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[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
陈少英 王一骁
我国《个人所得税法》将附加福利囊括于"工资、薪金所得"税目,实践中却因无从获取附加福利所得的真实信息,导致课税不具可行性,严重削弱了个人所得税公平收入分配的功能。因此,个人所得税法的改革与完善,是新一轮财税体制改革的重中之重。然而,完备的实体法必须辅之以完备的程序法。为了与直接税的改革相配套,此次《税收征管法》的修改,引入了自然人纳税识别号制度,旨在通过统一赋码及该制度在经济活动中的广泛使用,关联不同主体归集的涉税信息,披露隐性收入。通过考察《税收征管法》拟引入自然人纳税识别号制度的功能与附加福利课税之契合度,并以税收程序法平衡"征纳双方信息优势"的价值定位以及契合个人所得税法改革的价值取向为双重评判标准,可揭示出借助自然人纳税识别号制度以实现附加福利课税的正当性、可行性和有效性。修改后的《税收征管法》宜明确税务机关可在核实个人所得税纳税申报时运用识别号承载的涉税信息,最终将自然人纳税识别号制度作为突破附加福利课税障碍的程序法基础。
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
陈少英 王一骁
我国《个人所得税法》将附加福利囊括于"工资、薪金所得"税目,实践中却因无从获取附加福利所得的真实信息,导致课税不具可行性,严重削弱了个人所得税公平收入分配的功能。因此,个人所得税法的改革与完善,是新一轮财税体制改革的重中之重。然而,完备的实体法必须辅之以完备的程序法。为了与直接税的改革相配套,此次《税收征管法》的修改,引入了自然人纳税识别号制度,旨在通过统一赋码及该制度在经济活动中的广泛使用,关联不同主体归集的涉税信息,披露隐性收入。通过考察《税收征管法》拟引入自然人纳税识别号制度的功能与附加福利课税之契
[期刊] 税务研究
[作者]
孙红梅 滕一良 郭明磊
本文结合自然人税收征管的特点,以《税收征管法》的修订为视角,对现行《税收征管法》为基础构建的自然人税收征管制度体系提出修改完善建议,以期为未来自然人税收管理体系的构建提供参考,助力高质量税收现代化的早日实现。
关键词：
自然人 税收征管 法律制度
[期刊] 税务研究
[作者]
黄哲
建立健全纳税评估的法律地位是纳税评估工作的基础,规范纳税评估操作规程是纳税评估成效的保证。《税收征管法》应规定纳税评估的法律地位和程序,健全纳税评估制度。
关键词：
纳税评估 法律地位 《税收征管法》
[期刊] 国际税收
[作者]
江苏省徐州地方税务局课题组 黄纬东 任际
随着我国财税体制改革的不断深化,税制结构将逐步过渡到间接税与直接税均衡发展的格局。在自然人纳税人数量不断增加的情况下,纳税识别号制度将是强化管理、提升征管质效的基础制度和有效途径。建立一套科学、合理、完整的自然人纳税识别号制度是自然人税收管理制度的前置性要求,该制度将有力于支撑自然人税收管理体系,是自然人纳税申报、税款征收、纳税评估和税额确定的重要基础。一、自然人纳税识别号界定1(一)自然人纳税识别号定义
[期刊] 国际税收
[作者]
江苏省徐州地方税务局课题组 黄纬东 任际
随着我国财税体制改革的不断深化,税制结构将逐步过渡到间接税与直接税均衡发展的格局。在自然人纳税人数量不断增加的情况下,纳税识别号制度将是强化管理、提升征管质效的基础制度和有效途径。建立一套科学、合理、完整的自然人纳税识别号制度是自然人税收管理制度的前置性要求,该制度将有力于支撑自然人税收管理体系,是自然人纳税申报、税款征收、纳税评估和税额确定的重要基础。一、自然人纳税识别号界定1(一)自然人纳税识别号定义
[期刊] 国际税收
[作者]
江苏省徐州地方税务局课题组 黄纬东 任际
随着我国财税体制改革的不断深化,税制结构将逐步过渡到间接税与直接税均衡发展的格局。在自然人纳税人数量不断增加的情况下,纳税识别号制度将是强化管理、提升征管质效的基础制度和有效途径。建立一套科学、合理、完整的自然人纳税识别号制度是自然人税收管理制度的前置性要求,该制度将有力于支撑自然人税收管理体系,是自然人纳税申报、税款征收、纳税评估和税额确定的重要基础。一、自然人纳税识别号界定1(一)自然人纳税识别号定义
[期刊] 税务研究
[作者]
郭勇平
随着社会经济的迅速发展,税收征管制度的不断完善,当前《税收征管法》中关于偷税行为的定义已不能适应税收实践的需要。为此,本文认为亟需对《税收征管法》第六十三条进行全面的修改。《刑法修正案(七)》为修订《税收征管法》第六十三条提供了依据,同时,从法的位阶与效力关系看,适应《刑法修正案(七)》的规定,并以其为依据修订《税收征管法》第六十三条是必须的。
关键词：
《税收征管法》 《刑法》 偷税行为
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
鲁篱
论纳税人的正当程序权──兼评我国现行征管法之不足鲁篱当新税制逐步推进之际，人们越来越深刻地感到现行征管模式对其运作的掣时。许多税法规范（特别是《个人所得税法》）由于征管程序设计上的缺失而使其约束力难以得到可靠保证，失范现象严重。人们往往将之归因于我国...
[期刊] 税务研究
[作者]
崔志坤 李菁菁 丁文
《中华人民共和国税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）中提出构建自然人税收征管制度，是我国直接税税收征管改革的方向。完善地方税体系，逐步提高直接税比重，需要构建自然人税收征管制度。直接税的征收管理在很大程度上不同于间接税，它需要一系列相关机制与制度的配合。自然人税收征管信息平台和涉税信息管理制度，是实现自然人税收高效征管的重要保障。本文基于我国自然人税收征管现状，提出自然人税收征管制度设计构想和相关流程，以期对推动我国的直接税改革有所裨益。
[期刊] 税务研究
[作者]
李大庆
税收程序法是与实体法相互配合以确保税收法治化的一种规范类型。在税收之债理论之下,税收程序法的定位始终未能摆脱行政法的范畴,因而在整个税法日趋独立的发展过程中处于相对落后的位置。现代法学理论与制度的进步给税收程序法的突破带来了重要的理论和实践资源。特别是在当前我国财税体制还不够完善的背景下,从某种意义上说,《税收征管法》其实承担着税收基本法的功能。在这个特定的阶段上,我国《税收征管法》的修改应当积极借鉴法学理论和制度发展的成果,以契约化的理念来推动税收程序的制度转型,将税收征收程序从以管理为主线的单一维度拓展为协商、服务与管理相结合的三重维度,实现国家税权与纳税人权利的程序性协调。
[期刊] 税务研究
[作者]
王桂华
试论税收征管法律制度的完善王桂华１９９３年１月１日《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）的实施，将税收征管工作全面纳入了条文化、规范化和法制化的轨道，为依法治税创造了条件。实施以来，１９９５年２月第八届全国人民代表大会常务委员会第十二...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杜怀仁
2015年2月3日,国务院法制办征求公众对《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》意见的期限已到。草案明确了纳税人识别号制度的法律地位:"国家施行统一的纳税人识别号制度。"根据这个制度,国家税务部门将按照国家标准为企业、公民等纳税人编制唯一且终身不变的确认其身份的数字代码标识。最近十几年,电子技术尤其是互联网技术的迅猛发展,使得个人身份识别技术及其支持体系的建立和管理成本大大降低。纳税人识别号体
[期刊] 税务研究
[作者]
施正文
为实现我国税收征管制度从传统到现代的根本转型,必须按照顶层设计的理念,将我国《税收征管法》修订的指导思想和税收程序制度改革的根本目标确立为建立现代税收征管制度,以适应促进税收事业科学发展、建设税收法治、提升直接税改革和顺应世界税收征管制度发展的需要。为此,本次《税收征管法》修订的重点立法问题应当聚焦在健全涉税信息管理制度、建立纳税评定制度、完善税收强制制度、完善税收检查制度、修改逃税和漏税等税收法律责任制度,降低税收救济门槛上。为统筹规划、突出重点,尤其应当完成好健全涉税信息管理制度、设立纳税评定制度和降低税收救济门槛等立法任务。
[期刊] 税务研究
[作者]
徐继敏
《行政强制法》对税收强制提出了新要求,《税收征管法》对税收强制的规定与其不一致时,适用《行政强制法》的规定。税收强制措施期限适用《税收征管法实施细则》的规定,没有规定的,适用《行政强制法》的规定。税务机关查封、扣押财产限于涉案财产,税务机关对查封、扣押财产承担保管责任并承担保管费用,不能指令纳税义务人保管,但可以允许纳税义务人使用查封、扣押财产。《税收征管法》赋予税务机关强制执行权的,由税务机关自行强制执行,没有赋予强制执行权的,申请人民法院强制执行。本文阐释了上述问题,以期对《税收征管法》的修订有所裨益。
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