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[期刊] 财政研究  [作者] 梁尚敏  马拴友  
论非税收入及其管理的规范化梁尚敏马拴友我国财政收入具有税收收入和非税收入两种形式。其中,税收收入是财政收入的基本形式,而对应的非税收入有广义和狭义之分,广义的形式包括债务收入、国有资产收益、收费、专门基金、罚没收入及其它等;狭义的形式不包括债务收入,...
[期刊] 税务研究  [作者] 贾康  刘军民  
非税收入是政府收入体系的一个组成部分。本文论述了非税收入的相关理论,深入分析了目前我国非税收入管理中存在的数额大、征收主体多元化、管理规范性差等突出问题,提出了改革我国非税收入管理的思路以及一系列具体措施建议,即按非税收入的不同种类区别对待,分流归位,依法立项,建立和完善其征管体系,并实施以治本为目的的财政、行政、法制、投融资等方面的配套改革。
[期刊] 财政研究  [作者] 鲁轶  何晞  
一、河南省非税收入管理现状、存在的问题(一)河南省非税收入现状分析。近年来,随着经济的快速发展及政府收入分配的逐步调整,非税收入总量大、增长迅速,并呈现出一些明显特点。从规模上看,非税收入增长迅速。分税制后,非税收入增长迅猛,成为财政收入的重要来源和弥补经费不足的主要途径。从结构上看,行政事业性经费收入、政府性基金是主要来源。2006年全省行政事业性收费占非税收入的51.68%,政府性基金占24.58%。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 王晓晨  奉公  
文章认为,在我国,非税收入长期以预算外资金存在。由于预算管理起步晚,规范化程度低,非税收入的规模过大、征收不规范,分散了政府财力,削弱了财政调控能力,降低了政府的管理和服务效果,从而阻碍了国家治理现代化进程。如何规范化管理非税收入已经成为我国政府需解决的问题。文章从我国非税收入发展历程、结构规模、管理方式三个方面进行分析,总结了我国非税收入管理存在的问题及原因,在此分析和研究的基础上,提出了我国非税收入规范化管理的建议,包括创新非税收入管理制度,建立规范的非税收入征管体系,加强对非税收入的绩效体系,加强对非税收入的绩效评价,深化税费改革,明确税费关系。
[期刊] 改革与战略  [作者] 朱云飞  张波  
文章认为,规范是对特定事物或行为加以某种约束或限制的一种标准,多数情况下指约定或俗成的标准。就行政行为来讲,规范就是要符合并代表着人民意志的法定标准。由于标准本身是有边界的,而边界又处于结构之中。因而,非税收入内涵及其管理规范均离不开边界与结构。文章以边界理论为基础,从非税收入规范入手,围绕非税收入及其管理所存在的不符合标准的边界与结构问题,对非税收入的理论规模、管理机制和改革方向等方面进行探讨研究。
[期刊] 财政研究  [作者] 杨树琪  李兴华  
一、引言我国非税收入的规模在不断壮大和发展,在很大程度上有效地弥补了各级政府财政收入不足的问题。但非税收入项目繁多、数量庞大,存在着征管范围界定不清、非税收入管理政出多门、非税收入管理缺乏全国统一的法律规范等问题。针对上述问题,李友志(2004)等认为政府非税
[期刊] 财政研究  [作者] 张丽华  张吕  
一、非税收入规范化管理制度的内容界定(一)科学发展观是非税收入规范化管理的精髓。科学发展观的基本内涵,包含以下五个方面:坚持以人为本,促进全面发展,保持协调发展,实现可持续发展,实行统筹兼顾。科学发展观体现在非税收入规范化管
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王剑锋  
本文通过把分税制改革前税收低弹性增长的阶段与分税制改革后的高弹性增长阶段纳入到统一的分析框架中,深入探讨了政府税收努力的决定机制,并将其应用于对税收高增长以及税收管理行为规范化等问题的解释。分析表明:地方政府与中央政府在利益目标上的差异是影响税收努力和税收增长的重要因素。1994年的分税制财政体制改革、税制改革和企业财务制度改革,对政府体系税收努力水平的提高和税收高增长,具有重要的影响作用。但地方政府税收管理行为缺乏规范化的问题,并未从根本上得到解决,还需要通过财政体制和税收制度的进一步改革进行完善。
[期刊] 经济经纬  [作者] 全胜奇  
农业税收管理规范化是提高我国农业税收管理效率的必然选择。地方政府行为规范化是农税管理规范化的基本前提 ,完善地方分税制财政体制是农税管理规范化的制度保证 ,依法治税是农税管理规范化的基本措施。
[期刊] 税务研究  [作者] 许月刚  
实行税收征管规范化管理,是推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理的必然要求。本文认为,要做到税收征管规范化管理,必须以"六基"建设为抓手,做到基本制度健全,基础资料完整,基础数据准确,基本业务统一,基本程序到位,基本行为规范。
[期刊] 财贸研究  [作者] 苏东荣   黄琦  
我国的国有资产的管理存在着资产配置结构不合理、资产管理软化、资产损失浪费严重、运营效益低下等诸多问题。为此,实现国有资产的规范化管理十分必要,近期则应围绕组建机构、优化结构、完善大中型企业承包,搞活国营小型企业,改革行政事业单位固定资产管理等项工作进行。
[期刊] 中国财政  [作者] 易继元  
2004年以来,湖南在全国率先探索和推行非税收入管理工作,不断创新非税收入管理理念、管理制度、管理机制,全省非税收入管理工作取得了突破性进展,基本步入了规范化的轨道。2004—2010年,全省非税收入由338亿元增加到
[期刊] 税务研究  [作者] 王华  
随着我国公共财政体制的逐步建立,非税收入管理日益成为改革的重要内容之一。非税收入管理,首先应认清非税收入的财政属性;其次应将政府非税收入纳入预算管理;再次,应在深化分税制改革的基础上,推进非税收入的规范管理;最后,还应强化监督机制,健全非税收入立法。
[期刊] 中国财政  [作者] 黄向前  
推进非税收入管理机制创新、规范非税收入收支管理,既是理顺政府收入分配关系和完善公共财政职能的客观要求,也是增强政府调控能力和实现依法理财的必由之路。近年来,湖南省涟源市规范非税收入管理工作取得明显成效,"单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹"的非税收入管理新模式运作顺利,乱收滥支现象得到有效遏制,非
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