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[期刊] 常州工学院学报(社科版)  [作者] 公子晨  
2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》第65条采案卷排他性原则,将行政处罚听证笔录作为行政机关作出行政处罚决定的根据,这被学界解读为将司法审查的范围限制于听证笔录。但是,这一解读并非案卷排他性原则的应有之义,不能因对听证笔录的形式审查更具效率而牺牲实质正义。法院根据听证笔录以外事实裁判并不破坏行政自治权,也不影响群众对听证制度的认同。无论是将行政处罚听证笔录作为程序问题还是事实问题进行审查,都应当承认法院可以根据听证笔录以外证据作出裁判。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 王新安  曹平辉  伍联芳  
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 胡玉婷,刘福玉,谢金刚,高金甫  
1999年11月,某市税务部门(以下简称调查人)为了让漯河市人民医院(以下简称医院)缴纳企业所得税,根据有关税法,给医院下发了《责令限期改正通知书》,要求医院限期办理税务登记证和纳税申报。由于医院未按改正通知书上的要求如期办理有关事项,调查人就向医院下发了《税务行政处罚告知书》。医院要求举行听证会,在听证会上,由于当事人(医院一方)运用税法及相关政策、法规和财务制度,充分论证和论述了医院无须办理税务登记证,无须纳税申报和缴纳企业所得税,最后得到税务部门的认可和支持,通过法律途径,彻底解决了这个较为普遍且又棘手的问题。现将主要辩论内容介绍如下:
[期刊] 经济师  [作者] 陈润泓  
目前我国的行政处罚听证制度的数量在逐渐提升,听证范围也越来越宽,这对于推动我国行政处罚听证制度和推进依法治国的进程来说有着重要的意义。随着时代发展与社会进步,各个法律需要进行不断修改以适应飞速发展的社会。《行政处罚法》于2020年进行了修订,其中就包括听证制度。虽然新修订的《行政处罚法》将听政范围进行了扩大,但一些老生常谈的问题依然存在,凾待解决。
[期刊] 税务研究  [作者] 张发文  
税务行政处罚听证程序未普遍施行的原因及改进方法□张发文税务行政处罚听证程序的设置和实施具有重大的意义,但目前税务机关在办理税务案件的实际工作中,实施税务听证程序的却凤毛麟角。一、因为《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)的规定是高度概...
[期刊] 证券市场导报  [作者] 高基生  
证券行政处罚证明标准是证券行政处罚程序的一项基本证据制度。但由于我国证明标准立法不足,在证券行政处罚程序中采用何种证明标准就成为证券监管机关面对的一个难题。本文分析了我国证明标准立法存在的问题,吸收了证明标准改革和立法的理论研究及司法实践成果,借鉴国外通行做法,提出了证券行政处罚证明标准的立法思路。
[期刊] 税务与经济  [作者] 曹福来  
行政处罚法》的修订是推进依法治税、税务精确执法的一项重大制度变化。主要体现在:夯实了行政处罚的基础制度,进一步增强了税务执法的合法性;真正体现执法为民,进一步增添税务执法的温度,包括突出了行政处罚的教育功能,增加了从旧兼从轻的法律适用规则,完善了一事不再罚原则,完善了行政处罚的决定时效和处罚无效制度;完善了行政处罚的基本程序制度,如执法公示制度、听证程序制度、证据制度等,进一步加强了税务执法的规范化;充分发挥部门规章的自主权,进一步增加了税务执法的多样性。
[期刊] 税务研究  [作者] 陈阵香  韩欣雨  
《行政处罚法》中主观过错条款的引入,为税法的适用、主观过错的确立提供了契机与经验。在税收实践中,因未明确主观过错的判断标准而产生的税收争议较为常见。为保持税务机关征税权的谦抑,进一步提高确定主观过错的效率,应考究主观过错的基本内涵与核心内容,明确税务行政处罚中主观过错的具体要求。在立法方面,建议《税收征管法》中明确规定主观过错原则,并结合《税收征管法实施细则》形成对主观过错规定的完整体系;在执法方面,应当强调对证据链条完整性的审查、探索建立纳税人承诺制、加强部门协作并建立科学的复核标准。
[期刊] 保险研究  [作者] 杨利田  
近年来 ,全国各地频繁发生工商行政管理机关以违反《反不正当竞争法》为由 ,对保险经营机构予以处罚的事件 ,给保险行业正常的经营活动造成了极大的影响 ,也直接造成了执法秩序的混乱。保险公司是特殊行业 ,为保证其健康发展 ,必须对其监管的特殊性予以足够的重视。我国保险立法已对保险经营活动的管辖和处罚权问题作了明确具体的规定 ,必须维护这些规定的严肃性。工商行政管理机关对保险公司经营行为的越权处罚将造成诸多后患
[期刊] 农村经济  [作者] 单胜道  
[期刊] 管理现代化  [作者] 梁平  张明强  
行政处罚设定权的不规范,是导致行政处罚实践中存在的比较严重的"乱"施处罚与"滥"施处罚现象的重要原因,而今,《行政处罚法》经过十二年的实践也使我们有条件和必要去思考和探索如何进一步完善和发展我国行政处罚法律制度的问题。为了促进建立我国科学、合理、完善可行的行政处罚制度,促进法治公平,保障执法效益,本文即为基于对行政处罚设定权理论与立法的反思以及完善的一种尝试。
[期刊] 商业研究  [作者] 柯湘  
《证券法》等法律赋予中国证监会较大的行政处罚权,以应对处于新兴转轨时期的我国证券市场层出不穷的违法违规事件,但我国证券违法处罚机制存在的不足影响到了中国证监会处罚的有效性和公正性。因此,借鉴主要发达证券市场国家证券监管机构处罚机制有益经验,反思中国证券违法行政处罚机制存在的问题并提出完善建议就非常具有现实意义。
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