该时期许多县在没有达到政策所要求的产业基础下“设市”，使得财政支出和土地利用行为的非农化未能转化为工业的超额增长，进而导致农业劳动力向非农产业转移不畅，并最终影响现代农业生产要素的投入和全要素生产率的提高。当产业基础达到设市标准时，“撤县设市”可以通过促进工业发展，带动农业劳动力向非农产业转移，保持农业产出稳定，同时达到农业现代化转型的目标。因此，该时期“撤县设市”的主要问题在于执行过程而非设计环节。2010年后中国重启“撤县设市”，新“设市”县全部达到产业基础要求，农业发展良好，证明了工业化和城镇化背景下实现乡村振兴的可行性及其前提条件，这为下一阶段更好发挥县域工农循环，实现乡村振兴提供政策参考。
[期刊] 城市问题
[作者]
张文范
我国城市化建设的重要法规──谈谈新的设市标准张文范改革开放以来，随着经济、社会的迅速发展，我国城市化进入了比较活跃的发展时期。１９９３年，国务院批转了民政部关于调整设市标准的报告（即国发［１９９３］３８号文件），这标志着我国城市化建设将进入成熟健康发...
[期刊] 预测
[作者]
周克瑜 张玉枝
论我国的设市模式及其预测与规划周克瑜，张玉枝（华东师范大学城市和区域发展研究所２０００６２）１城市化与经济发展的内在关系从理论上分析，经济发展决定城市发展，但城市发展对区域经济发展又具有反作用。这是因为，城市一旦形成，往往首先成为周围区域的经济中心，...
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
Ian Saunders 朱关鑫 李富明
[期刊] 西部论坛
[作者]
蔡翼飞
陆地边境口岸是国家对外开放格局中的重要支点,提升口岸地区的经济地位,完善口岸的社会功能,将口岸打造成集聚要素的平台,不仅有利于培育西部地区新的增长点,也有利于维护边疆稳定和民族团结。目前,口岸地区是我国经济整体格局中的薄弱环节,其发展水平甚至落后于西部地区的平均水平;启动陆地边境口岸县设市区划调整,是促进口岸区发展的重要"抓手",也是新型城镇化战略提出的重要任务。国家应尽快修订设市标准,成立口岸县设市咨询委员会,积极推进口岸县设市试点,并赋予口岸地区政府更高的外事权限,提高口岸地区基本公共服务水平,促进口
[期刊] 城市发展研究
[作者]
陈妤凡 王开泳
改革开放以来,我国县级以上行政区划调整频繁,撤县(市)设区更是成为中心城市扩容提质的主要行政手段。统计和分析1978年以来全国撤县(市)设区的数量变化和分布特征,并总结和归纳了这一行政区划调整频繁的动因,研究发现:①1978—2016年间全国共有231个市辖区调整的案例,90%以上的市辖区调整发生在1997年以后,且以撤县(市)设区为主;②1997—2002年和2011—2016年为全国撤县(市)设区的高峰期,尤其是2010年以后增长态势明显;③撤县(市)设区主要集中在东部沿海地区,且大城市和特大城市是撤县(市)设区的主力军;④基于"核心—外围发展理论",我国撤县(市)设区频繁的动因可归纳为六点,即撤地设市后的建制性调整、市管县体制下的区域统筹、撤县设市冻结后的体制性调整、省管县体制下的政府竞争、大城市情结下的结构性调整、解决历史遗留问题的主要手段。
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