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[期刊] 税务研究
[作者]
刘剑文 侯卓
预算法常有"财政宪法"之美誉,究其原因在于,预算法是管理政府之法,而非政府之工具,本次全国人大常委会修改我国《预算法》,其深远意义已完全超出了文本修订之意。本文认为预算公开的根本功能是维护纳税人权益,这是制度设计的法益起点;同时能间接地制约与规范行政机关的财政活动,在一定程度上也可督促立法机关更好地履行其预算职权。深层次看,预算公开的功能意义在于,强化纳税人的参与,优化国家治理结构和治理能力。预算公开的制度设计,应当同时包括预算文本意义和过程意义的公开,公开对象既包括普通纳税人,也包括作为其受托人的人大代表。同时,本文指出,现阶段应继续在破解预算公开的制度性障碍、拓深公开的力度、堵住新法可能存...
[期刊] 职教论坛
[作者]
张更庆
职教高考制度是现代职业教育体系建设的重要制度，具有优化职业教育类型的工具性、服务技能型社会建设的广泛性、兼顾利益相关主体的多元性、保障职业技能评价和招考计划分配的科学性等内涵特征。目前，职教高考制度建设面临路径依赖、发展短板、体系缺失、功能缺陷、生态失衡等困境，从而制约职教高考改革目标的达成。为此，需要通过构建具有类型特色的统一职教高考制度、健全“文化素质+职业技能”考试办法、建构职普等值同效的“旋转门”机制、实施差异化职业潜能测试、建构与“双减”政策相向而行的职教高考机制等途径来解决。
[期刊] 全球教育展望
[作者]
姜超
大学教师发展制度创新存在政府主导和教师主导的"双重路径"。当前,这两条路径都面临"单主体"困境,主体间合作不足,无法有效实现制度供给与制度需求之间的平衡。为此,大学教师发展制度的创新需要由单主体单向度推进模式向多主体协作模式转变,以激发教师的学术生产力为目标,整合多重制度逻辑,最终实现制度环境的整体提升。在制度创新的实践中必须首先推进学术组织及学术职业的有序分化,以此为前提在高校层面实施组织变革,关照大学教师的整体发展、全面发展和整个制度体系的协调发展。
关键词：
大学教师发展 制度创新 主体 路径
[期刊] 财政研究
[作者]
匡导球 施威
财政支农政策是国家调控农业生产的基本工具。尽管现阶段市场经济变量对农民的激励和约束较低,但越来越多的事实显现出,政府靠行政命令来管理农业、农民生产难度加大。政府对农村市场的调控越来越多地依赖于经济政策。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
余砚新
本文从制度经济学角度出发,阐明了中国经济体制改革制度变迁的特点,深入分析了我国信托业发展过程中存在问题及其根源,指出我国信托业陷入了一条与地方政府的非正常关系不断强化、坏账和风险不断增加的路径,形成了制度变迁的路径锁定。在此基础上,结合中国信托业发展的外部环境和自身发展特点,提出了突破信托业现有制度变迁的路径锁定。
关键词：
信托制度 制度变迁 路径锁定
[期刊] 中国内部审计
[作者]
周炎炎
我国现行的事业单位养老保障制度是在计划经济时期形成的,社会经济的快速发展对社会保障制度的改革提出了迫切要求。本文从事业单位养老保障改革的体制惯性,养老保障"双轨制"的制约、思想观念束缚三个方面对改革中的路径依赖问题进行分析,揭示了事业单位养老保障制度改革受阻的原因,阐明事业单位养老保障制度改革的目标及主要原则,提出路径突破的对策。
关键词：
事业单位 养老保障 路径依赖 对策建议
[期刊] 经济体制改革
[作者]
廖康礼 王玉勤 张永杰
受制于增强独立性与适应既定政治制度的悖论性困局，国家审计制度的局限一直饱受理论界关注，但实践层面的突破性变革仍付之阙如，转型之难如同除履翻山。基于＂政治国家—经济社会＂的二分法，国家审计制度变迁受到＂经济利益（经济理性）＂和＂政治利益（政治理性）＂的双重约束，由此推导出国家审计制度沿帕累托改进路径优化的一般模型，并描绘在考虑治理成本的条件下的帕累托改进区间。通过对利益相关方进一步的分解和整合，对国家审计制度近３０多年的变迁历程进行了理论诠释，地方政府缺乏主动性意愿是阻碍国家审计制度向效率导向推进的主要因素。新常态下国家审计制度优化从渐进走向突破需要寻求从＂政治国家—经济社会＂到＂制度—行为＂的．．．
[期刊] 教育与职业
[作者]
贾建国
民办学校分类管理制度的构建是一项强制性制度变迁,会受到现行民办教育制度体系强大制度惯性、旧的非正式制度和既得利益集团的强力影响,使得制度变迁带有明显的"路径依赖"特征,阻碍改革向纵深推进。为此,政府决策者需要通过建立制度变迁成本与风险分担机制,构建协作与交流学习机制,加强非正式制度的建设和构建利益协调机制等多项措施,突破民办学校分类管理制度构建的路径锁定状态。
关键词：
路径依赖 路径突破 民办学校 分类管理
[期刊] 农村经济
[作者]
高宏霞 史林东
长期以来,中国设计的农村金融制度没能解决农村金融市场参与主体之间存在着较高的信息传递成本问题,致使金融机构缺乏为农村提供金融服务的激励,而农村金融新政则实现了对原有制度变迁的路径突破,也有效破解了金融机构和农村借贷者之间信息传递成本过高问题。制度的激励相容机制能够使经济参与主体在实现自身利益追求的同时实现新政既定的社会目标。
关键词：
农村金融 制度变迁 机制设计 新政
[期刊] 图书情报知识
[作者]
李阳
[目的/意义]对《中华人民共和国公共图书馆法》中的出版物交存制度进行解读,研究其立法意义和突破。[研究设计/方法]通过对比分析的方法,结合国内外出版物交存制度的建设现状,为我国交存制度的发展和完善提供具体思路。[结论/发现]与国外的出版物交存制度相比,我国现有法律规定较为简单,缺乏具体的实施细则,不利于法律的执行。应当加快制定实施细则,扩大出版物交存范围,建立补偿和处罚机制,成立专门组织进行管理,更好地完善出版物交存制度。[创新/价值]对国外七个国家的出版物交存制度进行了梳理对比,明确了我国出版物交存制度的法制化突破及其立法意义。
[期刊] 亚太经济
[作者]
杜金岷 吴非 韩亚欣
中国的自由贸易试验区作为中国开放型经济发展的高级模式,仍存在某些"发展中的问题"。首先,区域地方政府主导模式挤压了市场机制的空间,以致负面清单调整凝滞;其次,自由贸易试验区扩容面临可复制经验的移植困境,这源于政府体制改革悖论,也有着地区经济条件迥异所带来的开放隐忧;再次,自由贸易试验区(内部)间的竞合偏差,带来了经济效率沉降。在厘清自由贸易试验区的制度特征和目标导向的基础上,挖掘自由贸易试验区发展、试点扩散之制约要素,并提出解决问题的路径。
关键词：
自由贸易试验区 约束条件 优化路径
[期刊] 亚太经济
[作者]
杜金岷 吴非 韩亚欣
中国的自由贸易试验区作为中国开放型经济发展的高级模式,仍存在某些"发展中的问题"。首先,区域地方政府主导模式挤压了市场机制的空间,以致负面清单调整凝滞;其次,自由贸易试验区扩容面临可复制经验的移植困境,这源于政府体制改革悖论,也有着地区经济条件迥异所带来的开放隐忧;再次,自由贸易试验区(内部)间的竞合偏差,带来了经济效率沉降。在厘清自由贸易试验区的制度特征和目标导向的基础上,挖掘自由贸易试验区发展、试点扩散之制约要素,并提出解决问题的路径。
关键词：
自由贸易试验区 约束条件 优化路径
[期刊] 经济体制改革
[作者]
郭炜 丁延武
目前,我国农村土地产权制度改革取得了一系列重大突破,一定程度上奠定了土地要素按照市场化原则进行优化配置的制度基础,但同时也面临着改革任务艰巨、法律制约突出、现实问题较多、潜在风险较大等新旧矛盾相互交织的问题。本文在对农村土地产权制度改革的深层次问题和原因进行深入分析的基础上,围绕建立农村现代产权制度和实现生产要素城乡之间合法、有序、自由流动的目标,提出了以开放式改革为基本方式争取国家保护、以组织形态创新为突破口降低交易成本、以股份制为路径运用提升产权改革成果、以农民自主和仲裁制度为核心健全产权保护机制等深化农村土地产权制度改革的基本思路。
关键词：
农村土地 产权制度 改革思路
[期刊] 经济研究参考
[作者]
罗叶梅
预算绩效管理已成为国家治理体系的重要部分,是财政绩效管理的基础。随着公众参与意识的加强和社会信息化水平的发展,预算绩效管理工作成为日益重要的政府信息公开的一部分,而目前大多数研究都只是侧重绩效评价的技术问题和可操作性的指标体系建设,对于预算绩效管理的内涵和核心目标没有进行深入探讨,因此,本文从预算绩效管理内涵和国外经验入手,分析我国现存的预算绩效管理问题,并给出适合的完善思路。
关键词：
预算绩效管理 绩效评价 制度建设
[期刊] 财会通讯
[作者]
邵淑宁
一、引言高校财务制度是事业单位财务制度体系的重要组成部分,原《高等学校财务制度》(以下简称制度)于1997年经财政部、教育部批准,于1998年1月1日起正式实施,制度实施以来,对于强化高校财务管理的规范性,完善高校财务管理的体系性,促进高等教育的改革与发展起到了重要作用。随着我国公共财政体制改革不断深化和高等教育事业的快速发展,高校的内外部环境都发生了
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