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[期刊] 华东经济管理
[作者]
吕中国 强昌文
主体功能区规划是我国第一部全国空间开发规划,旨在克服过去国土开发的无序、无度和盲目状态。主体功能区规划属于软法范畴,有创制方式与制度安排的富有弹性、实施方式的非国家强制性、创制和实施更高程度的协商民主性、效力实现的非司法中心主义四个特征。相应地,可用规划裁量基准形成、协商民主、利益补偿、绩效评价和政绩考核四项软法机制全力保障主体功能区规划的创制和实施。
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
张路路 蔡玉梅 郑新奇
主体功能区规划是指导国土空间开发的宏观和战略性规划。随着规划进入实施阶段，实施评价研究亟待展开。以省级主体功能区规划为对象设计了总体框架，探讨了结果—过程评价相结合的规划实施评价指标设计思路，分别从规划目标实现程度、分区功能落实情况、规划实施保障机制和规划社会影响评价４个方面，选择３１个具有代表性的指标确定了规划实施评价的指标体系，并对主体功能区规划实施评价指标权重确定、指标标准化、评价方法等进行了探讨。
关键词：
主体功能区 规划实施评价 省级 量化模型
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
贾若祥 侯晓丽
2010年年底,国务院颁发了新中国成立以来第一部全国性的空间开发规划,即《全国主体功能区规划》。2011年年初,"十二五"规划《纲要》专门对未来5年推进主体功能区建设的任务作了具体部署,标志着主体功能区已从规划编制进入到实施时期。主体功能区规划付诸实施,是使我国经济社会走上科学发展轨道的一项带有根
[期刊] 现代城市研究
[作者]
《全国主体功能区规划》2010年经国务院审议通过,并于2011年正式向全国发布。该规划在分析我国自然状况和特点的基础上,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发几种类型,力图通过空间管治,在遵循"优化结构、保护自然、集约开发、协调开发、陆海统筹"的原则下,实施新的开发理念,促进生产空间和生活空间的高效开发、集约利用,保育生态空间,形成人口、经济、资源环境相协调的国土空
[期刊] 经济地理
[作者]
李辉 苏昌贵 魏晓
对省级主体功能区规划实施效果评价，可为省级国土空间规划制订与实施提供参考借鉴。依据省级主体功能区功能定位与目标，采用倾向得分匹配（PSM）与双重差分方法（DID），对湖南省主体功能区规划实施的政策效应与措施落实情况进行检验，研究发现：(1)湖南省空间开发格局更加清晰，城镇发展功能、农业生产功能和生态保护功能稳步提升。(2)湖南省主体功能区规划实施显著提升了重点开发区域城镇发展功能，贡献了重点开发区域城镇发展功能2012—2018年得分增量的20.63%，但对农产品主产区农业生产功能和重点生态功能区生态保护功能影响不显著。总体而言，湖南省主体功能区规划实施对空间开发格局优化的积极作用有待增强。(3)湖南省主体功能区规划保障措施有待进一步调整、优化与落实。针对重点开发区域的新增建设用地指标倾斜、农产品主产区的耕地补充、农业发展政策、重点生态功能区的财政支出与人口迁出措施未显著落实。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
张可云 刘琼
2010 年《全国主体功能区规划》正式出台,"主体功能区"从一个概念和构想变成了跃然纸上的规划,但要把规划文本转换成新的国土开发空间格局,依然面临着巨大的挑战。本文探讨了主体功能区规划实施可能面临的各项挑战,实施主体功能区规划的政策细化以及制度基础的完善问题。
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
万纤 余瑞林 余晓敏 罗静
主体功能区规划作为全国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划,目前已进入有序实施阶段,根据规划要求,需要对其实施进行持续监测和评估。地理国情普查所获取的海量地理国情信息正为主体功能区规划实施监测与评估提供了支撑。系统论证了应用地理国情普查成果开展规划监测与评估的可行性,并指出"边普查边应用"项目在机制上提供了保障。分析了主体功能区规划和地理国情普查对规划实施监测评估的要求,兼顾地理国情普查的数据成果,同时考虑指标的代表性和数据的可获取性,确立了优化开发区、重点开发区、农产品主产区和重点生态功能区的规划实施监测与评估指标体系,并以随州市曾都区为例,探讨了利用地理国情普查数据开展主体功能区规划的...
关键词：
主体功能区规划 监测 评估 地理国情普查
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
张路路 蔡玉梅 郑新奇 崔海宁
为合理评价和提升主体功能区规划的实施绩效，从经济效益、社会效应及生态环境３个维度构建了不同主体功能区实施绩效评估指标体系，采用ＴＯＰＳＩＳ模型和ＧＩＳ技术建立了绩效评估体系，并以湖南省主体功能区进行了实证研究。研究结果显示：（１）湖南省不同功能区实施绩效结果呈现中、东部高，西北和西南低的空间分布，８４个县（市）为中级和良好水平，占全省总县（市）个数比重的６８．８５％；（２）湖南省实施绩效结果由好到差依次为重点开发区、农产品主产区、生态功能区，应加强对生态功能区的各种政策落实提高实施效果。说明构建的评价体系可反映同一功能区内各县市实施相对绩效，有针对性的找出规划实施影响因素，为规划调整提供参考。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
王卉彤
我国面临的资源环境约束与主体功能区规划(一)我国资源环境约束日益加剧1.资源人均数量少,粗放式经济增长方式加剧资源环境约束从2006年资源总量看,我国在世界上仍属于资源大国:耕地面积为18.27亿亩,占世界总耕地
[期刊] 中国财政
[作者]
赵登发
云浮市位于广东省中西部,现辖5个县(市区),面积7779平方公里,人口282万。2008年以来,云浮市按照省委、省政府"争当全省农村改革试验区"的要求,把自身放在全省的发展大局中定位,充分发挥"主业突出、生活富足、生态优良、民风淳朴"
[期刊] 经济地理
[作者]
吴桐 岳文泽 夏皓轩 熊锦惠
主体功能区战略是中国区域发展管理的重要创新，在国土空间规划体系中充分践行主体功能区战略具有重大意义。当前主体功能区战略的实践面临科学支撑不足、尺度深化不够、实施保障不强等问题。文章以浙江省为例，基于“要素—空间—功能”的思路构建了一个科学性、精细化和可操作的省级主体功能区战略优化框架：首先，建立了一个“双评价—三类空间划定—主体功能权衡”的分区方案，强化了主体功能区战略的科学性；其次，在空间尺度上，将传统县级单元深化到乡镇（街道）尺度，满足差异化、精细化管理要求；再次，统筹了上位规划功能定位、三类空间结构、区域协调的综合考量，提升了主体功能区战略的可操作性；最后，在此基础上，依据主体功能区战略优化结果提出未来区域发展差别化引导与管控的政策指引。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
陈学斌
国务院于2010年颁发的《全国主体功能区规划》,是从工业化、城镇化进程和生态功能定位角度,对我国国土空间布局作出战略调整,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四大类。限制开发区、禁止开发区,将被限制、禁止进行大规模的工业化和城镇化开发。对这些地区来说,
[期刊] 中国土地科学
[作者]
李志刚 姜海 陈海洋
研究目的：基于土地利用总体规划面临的困境，结合主体功能区规划管理，探讨应用协作式规划理论完善中国土地利用规划管理机制的思路。研究方法：文献分析法，比较分析法，案例分析法。研究结果：协作式规划的理论基础是沟通理性，倡导参与主体多元化、沟通过程民主化、以公众利益为导向、转变规划师角色、共识导向的规划成果；主体功能区规划通过区域差别化定位、错位竞争等途径，为改善土地利用总体规划冲突提供了重要机遇。研究结论：应在规划地位上强化土地功能区规划的引领作用，在规划过程中加强自然、经济上紧密联结的地区间协调沟通，破除土地利用总体规划单纯按照行政区划管理的弊端，提升地区间土地开发保护分工与协作水平，更充分地发挥．．．
[期刊] 现代城市研究
[作者]
魏宗财 肖荣波 唐勇 李晓晖
自国家"十一五"规划纲要提出后,主体功能区规划在全国范围内如火如荼地展开,亦成为学术界关注的热点问题之一。在梳理国内相关规划指标体系的基础上,以广州市为例,结合推进形成主体功能区的主要目标要求,从广州市、5类主体功能区两个层面构建了市层级主体功能区规划的管制指标体系,这不仅有利于将主体功能区规划的目标落到实处,而且将为相关政策的制定提供重要参考,并为市层级进行相关规划(特别是主体功能区规划)管制指标体系的研究制定提供一定的借鉴。
关键词：
主体功能区规划 管制指标 广州市
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
谭波 邓远建 黄鹂
金融是现代经济的核心,金融支持对区域经济的全面、协调、可持续发展具有重要意义。主体功能区规划是中国区域发展政策的重要举措,直接影响金融支持的方式和效率。本文回顾了中国金融支持区域发展政策的演变,指出中国金融支持的趋势和特点、金融支持与区域经济发展的关系和存在的问题,提出要从观念转变、科学规划、系统推进、差异服务四个方面提高主体功能区规划下金融支持效率的政策建议。
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