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[期刊] 会计之友  [作者] 乔春华  
目前高校预算绩效评价尚停留在“结果评价”阶段,“结果评价”不只是一个数量指标,更应是一个质量指标。习近平总书记关于“改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价”的指示为高校预算绩效评价指明了方向。“过程评价”的提出是绩效评价术语的革命,“过程评价”是“结果评价”的深化与创新。“过程评价”就是把“评价”嵌入“过程”之中而不是置于“结果”之后,“过程评价”不仅是数量缩水质量提高的评价,而且是对高校预算绩效形成“过程”进行剖析,找出绩效形成“过程”中存在的问题,以便提出高校预算绩效“增值评价”的措施。因此,只有强化过程评价才能保证高校绩效评价质量,只有实施“过程评价”才能“增值评价”。文章对“高校预算绩效过程评价”作一探索。
[期刊] 会计之友  [作者] 乔春华  
高等教育“产出”和“结果”是“劳动能力”或“教育服务”,而“劳动能力”或“教育服务”具有无形性、易逝性和不可分割性等特征,其“产品同生产行为不能分离”与“一经提供随即消失,很少留下某种痕迹”,因此,高等教育的“产出”和“结果”难以计量;高等教育的“产出”和“结果”又具有迟效性和收益外溢性等特征,其评价受到“时间”和“空间”跨度的影响,因此,高校预算绩效评价很难。每年高校预算绩效评价不可能对本科四年预算资金累积投入“所达到的产出和结果”进行评价。高校预算绩效评价应重构,其思路是:高校预算绩效应评价“预算”对绩效的影响,绩效是预算的起点和终点。具体是:应评价“年度预算编制对绩效的影响”,评价“年度预算执行对绩效的影响”,评价“年度预算执行结果对绩效的影响”。
[期刊] 会计之友  [作者] 乔春华  
绩效有“结果”“行为”和“结果与行为”三种解释,而不仅仅是“结果”。在高校预算绩效对“结果”评价比较困难的情况下应重视对预算“行为”的评价。评价预算“编制”对绩效的影响就是将绩效关口前移,进行事前绩效评价,从源头上预防“带病”事项编入预算,评价预算编制的合规性和完整性;评价预算“执行”对绩效的影响就是评价预算执行的及时性、均衡性、有效性和安全性,评价财务制度健全性和财务制度执行状况,评价专项资金的“整合优化”以提高绩效,评价预算调整等;评价预算“执行结果”对绩效的影响就是评价“预决算”的偏离度,评价盘活存量资源以提高绩效等。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 马国贤  
在国务院和财政部的领导下,我国预算绩效管理与绩效评价在我国各地蓬勃展开,但同时也出现了"预算绩效管理是否合法"、"绩效指标难找"以及"绩效评价结果难应用"等问题。本文重点研究了绩效指标建设规律,指出:中国古代就有绩效管理。"绩效指标难"是因为,预算绩效管理是政府管理科学化的核心内容,而绩效指标又是管理体系的核心,它承担着公共支出价值判断和管理导向"双重任务",因而在我国政府向科学管理转变过程中,有问题出现并不奇怪。在如何建设科学的指标体系上,本文提出了指标规则、"一观三论"、信度效度等三个原理,并对如何建立绩效指标体系,为之创造相应条件等问题做了重点研究,通过案例比较,分析了两个框架的优缺点。
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 王同孝  金发起  李爱国  
预算是高校组织收入和控制支出的依据,是高校财务管理的重要组成部分。高校传统预算模式存在预算编制周期短、预算范围不全、预算内容不实等缺陷,使预算约束力不强,与现代预算管理要求存在很大差距。随着高等教育体制改革的深化,预算管理科学化、规范化逐步被提上议事日程。
[期刊] 会计之友  [作者] 乔春华  
绩效预算~((2))是一个世界性的难题,也是公共预算部门、高校、企业等有预算领域的国内外学者的热门研究话题。高校预算绩效管理的基本内容为确定高校预算绩效的战略导向、制定高校预算绩效计划、编制绩效预算(特别是中期预算框架)、签订绩效合同、会计和预算都要实行权责发生制、开展绩效评价和绩效审计、编制绩效报告、预算绩效信息公开与透明、反馈和使用绩效信息、绩效问责与绩效激励。高校实施预算绩效的路径有完善预算绩效的法律法规建设,制定“预算系统”实行权责发生制的法规,修改和补充行政法规,改变高校经费投入型拨款等。
[期刊] 财会月刊  [作者] 彭秋莲  杨运东  
高校预算绩效评价机制,是高校预算绩效管理的重要制度安排。本文探讨了构建高校预算绩效评价机制的路径:采取平衡计分卡与关键绩效指标相结合的方法,设计一系列的基本支出和项目支出绩效评价指标体系,建立以效果为导向、责任与激励相容的高校预算绩效问责制度。
[期刊] 经济师  [作者] 李晓蔷  
对于高校来说,预算绩效评价体系是能够正确反映预算执行效果与资源配置情况的一种指标化评价体系。基于此,文章以高校预算管理的相关概念作为切入点,分析了高校预算工作的普遍问题,从高校预算绩效评价类型与指标设置两个方面,探讨有效构建高校预算绩效评价体系的问题,提出高校要强化预算绩效管理意识,完善预算绩效评价管理体系,从而改进预算执行策略,使预算成果得到显著提升。
[期刊] 财会通讯  [作者] 李彬  
预算管理是高校财务管理的核心内容,预算管理的水平,影响着学校的财务状况,关系着高校未来的长远发展。本文研究了我国高校预算绩效评价的相关理论以及目前我国高校预算绩效评价存在的问题,针对存在的问题提出了提升我国高校预算绩效评价的综合水平。一、高校预算绩效评价概述(一)高校预算绩效评价界定为了加快我国财政资金的投入使用率,高等院校应该完善预算绩效测评系统,将以往管理模式
[期刊] 会计之友  [作者] 李彦立  李根旺  
绩效预算评价是绩效预算制度建设的重要内容,面向绩效的预算评价系统是高校绩效预算制度的重要组成部分。文章从高校办学效益出发,构建适应高校发展的绩效预算评价指标体系,以期对提高高校管理水平,促进高校全面可持续发展有所帮助。
[期刊] 财会通讯  [作者] 周京  
一、引言我国高层第一次提出预算绩效评价体系是在2003年10月党的十六届三中全会上,此后,财政部也相继颁发了有关预算绩效评价的有关规章,规范和指导了我国的预算绩效评价工作。2003年财政部制订了《中央级教科文部门项目绩效考评管理试行办法》,2004年制定了《关于开展中央政府投资项目预算绩效评价工作的指导意见》。为顺利推进绩效考评工作,财政部于2005年制定了《中央部门预算支出绩效考评管理办法》。教育部也组织专家进行
[期刊] 会计研究  [作者] 王丽萍  郭岚  张勇  
文章提出了一种基于因子分析和DEA组合的高校新绩效预算管理方法。文章首先介绍了基于因子分析的DEA组合评价方法的基本原理;其次,文章以我国西部某高校为例分析了该校的投入产出效率,并运用MDEA模型分析结果对该校的12个学院进行了排序。最后,利用文章的实证结果说明这种组合评价方法的科学性和可行性。
[期刊] 企业经济  [作者] 张克友  
预算绩效评价作为预算管理的核心内容之一,其推行的难点在于如何用一套指标科学度量预算的绩效。本文首先分析了高校预算管理引入绩效评价的宏观背景,然后根据高校预算绩效评价内涵的特殊性,详细论述了预算绩效评价指标在高校的具体应用。
[期刊] 财会通讯  [作者] 方月  
近年来,随着我国现代公共事业管理体制改革逐渐深化,素质教育体系不断完善,我国高校管理制度转变也逐步加快。其中,预算改革的进行使得预算绩效评价体系的建设在我国高校发展中得到了应用,并成为了高校预算管理工作的关键。目前,我国许多高校逐步开展预算绩效评价的各项实践活动,并不断探索研究,取得
[期刊] 财会通讯(学术版)  [作者] 张晓岚  吴勋  
预算绩效评价体系的建立与完善,是高校预算管理工作的重要环节。本文从政策导向和内部需求角度,分析了我国高校预算绩效评价研究的动因,指出了国内现有研究的不完善性,提出未来研究的重点是评价体系的系统性和实用性。
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