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[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
吕侠
我国现行预算体制中,各级政府部门在编制预算和分配资金时,对资金使用效益重视不够,致使浪费和闲置了大量财政资金。要从根本上改变财政资源配置低效率的现状,必须建立预算绩效问责机制,从源头控制预算;加强预算法制建设,维护预算权威性;发挥多元主体监督作用;完善预算绩效评价,落实问责措施,确保公共资金使用安全,最大化实现公共目的。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李燕 王佳文
在我国财政提质增效的大背景下,随着我国预算绩效管理改革的深入推进,"花钱问效、无效问责"的理念已基本树立,但是目前我国预算绩效管理激励约束作用不强的问题仍十分突出,作为预算绩效管理重要一环的问责机制尚不完善,影响了预算绩效管理的闭环运行,使得预算绩效管理应有的效能难以充分发挥。因此,笔者聚焦优化预算绩效管理问责机制,从问责主体、问责客体、问责依据以及问责方式等基本要素出发,对其内涵与作用机理做出了较为详细的界定与分析,深入剖析了预算绩效管理问责机制现存的主要问题及原因,而后从构建多元问责主体协同机制、完善问责客体责任认定机制、全面提升绩效问责依据质量和规范预算绩效管理问责方式应用四个方面给出了我国预算绩效管理问责机制的优化路径。本文为完善我国预算绩效管理问责机制,切实强化预算绩效管理激励约束,从而为实现从"花钱要问效"到"无效要问责"提供了可供参考的思路与建议。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
郑石桥 陈丹萍
问责机制是应对机会主义的措施,审计是问责机制的重要要素,其基本功能是问责信息保障,问责主体还可以将问责机制中的其他权限配置给审计,从而在审计基本功能的基础上扩展出审计的辅助功能。审计主体多样化的原因是问责主体多样化,审计业务类型多样化的原因是问责内容多样化,而审计权限差异化的原因是由于委托人在构建问责机制时给不同主体的权力配置不同。
关键词：
委托代理 机会主义 问责机制 审计本质
[期刊] 城市问题
[作者]
汪杰贵 周生春
消费者、生产者和提供者是城市公共服的务三个基本参与者。系统构建城市公共服务问责机制应着力建设三个基本参与者之间的相互问责体系,一要构建消费者对生产者的问责机制,即构建公共服务生产前的决策问责机制,包括生产者信息公开机制、消费者参与机制;构建公共服务生产过程中的问责机制,涉及生产者能力评估机制;构建公共服务生产后的问责机制,包括消费者参与机制、生产者回应机制。二要构建消费者对提供者的问责机制,包括消费者对城市政府、私人部门的问责机制。三要构建提供者对生产者的问责机制,包括城市政府内部问责机制、城市政府对私人部门问责机制。
关键词：
城市公共服务 问责机制 构建
[期刊] 中国高教研究
[作者]
许淑雯 周湘林
构建以提高教学质量为宗旨的问责体系是解决教学质量问题的重要制度性安排。问责程序除了包括问责启动、信息收集、信息评估、问责结果整理及问责后果处理外,还应包括实现问责结果信息有效传递的反馈机制。从高校教学质量问责全过程出发,找出现行高校在处理教学质量问责反馈机制上存在的问题,提出构建以学生、教师、教学管理部门以及用人单位为主体的高校教学质量问责反馈机制,并针对问题提出改进措施,旨在最大限度地发挥问责的实效性,以实现教学质量的改进。
关键词：
教学质量 问责 反馈机制
[期刊] 中国财政
[作者]
李烝
如何花尽量少的资金、办尽量多的实事,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务?如何将有限的财政资金花在刀刃上,让其花得其所,花得更有效率?这些都属于财政资金的预算绩效管理问题。习近平总书记强调,"政府的钱不能乱花,要加强绩效管理,加大财政支出整合力度,优化支出结构,确保重点支出,提高资金使用效率,避免资金浪费"。在我国减税降费力度不断加大的背景下,全面实施预算绩效管理、压缩低效无效支出,更显得
[期刊] 建筑经济
[作者]
柯洪 何妍
在PPP项目实操过程中,普遍存在"重支出轻监管"的现象。一些地方政府片面追求项目的数量,在政府付费或补贴、配套投入等方面给予社会资本过多的优惠,使得政府面临的财政风险增加。基于政府部门角度,按照前期立项决策维、中期监督管理维以及后期移交评价维这三个维度,结合我国PPP项目现行政府预算制度以及相关政策文件,探究PPP项目财政预算资金跟踪问效的关键点,加强对财政资金的监管,推动PPP项目持续健康发展。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
梁玉柱
政府监管职能扩大使强化对官员监管问责成为必然要求，但对谁来推动监管问责，却存在认知差异。理论家们注意到集团、精英、国家以及意识形态对权责关系变革的作用，但存在来自具体时空叙事与宏大理论抱负之间张力的挑战，根源在于缺少对机制及机制间关系的阐释。文章以中国生产事故监管问责转型为线索，发现改革开放以来的监管问责中，事故调查经历了从行政集权到公共治理的转型，课责惩戒也在政纪驱动和司法能动下走强。监管问责从弱到强的核心机制在于压力型体制下的行政推动力和回应型国家下的司法能动力，目的在于增强中央权威的控制力，根源在于党政结构所具有的强国家自主性。中国监管问责转型展现了党政体制调适国家权力结构以与发展理念相适配的中国经验，是统筹发展与安全的历史展现。
[期刊] 管理世界
[作者]
蒋丹 张绘
建立和完善行政问责下的经济责任问责机制是突破当前经济责任问责困境的重要路径，对此要培育全社会经济责任问责文化、加强经济责任理论研究、推进经济责任问责的法制建设、强化异体问责的经济责任问责机制、发挥经济责任审计和绩效审计的作用以及保障信息公开和政务透明。
关键词：
经济责任 行政问责 问责机制
[期刊] 财经问题研究
[作者]
邓娇娇 汤伟钢 严玲
建立与完善政府投资项目责任约束机制一直是我国投资管理体制改革的重点和难点,而对于政府投资项目代建人问责的研究尤显薄弱。本文基于项目治理理论,拓展已有GMP治理框架的研究形成双向GMP治理框架:正向GMP治理路径下形成项目管理绩效评价指标体系,逆向GMP治理路径下构建以项目管理绩效评价为起点的代建人绩效问责机制。最后,阐明代建人绩效问责的目标定位、问责依据、判断标准以及程序。
[期刊] 财经研究
[作者]
黄亮华 汤晓燕
ＩＰＯ核准制中发审委员是否会因其审核的质量而被证监会问责？文章运用２００６－２０１２年中国Ａ股市场审核发行的新股数据发现，在发审会的７名发审委员中，未达到最大可能任期就被撤换的人数与公司上市当年发生业绩变脸的概率之间显著正相关。这表明证监会知晓发审委员的审核质量，但并没有对审核质量不佳的＂问题＂发审委员进行公开问责，而是代之以隐性问责，即在发审委换届时将其撤换。这一发现支持了ＩＰＯ注册制中将审核权下放到交易所从而提升监管独立性的举措，也为注册制中聆讯委员会制度的建设提供了启示。文章认为，披露更多的审核信息，增加对审核人员的奖惩力度，是提升ＩＰＯ审核有效性的途径。
关键词：
发审委员 业绩变脸 隐性问责 注册制
[期刊] 会计研究
[作者]
陈志斌
新制度经济学认为制度是依靠相应的惩罚机制而被有效执行的。问责制作为一种惩罚机制 ,能保证内部控制制度的有效实施。设计内部控制制度时将问责制的思想和具体措施贯彻其中 ,必将大大提高内部控制制度落实的深度、广度和效度。
关键词：
问责制 内部控制制度
[期刊] 求索
[作者]
陈海嵩
中央环保督察作为近年来我国环境治理的一项重要制度创新，扭转了传统科层治理逻辑在问责机制上的不足。基于丰富的督察问责实践，对中央环保督察问责的制度绩效进行量化评价，有助于总结和发现督察问责实践经验，进一步提升效能。通过权威的公开渠道全面获取中央环保督察问责数据，运用实证方法评估督察问责成效、挖掘深层次规律，可以发现：环保督察问责的科学化水平逐步提高；影响环保督察问责实效的因素具有复杂性；环保督察问责效力的持续性还可进一步提升。在编纂环境法典的时代背景中，我国环保督察问责制度应在规范化和持续性等方面进一步加强，从而更好地发挥预期功效，推进环境法的体系化。
关键词：
环保督察 环境责任 制度绩效 环境法典
[期刊] 中国内部审计
[作者]
刘骝
从问责机制要素与原则、高校内部控制目标及要素入手,分析当前我国高校内部控制凸显的五大问题,并着重研究对应的改进策略:强化问责机制先要建设高校文化、健全治理体系提高内部控制效率、提升高等学校人资管理水平,细化问责机制施行、全面监控风险提升防范等级、问责机制下严格实施内部控制监督。
关键词：
问责机制 高校 内部控制 改进举措
[期刊] 中国财政
[作者]
钟荣华
近年来,农业保险在有效稳定农业生产、增加农民收入的同时,也暴露出不少问题,影响了政策实施效果。贯彻习近平总书记关于推动农业保险高质量发展的要求,必须在理清农业保险风险点的基础上,加快健全完善农业保险财政问责机制。
关键词：
农业保险 财政问责 机制建设
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