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[期刊] 中国软科学  [作者] 秦鹏  
资源安全是人类社会在对资源承载能力产生巨大压力的背景下提出的。资源安全是资源能够持续、稳定地满足国民经济和社会发展需要的一种状态。在近年日益浓重的资源短缺氛围中,我国已经凸现出资源约束下的安全危机,资源短缺与利用的不合理成为我国在本世纪中叶能否实现现代化的巨大挑战。我国资源安全问题的主要根源在于制度的不足与缺位。因此,必须设计完善而健全的制度,使我国的资源安全得到切实保障。
[期刊] 税务研究  [作者] 崔惠玉  程艳杰  
目前资源税改革进入关键期,不能简单强调"清费立税",必须从税和费的整体来研究资源税改革。本文按照资源勘查、开采、销售的路径对我国资源税费相关制度进行梳理,从征收依据分析我国现行资源税费的本质,在此基础上提出构建我国资源税费制度体系以及资源税费中央地方分享机制的相关建议。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 蒲方合  
根据我国矿产资源税制的历史变迁以及矿产资源税与矿区使用费的关系,从实证分析的角度,可以看出,我国矿产资源税的功能定位于国家凭矿产所有权向采矿单位或个人收取的矿产资源资产收益,这混淆了国家对矿产拥有的财产权利和国家对采矿单位或个人的征税权力,致使矿产资源税和采矿权价款在功能上雷同。我国矿产资源税应定位于矿产的节约集约开采和利用,应从征收范围、计征方法、计征依据等方面重构我国的矿产资源税制,对过度消费矿产品及其制品的行为征收矿产资源税。
[期刊] 资源科学  [作者] 杜辉  陈德敏  
《矿产资源法》在立法理念、框架体系和核心制度上存在的问题给我国矿产资源开发利用和保护的法治化造成了阻碍。在法律模式上,修订后的《矿法》应当是一部能够兼容公共利益和私权利,兼具民法和行政法属性的完整性法律。厘清包含在矿产资源开发利用中三组法理关系,即所有权与用益物权关系、利益分享关系、资源开发与资源安全和环境保护关系,是《矿产资源法》修改的前提。矿业权、矿产资源税费、矿产资源规划、矿产资源储量、矿山环境保护和法律责任等方面是《矿法》修改的重心。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 马海涛  叶康涛  
文章从规范性角度,分析了有关公共收费的一些基本问题,如公共收费存在的经济合理性、其积极作用及内在局限性等;从实证角度分析我国公共收费制度当前存在的问题及体制性原因,在此基础上,提出现阶段我国公共收费制度的一些重构思路
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 冯果  尚彩云  
公司资本制度自其诞生之日就担负着便利公司股东投资和维护公司债权人利益的双重任务,存在着效率和安全之间的不同价值选择。20世纪60年代以来,许多国家和地区的公司改革运动表明公司资本制度担保功能的衰微和融资功能的强化已成为世界公司立法改革的一大走向。由于我国公司法出台时的治乱背景和防弊心理,以及理论界长期错误地把公司资本和公司信用等量齐观,中国现行的是最为严格的强制性约束模式的公司法定资本规则,这不仅增加了公司资本运作的成本、挤压了自治空间,而且没有在实践中真正有效地保护债权人。对现有的公司资本制度必须做出调整:一方面吸收授权资本制的优点,增加赋权性规则,放松不必要的资本管制;另一方面加强资本制度...
[期刊] 改革与战略  [作者] 张继梅  
自《价格法》实施以来,我国价格管理机构围绕如何建立和完善听证制度,从理论上和实践上进行了积极探索。总结与反思几年来价格听证的实践,我国的价格听证制度仍然存在着听证代表择选机制不健全、听证主持人公正性不足、价格听证笔录的法律效力不清、价格听证会的信息缺乏透明度等问题,必须从听证制度上进行重构。
[期刊] 金融发展研究  [作者] 李刚  刘春华  王树春  
近年来,订单农业在我国得到了初步发展,但高达80%的违约率严重阻碍了其发展。究其原因在于订单农业的配套制度缺乏,尤其是农产品期货市场的价格发现功能不能被订单农业有效参考。当农产品价格大幅波动时,订单合同双方无法实现风险收益的有效分担,直接导致违约现象屡屡出现。
[期刊] 教育与经济  [作者] 肖曙光  
高校治理制度是规范高校各利益主体经济行为的一系列制度安排,具体包括委托人制度安排、委托———代理制度安排和代理人制度安排。首先,本文理论阐释了治理制度与高校效率的关系,指出三个方面的治理制度安排共同作用并影响高校效率水平的高低。然后,具体从委托人制度安排、委托-代理制度安排和代理人制度安排三个方面分析了治理制度对我国高校效率的作用机理。最后,提出了重构我国高校治理制度安排的有关对策。
[期刊] 教育研究  [作者] 林鸿潮  
制定一部《校园安全法》是推动我国学校安全管理制度化的关键。制定这样一部法律,必须在理论上对立法的目标、功能、模式、原则和制度框架具有清晰的认识。学校安全立法的目标和功能是为学校应急管理机制的有效、有序、有力运行提供支撑和保障。在立法模式上,应当选择制定一部适用于各级各类学校、用于调整学校突发事件应对全过程的、公私合体的统一立法。其立法原则包括实质法治原则、权力优位原则、比例原则、权责能统一原则等,而立法的制度框架应主要围绕学校应急管理中的关键机制展开,兼及学校应急管理体制和学校应急预案制度。
[期刊] 生态经济  [作者] 张军  
在耕地资源方面,我国正面临着人地矛盾加剧的困境。推进耕地资源的有效利用是摆脱这一困境的必然要求和最终选择。而现行的相关政策制度缺乏激励和保护作用,已经成为我国有效利用耕地资源的主要障碍。因此,调整和改革现行的相关政策制度也就成为解决整个问题的关键。
[期刊] 大学图书馆学报  [作者] 徐春成  
呈缴本制度是各国法律上的通行制度。我国在实践中一直实施该制度。既有研究对呈缴本制度的法律性质有所忽视,未能弄清导致呈缴本制度运行不畅的制度原因,因此需要在理清制度构成、运行方式的基础上对该制度的性质加以辨析,进而按照征收的法理,以利益平衡的方法,对呈缴本制度的内在机制加以重构。
[期刊] 改革  [作者] 施晟  周洁红  
在对国内外食品安全管理制度文献进行梳理的基础上,借助产权经济学、信息经济学、博弈论、比较制度分析等理论工具,从安全防范机制、三方管理机制、双重认证机制、市场需求机制、终端监控机制、责任追溯机制、社区连坐机制、重复博弈机制八个维度对食品安全治理机制进行经济分析后认为,我国食品安全管理应构建包括信誉制度、监督制度和激励制度在内的三重监管体系。
[期刊] 经济纵横  [作者] 邵学峰  李翔宇  
目前,我国资源型国有企业的利润上缴制度存在"统一尺度"无法体现企业独立决策的优势、缺乏差异化的固定上缴会导致市场低效、政府过度干预或将弱化市场的创新与激励、企业统一提高上缴比例未能反映各资源型行业的差异和特色、政策的路径依赖导致财政绩效难以提高等问题。进一步完善我国资源型国有企业利润上缴制度,应兼顾财政政策绩效和股东财富最大化,加快资源型国有企业利润上缴制度的顶层设计,推进资源型国有企业"租—税—费—利"的全面改革。
[期刊] 农村经济  [作者] 黄坚  
“一事一议”作为农村税费改革的重要配套制度,旨在实现村级公益的适度供给目标。该制度虽然理论上很完美,实践中却由于税费改革背景下的制度目标变异、村级公益模糊的竞争与排他边界以及制度设计本身的缺陷而陷入了困境。为此,可从划界、缓行、转向三个角度,对“一事一议”进行制度重构。
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