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[期刊] 中国注册会计师  [作者] 何永梅  
一、引言经过四十年改革开放,我国的经济建设取得了巨大成就,人民生活水平不断提高,已步入全面建成小康社会,为实现两个一百年奋斗目标打基础的关键时期。作为承担公共管理和社会服务职能、在经济发展过程中发挥重要作用的行政事业单位,必将在社会主义现代化建设的新征程上担负起更加光荣和繁重的历史使命。"打铁还需自身硬",在新的历史条件下,
[期刊] 会计之友(下旬刊)  [作者] 周圆  宗新颖  
笔者通过各年审计检查情况和对一地级市7家行政事业单位内部控制工作调查了解到的情况,发现行政事业单位内部控制工作的确存在诸多问题。这些问题的存在,既制约了行政事业单位的工作效率和效果,同时也影响了财政“节流”任务的完成和部门预算制度的实施,迫切需要引起重视和强化行政事业单位内部控制工作的调查研究,并在此基础上制定适合行政事业单位特点和管理模式的内部控制规范框架。
[期刊] 会计与经济研究  [作者] 白华  
在行政事业单位内部控制建设中,存在理论上需要厘清的十大关系:管理与控制、过程观与管控观、内部控制五要素与两个层面内部控制、单位层面内部控制与业务层面内部控制、各类控制方法之间、内部控制职能部门与其他部门、不同监督部门之间、财务报告内部控制与非财务报告内部控制、经济活动与业务活动、业务活动与内部权力运行。现有行政事业单位内部控制规范以COSO提出的过程观和五要素内部控制系统为理论依据,在对这十大关系的认识上存在误区,导致内部控制难以真正融入单位管理之中。有必要基于管控融合论,重新解释这十大关系,实现行政事业单位内部控制与管理的融合。
[期刊] 财务与会计  [作者] 骆良彬  乔丹  
由于我国特殊的制度环境,我国行政事业单位内部控制规范体系建设相对于企业内部控制建设来说是一个崭新的课题,国际上缺乏既有的、可完全借鉴的经验。这就要求我们在不断总结学习企业内部控制建设经验的基础上,探索符合我国实际情况的行政事业单位内部控制规范体系。一方面,行政事业单位与企业在管理理念、基本方法上具有一定的相似性,在构建行政事业单位内控
[期刊] 经济师  [作者] 王佩丹  
财政部2012年11月印发了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,2014年1月开始正式实施,并且财政部2015年12月印发了《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会[2015]24号),在上述法律法规逐渐推行实施过程中,行政事业单位开始建立与本单位实际情况相适应的内控制度,文章针对当前行政事业单位当中内控执行情况进行分析,提出内控实施时存在的问题,同时给出若干建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 穆家乐  
随着《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》)的出台,各行政事业单位陆续开始了内部控制制度的建设工作,尤其是2012年底中央"八项规定"及反腐倡廉工作的开展,有力促进了各行政事业单位实施《规范》的工作。虽然《规范》已明确于2014年1月起实施,但实际上行政事业单位内部控制实施工作才刚刚开始。只有行政事业单位内部控制的有效实施,才能保障《规范》目标的实现,行政事业单位内部控制执行状况如何,其难点和对策是什
[期刊] 财务与会计  [作者] 尚立军  孙彦永  
近年来,行政事业单位根据有关要求逐渐引入权责发生制、内部控制等管理方法,取得了一定的实效,但与企业相比,其内部控制管理水平还相对落后。笔者在此简要分析如何构建一套行之有效的行政事业单位内部控制实施体系,以促进行政事业单位管理水平的提升。(一)行政事业单位内部控制特点笔者认为,行政事业单位内部控制在以下几个方面具有自身特点:一是内部控制目标。行政事业单位的特性是以公职人员为行为主体、以资源配置
[期刊] 财务与会计  [作者] 尚立军  孙彦永  
近年来,行政事业单位根据有关要求逐渐引入权责发生制、内部控制等管理方法,取得了一定的实效,但与企业相比,其内部控制管理水平还相对落后。笔者在此简要分析如何构建一套行之有效的行政事业单位内部控制实施体系,以促进行政事业单位管理水平的提升。(一)行政事业单位内部控制特点笔者认为,行政事业单位内部控制在以下几个方面具有自身特点:一是内部控制目标。行政事业单位的特性是以公职人员为行为主体、以资源配置
[期刊] 财务与会计  [作者] 李英  刘国强  
推动行政事业单位开展内控建设是落实十八届四中全会精神的一项重要举措。本文通过走访调研,重新审视了行政事业单位内控建设的情况以及控制目标、主体、客体、动力、组织实施与监督评价等基本问题,建议内控主管部门采取措施,增强动力、消除阻力,做好监督评价,不拘一格推动行政事业单位内部控制进程。
[期刊] 会计之友  [作者] 余黎峰  
行政事业单位内部控制建设是提高行政事业单位内部管理水平、深化行政体制改革、实现服务型政府目标的重要工作。文章通过实践调研和理论分析指出,行政事业单位内控建设难点在于行政事业单位对内部控制内涵理解不够、内控建设责任认识不清、内控建设人才匮乏和内控建设动力不强四个方面。针对这些难点,从加强宣传培训、引入"外脑"和建设可操作的外部监督机制方面提出了针对性解决对策。
[期刊] 财务与会计  [作者] 王蕾  
(一)行政事业单位内部控制存在的问题1.单位领导重视不够。一个单位的领导尤其是"一把手"是内部控制制度建立健全和有效实施的关键。当下,多数行政事业单位的领导对内部控制认识不深,重视程度也不够,甚至主观上抵制内部控制,在经济活动中搞"一言堂"、"一支笔",严重影响和制约了内部控制职能
[期刊] 财务与会计  [作者] 高嵩  王静  
《行政事业单位内部控制规范(试行)》提出行政事业单位内部控制"以预算为主线,以资金管控为核心",对提高行政事业单位内部管理水平、强化公共权力运行和廉政风险防范具有深远的指导意义。本文以S海事部门内控体系建设的实践探索为例,重点探究预算、支出业务流程梳理、岗位设置及风险把控方式,并提出完善行政事业单位内部控制的相关建议。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 刘淑玲  刘蒙  
行政事业单位内部控制涵盖其业务活动管理的各个层级、各个方面和各项业务环节。文章认为,随着市场经济的建立和发展,不同资金来源形式、不同组织形式、不同规模或类型的行政事业单位都可以结合其实际情况,从不同的角度入手,建立健全内部控制制度。
[期刊] 财会月刊  [作者] 刘亚娟  
加强审计项目质量控制是实现审计目标的重要途径。审计组织和审计人员制定和运用各项政策和程序,可控制审计质量、提高工作效率。行政事业单位内部审计质量控制与国家政策的要求还有很大差距,分析指出行政事业单位内部审计质量控制存在的主要问题,并提出解决问题的有效途径。
[期刊] 经济师  [作者] 康国娟  
财政部于2012年11月发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并在2014年1月1日全面执行。这一规范的颁布实施,说明我国重视行政单位在运行过程中内部控制起到不可或缺的作用。在中国经济社会中,行政事业单位是一个特殊的组织群体,它承担着制定政策并组织实施的重要职责,以提供各种社会服务为直接目的,财政拨款是其主要资金来源,可以说,行政事业单位是中国社会发展走向的主导者。现阶段而言,我国大部分行政事业单位的内部控制建设虽然有很大的发展,但依旧存在一些问题,如单位内部缺乏有力的监督控制制度、信息沟通不及时、内部控制不规范,导致行政事业单位容易出现贪污腐败、弄虚作假等情况,从而影响国家的社会形象。由于存在这类问题,导致行政单位无法提高工作效率,并使会计信息受到了不良影响。文章对行政事业单位内部控制的实践现状进行了分析。
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