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[期刊] 经济问题
[作者]
孙德超 阎宇
财政调控作为一种比行政控制更为适当和有效的调节地方政府行为的方式,可以通过中央对地方的转移支付来实现。而我国目前财政转移支付形式繁多、结构不合理、分配方法不规范,为此,迫切需要调整转移支付的模式选择、改进转移支付的结构和分配方法。
关键词：
财政调控 转移支付 模式 结构 方法
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西财政厅课题组
财政转移支付是指上级政府通过预算安排的对下级政府无偿的资金拨付,其目的在于解决一个国家各级政府之间、不同地区之间的财政收入和财政支出之间的结构性失衡。无论从规模设置还是从制度安排来看,中央对地方财政转移支付都是我国财政转移支付运行的最主要内容,本文着重就此展开分析,对地方省以下财政转移支付暂不作探讨。对于中央对地方财政转移支付的范围和形式划分,本文认为应与目前中央补助地方的形式
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李升
一、应借鉴国外经验,将政府间财政转移支付体系纳入法制框架。将政府间转移支付体系纳入法制框架,使之规范化,改变中央单边调整中央与地方财政关系的局面,形成良好的财政收支预期。德国的《税收分配法令》和《联邦与州间财政平衡法令》对有关的转移支付操作办法做出了明确规定。日本的《地方预算法》、《地方税法》、《地方自治法》对各级政府间的财政转移支付的内容与形式都做
[期刊] 财经问题研究
[作者]
寇铁军
论财政转移支付的实现方式寇铁军财政转移支付是与分税制密切相关的经济范畴。不论是实行彻底的分税制还是不彻底的分税制，都是辅之以多样性的转移支付手段，以达到多重目标的实现。一、实施分税制，为重塑转移支付制度提供契机建立分税分级财政体制，以益于理顺中央与地...
[期刊] 经济体制改革
[作者]
唐迪 唐雷
我国现行的财政转移支付制度具有明显的过渡性特征 ,原财政包干体制中的转移支付因素、分税制中的税收返还和过渡期转移支付同时并存 ,双轨运行。现阶段应注意 :(1)目前均等化转移支付的规模还是很小 ,为了更好地取得省区间横向平衡 ,转移支付体系应从“收入返还”调整为以均等化拨款为基础的转移支付体系 ;(2 )加大过渡期转移支付力度 ,明确过渡期转移支付的规模 ;(3)财政转移支付要在广度上、深度上落实好 ,同降低税收负担结合起来
关键词：
财政 转移支付 国际经验 分析
[期刊] 中国软科学
[作者]
吉富星 鲍曙光
基于县级面板数据,采用两阶段最小二乘法,在考虑内生性基础上,统分结合地研究了中国式财政分权、转移支付体系对基本公共服务均等化的影响。研究表明,财政分权扩大了基本公共服务差距,而转移支付则起到一定的"矫正"作用,但均等化效果不彰、政策引导效果较差。较为突出的是,不同地区、不同转移支付类型、不同公共服务项目的均等化调节效果存在较大的结构性差异,地方政府支出偏好同时存在博弈与合作。这就需要进行系统的制度改革,重塑激励结构、行为模式,尤其重视教育、医疗等投入,全面提升人力资本。因而,当前应进一步完善激励相容的政府治理模式,构建效率与公平兼具的转移支付体系,并强化省级政府主体责任。
[期刊] 财政研究
[作者]
阎学英
论完善我国政府间财政转移支付制度阎学英政府间的转移支付是分税制财政体制下各国普遍采取的一种财政调节手段。我国确立了分税制财政体制，却没有相应建立起一个规范的转移支付制度，成为现行体制的缺陷。我国政府间转移支付制度存在如下几个问题。１．现有财政转移支付...
[期刊] 经济纵横
[作者]
廖晓慧 李松森
生态补偿制度作为生态文明建设的重要方面，是为有效实施生态补偿而建立的一系列经济、法律和行政制度的总和，主要依托财政转移支付制度，对补偿主体、补偿标准、补偿方式等核心内容做出系统性安排。目前，我国正着力推进以主体功能区为基本格局的国土空间构建，这为生态补偿制度的完善和发展确立了新型空间布局框架。适应这一战略目标，需要明确界定生态补偿转移支付权责，科学测算生态补偿转移支付标准，建立与主体功能区域布局耦合的生态补偿转移支付模式，整合各方资源优势，实现生态环境治理与经济社会的协同发展。
关键词：
生态补偿 主体功能区 转移支付
[期刊] 中国财政
[作者]
赵桂芝
我国主体功能区战略将在十二五期间逐步落实和实施。其核心宗旨是根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等因素,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。在主体功能区战略下,作为促进地
[期刊] 财经研究
[作者]
实行财政转移支付完善分税财政体制──英国、巴西财政转移支付制度考察报告１９９４年，中国实行了分税制的重大改革，初步建立起适应社会主义市场经济要求的分税财政管理体制。但是，从世界各国实践来看，规范的分税制必须要有财政转移支付制度相配套。因此，建立财政转...
[期刊] 中国财政
[作者]
张秋平
随着经济社会的发展,一些资源及环境问题日益突出。为了实现经济及社会的健康可持续发展,国家开始对一些主体功能区实施资源保护工程。党的十八大报告明确指出,要继续实施天然林资源保护工程,完善森林生态效益补偿制度并提高补偿标准;要不断加大对自然保护区、湿地及良好湖泊等的保护
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
陈秀山 张启春
政府设计实施转移支付制度有着多重目标 :实现纵、横平衡和矫正外溢及其他经济政治目标 ,这些目标之间相互联系、相互制约。规范的转移支付所追求的终极目标是区域间财政能力或公共服务水平均等化 ,但在实施过程中不同阶段不同时期对不同项目应分别制定不同的标准。我国现阶段政府转移支付的具体政策目标既受政府转移支付的最终目标制约 ,更服从于现阶段的国家宏观经济社会目标。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
贾俊雪 高立 秦聪
如何维护地方税收体系的有效性,始终是财政分权化改革的核心。本文以我国县级财政实践为基础,系统考察了政府间财政转移支付的税收激励作用及其在维护地方税收体系有效性方面的作用。研究表明,我国省级以下财政转移支付在税收激励方面并不成功,未能在促进县级地方税收收入增加、维护县级地方税收体系有效性方面发挥积极作用,2002年所得税分享改革以来东部地区表现得尤为突出。专项转移支付具有良好的激励作用,有利于县级地方税收收入特别是营业税和增值税共享收入的增加,税收返还和财力性转移支付均不利于县级地方税收收入增加。
[期刊] 税务与经济
[作者]
林继红
横向财政转移支付是财力在地区之间的横向转移，能够均衡地区之间财政能力，提高公共物品外部性的内在化水平。京津冀三地ＧＤＰ、财政收入和财政支出的泰尔指数虽逐年减小，但仍体现出地区差，目前在京津冀三地构建横向财政转移支付体系仍面临各地政府合作不足、各级政府事权不明确、财政基础数据不充分等问题。应借鉴国外经验，总结对口支援的优势与不足，明确京津冀三地协同发展的功能定位，充分利用大数据处理技术，探索符合京津冀实际的横向转移支付制度。
关键词：
横向转移支付 京津冀协同发展 泰尔指数
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