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[期刊] 税务与经济
[作者]
孙蚌珠 陈雪娟 余向华
在分权框架下分级管理的地方义务教育经费支出的公平问题是人们广为关注的问题,义务教育作为一国保障弱势群体底线公平的基础教育阶段,中央政府应该对义务教育供给实现责任回归。
关键词：
教育财政 财政分权 教育分级管理
[期刊] 统计与决策
[作者]
陈昕 史建民 闻德美
文章通过设计城乡义务教育均衡评价指数,从纵向和横向计算了1995~2009年全国和各省区的指数值并进行比较分析;同时计算各年度中央-省财政分权度和各省内财政分权度指标,并将其与义务教育均衡指数以及人均GDP指标结合在一起设计了时间序列和面板数据模型,运用STATA10进行分析,结果发现在全国和各省层面上财政分权度与义务教育均衡的关系恰好相反。
[期刊] 中国流通经济
[作者]
王旭东
本文认为,我国公共财政体制的逐步建立为界定和落实义务教育财政责任提供了政策依据。文章提出,义务教育是“纯公共产品,”政府应承担义务教育完全的财政责任;义务教育财政责任在政府间的分工应是分权与集权的有效统一,既要考虑效率,又要保证公平和整体利益。就北京市而言,落实义务教育财政责任的关键在于明确市、区两级财政对义务教育的共同责任,加大北京市本级财政对义务教育的投入。
关键词：
义务教育 财政责任 财政体制
[期刊] 教育与经济
[作者]
王志平
基于萨缪尔森条件及供给—需求模型，采用ＳＳＭ信息准则及动态主成分对财政分权、教育产出及受益指标进行优化，对江西农村义务教育配置效率进行了实证研究。研究发现：农村义务教育有效供给存在普遍短缺的情况，配置效率差异呈逐步增大的趋势。财政分权虽然能够促进教育财政支出的增长，但教育财政支出的增长并没有有效转化为农村义务教育产出，部分地方政府对教育财政政策表现出应激行为与短期效应；需求方面，财政分权通过激励经济发展，降低农村恩格尔系数与生育率，增强农村居民接受义务教育产出的偏好与能力，进而提升农村义务教育配置效率。
关键词：
财政分权 农村义务教育 配置效率
[期刊] 经济评论
[作者]
龚锋 卢洪友
本文基于公共品供给的萨缪尔森条件界定了地方公共服务配置效率的内涵,并实证检验多维财政分权指标对中国地方义务教育和医疗卫生服务配置效率的影响。研究发现,当地方财政资金更多来自于中央转移支付补助时,提高地方政府的财政支出分权程度,有助于改善地方义务教育服务的配置效率;但是,由地方政府配置和使用更多的财政资金,无论这些资金来自于转移支付还是地方本级财政收入,都会对地方医疗卫生服务配置效率产生不利影响。因此,不同维度的财政分权对不同类型地方公共服务的配置效率具有不同方向的影响,只有分别检验财政分权与各类公共服务配置效率的关系,才能全面准确地评估财政分权对地方公共服务供给行为的真实影响。
关键词：
财政分权 公共服务配置效率 产出 受益
[期刊] 教育与经济
[作者]
董新良 肖军虎
本文依据教育经济学的基本原理,利用财政转移支付中“差额补助”计算法的设计思想,结合我国义务教育区域发展的实际,构建了对义务教育财政转移支付量化分析的数学模型,旨在解决义务教育财政转移支付中的技术缺陷。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李贞
北京市义务教育水平在全国处于前列,但仍存在城乡之间的差距。本文从财政角度,探讨如何有效配置财政教育经费,提高农村义务教育水平,使北京市城乡义务教育均衡发展。
关键词：
农村义务教育 教育经费 北京
[期刊] 教育科学
[作者]
宗晓华 叶萌
本文从农村义务教育财政角度出发，利用１９９８－２０１２年省级面板数据建立回归模型，对“省直管县”财政改革效果进行实证评估，同时考察“以县为主”和“新机制”集权取向改革的影响。研究表明，分权取向的“省直管县”财政改革总体上有利于提高农村义务教育财政保障水平，但幅度有限，对这一结果的分地区稳健性检验显示，东中西部呈现出不同的影响效果。“以县为主”和“新机制”两项改革都对农村义务教育财政保障水平产生显著的正向影响，分地区检验中也基本呈现出较为稳健的正效应。未来的改革思路是，东部地区继续坚定不移地推行“省直管县”财政体制改革，中西部地区在慎重扩大试点范围的同时，加强对农村义务教育等民生类公共服务财政支．．．
关键词：
“省直管县” 农村义务教育 财政改革
[期刊] 财贸经济
[作者]
卢洪友 李凌
本文认为,中国农村义务教育落后与财政分权有密切关系。分税制特别是偏离公平目标的政府间财政转移支付制度,使得贫困地区具有极强的压缩农村义务教育投入的内在动力,这是导致20世纪90年代中期以来中国农村义务教育状况不断恶化的重要原因。缓解中国城乡义务教育发展差距,必须全面改革分税制,特别是政府间财政转移支付制度。
关键词：
财政分权 农村义务教育 转移支付
[期刊] 中国软科学
[作者]
何丽
本文采用一般函数形式,使用还原性模型分析方法,研究了"新机制"改革中不同地区的财政行为选择。研究结果表明,这次改革在某些地区确实取得了显著成效,提高了教育财政投入水平,但在各地也普遍产生了挤出效应。另外,这种挤出效应以及由此所决定的改革成效还存在着明显的地区差别,经济落后地区反而更加倾向于增加教育财政投入。由此,本文使用县级财政收支数据,通过DDD方法来剥离经济增长以及其它政策和非政策因素的影响,从经验事实上进一步验证了这次改革的地区成效差别。
关键词：
农村 义务教育 改革成效 地方财政行为
[期刊] 教育研究
[作者]
吴开俊 周丽萍
我国高度重视进城务工人员随迁子女义务教育。推进义务教育实现公平、优质、均衡发展的关键在于合理划分中央和地方政府财政支出责任,确保随迁子女义务教育具备充足、可靠的资金和制度保障。借鉴"缺口补助"和外部性理论,对随迁子女义务教育财政责任在中央和地方政府间的分担现状、经费缺口和补助方式进行实证分析,发现"钱随人走"政策下的财政责任超过95%落在流入地政府,中央补助力度和指向性与"奖励金"政策相比反而减弱,在某种程度上属于一种"逆向补贴"。这需要进一步厘清中央和地方政府的财政支出边界,重构中央和地方政府的合理分担比例,根据地方财政供给能力以及随迁子女义务教育的外部效益发生范围,将随迁子女的教育财政支出责任适度上移到更高级别的中央财政,适度加强省级统筹的事权和支出责任,避免基层政府支出责任过重。地方财政分担比例的下调并不是在省、市和区/县不同层级财政之间进行平均分配,而是一方面要减轻基层政府财政支出责任,另一方面适度上移省级统筹的分担比例,由此比较合理地重构中央和地方各级财政支出责任。
[期刊] 教育与经济
[作者]
刘乐山
农村义务教育的纯公共产品性质、农村义务教育产生的历史渊源、农村义务教育的的收入再分配功能、事权和财权的对称以及取消农业税政策等要求农村义务教育经费应主要由中央和省级财政分摊。中央和省级财政分摊农村义务教育经费要有一个具体的量化标准 ,我国应尽快实施全免费的义务教育。
[期刊] 教育与经济
[作者]
李祥云 陈建伟
基于县级数据实证分析的结果表明,1994年推行分税制后中国县级义务教育投入不足,不仅仅是"钱"的问题,主要是县级财政支出的激励不足。出现这一结果的原因是,在中国特有的行政集权和财政分权体制下,县级政府基于自身政绩考核和升迁的需要,而将有限的财政资源优先安排给不断扩张的财政供养人口,以确保社会稳定,其次是有利于经济增长的基建支出,从而挤占了教育支出。同时还发现,这两方面的支出对东部与中西部县级义务教育财政支出的替代程度存在明显的差异。另外,由于不注重干预机制的设计,上级基于县乡财政困难为由而加大的财政转移支付力度,对县级义务教育财政支出产生了负激励。
关键词：
财政分权 义务教育 县级财政支出
[期刊] 中国经济问题
[作者]
邢祖礼 邓朝春
我国农村义务教育改革与发展内嵌于财政分权改革当中,财政分权给地方政府注入了经济和政治激励,并影响地方公共物品供给。论文用财政自给度衡量财政分权程度,基于1995—2003年间省级面板数据研究财政分权对农村义务教育的影响,认为扩大分权有损农村义务教育发展;保持农村义务教育财权和事权的适度集中是必要的。
关键词：
财政分权 财政自给度 农村义务教育
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
严雅娜 谭建立
通过构建义务教育评价指标体系,采用因子分析法计算2004—2013年各省义务教育综合得分,结果显示:义务教育发展水平差距长期存在,近年来有所缩小。基于此评价结果,分析财政分权体制对义务教育的影响机制。实证研究结论表明:财政支出分权、转移支付和地方财力等因素对义务教育的影响均较显著,但是影响方向不同。财政支出分权没有对义务教育产生正效应,地方政府本级财力增强促进了义务教育发展,转移支付地区效应差别较大。需要合理控制财政支出分权度,建立转移支付与义务教育间的转化机制,特别是增强落后地区地方政府本级财力以缩小义
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