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[期刊] 上海对外经贸大学学报  [作者] 黄琳琳  
继欧盟出台《外国补贴条例》并频繁对中国发动反补贴调查以来,美国也在不断搭建其跨境补贴的立法框架。从《1930年关税法案》对国际财团补贴和上游补贴的规制扩展到《公平竞争法案2.0》对跨国公司补贴、跨国补贴以及USMCA中对国有企业跨境补贴的规制,美国对于跨境补贴的规范已经呈现出了双轨规制的特征,即通过国内规范与国际规范互动的形式,将国内法层面的竞争公平理念和国际法层面的竞争中立理念分别作为立法基础,同时运用国内调查与国际争端解决两种模式来进行救济。相较于欧盟,美国对跨境补贴的规制具有更大的危害性,主要表现在其双轨规制削弱了SCM协定的效力,恶意规避了WTO对“公共机构”的认定标准,阻碍了多边主义的发展,尤其是降低了中国企业走出去的稳定性预期。对于中国而言,应当尽早采取应对措施,理性评估对跨境补贴规制的功能,积极推动跨境补贴合理国际规则的形成,并在国内层面构建合理的补贴框架。
[期刊] 国际经济评论  [作者] 龚柏华  杨思远  
跨境补贴的核心特征是补贴领受者位于补贴提供者所在国家(地区)境外。当前世界格局的演变促使欧盟和美国积极主导多种跨境补贴规制路径,包括扩大贸易救济规则的适用范围、专设全新的单边审查机制以及强化区域自由贸易协定的补贴纪律。从WTO规则的角度来看,部分规制路径的合法性受到质疑。跨境补贴规制背后是“全球发展”和“市场扭曲”叙事的博弈以及贸易、投资和竞争规则的交融。在跨境补贴议题上,中国政府应当坚持WTO改革框架下兼顾各方利益的谈判立场,推动跨境补贴相关争议得以妥善处置和预防,同时以竞争中性原则指导产业补贴和国有企业改革。
[期刊] 国际贸易问题  [作者] 陈利强  屠新泉  
对华实施"双轨制反补贴措施"是美国实施以WTO规则为基础的对华贸易政策的法律工具,是美国强化监督中国履行补贴领域"最困难义务"的重要措施。美国政府利用WTO争端解决机制指控中国的禁止性补贴,而美国产业界利用反补贴税法指控中国的可诉性补贴,双轨各司其职,对中国的补贴政策形成了巨大压力。中国应当采用"权利对抗权利"、深入研究美国反补贴税法的判例与条款及调整补贴政策等方式,积极主动应对美国的"双轨制反补贴措施"。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 东方  
欧盟、美国主导形成了国际上较为完善的跨境数据流动法律规制体系,对全球商贸活动和经济增长具有较大意义。运用文献查阅和比较方法,对欧盟、美国跨境数据流动法律规制进行分析,考察其主要差异及相同之处。结论认为,欧盟、美国跨境数据流动法律规制的差异主要表现在规制模式、立法基础、价值取向三方面,但都努力维护跨境数据流动与经济利益之间的平衡。我国应发挥"中国智慧",积极应对跨境数据流动挑战。
[期刊] 国际贸易问题  [作者] 陈利强  屠新泉  
当下中美补贴与反补贴摩擦在向新能源产业领域蔓延,突出表现为美国对华新能源产业实施"双轨制反补贴"战略。美国一方面对华风能产业补贴措施提起WTO诉讼,在WTO争端解决机制下指控中国的禁止性补贴,另一方面对华太阳能光伏和风能产品发起"双反"调查,指控中国的可诉性补贴,双管齐下,旨在打压中国战略性新兴产业(新能源产业)国际化发展空间。中美经济同步转型及美国强化对华贸易执法战略等因素促使美国对华新能源产业实施"双轨制反补贴"战略。为了应对未来美国不断强化实施这种战略,中国应当坚持攻防兼备的原则,遵循"国内主动限权、WTO限权和扩权、对美积极应诉、对美诉讼和反制"的基本思路,采取合理有效的策略加以应对。
[期刊] 国际贸易  [作者] 阮淑慧  
近年来,欧盟相继对我国与“一带一路”沿线国家的合作产业发起反补贴调查,在主体要件、区域专向性以及效果要件等方面形成了欧盟规制跨境生产补贴的单边规则。欧盟此举在货物贸易领域初步创设了跨境生产补贴规则,与此同时,国际规则文本中还出现了有关服务和投资的跨境补贴规则。当前跨境生产补贴规则的发展存在经济、法律和政治层面的多重动因,根本动因是跨境生产补贴所支持的出口国产业升级威胁了进口国的产业竞争力与供应链安全。为推动形成“国内国际双循环”的新发展格局,我国须对不断发展的跨境生产补贴规则做好国内和国际两个层面的因应措施。
[期刊] 南方金融  [作者] 贾宪军  
本文在剖析人民币跨境流动双轨制特征的基础上,对开放条件下的IS-LM模型进行重新构建,并运用模型分析不同情境下人民币跨境流动的宏观效应。结果表明,如果在允许境外人民币通过证券投资项目回流的同时,并不减少投资者使用外汇资金投资境内资本市场,则与人民币国际化推行之前相比,现行模式将放大境内外利差对国内货币供应的影响,增加资本跨境流动的波动性。
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 廖明月   王佳宜   杨映雪  
数据是数字经济时代重要的国家战略资源,数据跨境流动亦是其中的重要一环。囿于犯罪活动呈现数字化和跨境化态势,数据跨境执法成为打击网络犯罪的重要手段,但基于执法目的的数据出境对数据存储国的影响重大。美国凭借“数据自由”话语体系通过CLOUD法案推出以“数据控制者标准”为核心的数据管辖模式,进而依托网络服务提供者实施“长臂管辖”,使得我国数据被动出境和被调取而引发的国家数据安全风险大幅提升。我国应将数据主权作为数据跨境流动的法理基础,探索控制数据安全风险的制度工具,包括基于国家主权调适“数据控制者”标准模式,完善数据跨境调取安全规则和审查机制,以阻断法限制单边数据跨境执法,以对美国的相关“长臂管辖”进行有效制衡。
[期刊] 世界农业  [作者] 张晓京  
农业补贴制度改革是影响WTO现代化改革未来走向的核心传统议题。现有WTO体制采取"双轨制"严格区分农业补贴和非农业补贴,通过《农业协议》确立了一套独立于《补贴与反补贴协议》的独特农业补贴规则体系。"双轨制"作为一种过渡性安排,迈出了农业贸易自由化的第一步,但是也带来了WTO补贴监管体制的不一致,"和平条款"更是加剧了WTO补贴规则体系的结构性问题,对农业补贴争端解决实践提出了严峻挑战。本文基于对WTO补贴制度的历史与法律分析,建议未来的改革应实现两套补贴制度的融合。从短期来看,争端解决机构应努力澄清《农业协议》和《补贴协议》存在的概念差异,以便在WTO未来谈判中讨论监管融合问题;从长远来看,未来改革应避免规则的简单一体化,采用"灵活性规定"逐步推进补贴制度融合。
[期刊] 征信  [作者] 郭德香   刘畅  
日新月异的信息技术和金融科技对个人金融数据跨境流动法律规制提出了更高要求。数据主权理论、数据安全理论、有限理性理论构成个人金融数据跨境流动法律规制的法理基础,把握个人金融数据跨境流动国际法治理动向,分析不同司法管辖区内金融数据治理体系的特点,为完善我国个人金融数据跨境流动法律规制提供经验借鉴。从价值导向、规制主体、域外效力、国际合作等角度提出对策建议,使我国金融数据治理体系运行更加科学化、规范化。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 文铭   李星熠  
目前跨境数据流动尚未形成统一的全球规制体系,中国跨境数据流动领域的法律规制尚未完善。文章试图对跨境数据流动进行探究和本质性分析,建立“自由-规制”张力框架,并以此为抓手,对中国跨境数据流动治理进行检视,分析比较欧盟、美国治理模式,为探索中国治理方向和路径,构建出一套更加规范的、可持续的、中国化的法律体系提出参考建议。中国应在跨境数据流通“自由-规制”框架下坚守国家安全的基点,明确“自由-规制”数据平衡路径,同时探索公私共治的自由激励模式,找寻“自由-规制”框架平衡。
[期刊] 国际贸易  [作者] 宋瑞琛  冯纯纯  
数据跨境流动为国际贸易的发展提供了便利,但也可能对国家安全、个人隐私等产生不利影响。中美两国对数据跨境流动有着不同认识,对数据跨境流动采取了不同的国际法规制路径,美国试图以APEC跨境隐私规则体系(CBPRs)为基础,以“美式标准”主导全球数据跨境流动规则,中国则主张在维护各国数据主权的基础上,实行多元化的数据治理。中美两国在金融数据的跨境流动、数据跨境流动中的个人信息保护、监管例外情形等问题上仍存在分歧。因此,中国需要在维护核心利益的基础上,进一步明确金融数据的跨境流动规则,建立对数据规制措施的必要性评估制度,完善个人信息保护的行业自律规则等,以弥合中美分歧,促进中美数字贸易合作。
[期刊] 国际经贸探索  [作者] 霍俊先  
当下是全球数字贸易规则构建的关键时期,如何规制数据跨境流动是核心议题。作为数字治理新式代表的DEPA,其规则具有前瞻性、开放性、包容性等特征,对全球数字贸易治理格局产生了重要影响,加入DEPA对中国而言具有一定的战略价值。实践中,包括RCEP和国内法在内的中国对数据跨境流动的规制与DEPA规则存在一定程度上的不协调性。为此,中国应坚守合作包容的理念,从构建多样化管辖、自贸区(港)制度探索、加强共建“一带一路”等三方面探索高标准、高水平的数据跨境流动规则,实现与DEPA规则衔接,完善数字治理“中式模板”,从而为构建全球统一的数据治理格局贡献中国智慧。
[期刊] 中国流通经济  [作者] 郭朝先   李婷   罗芳  
如何安全有效促进数据跨境流通和赢得数据跨境流通治理话语权主导权,成为各国博弈的焦点。当前,受各国数据治理理念,核心利益诉求,深层次个人数据安全、国家数据主权、数据跨境自由流通不可兼得的“三元悖论”以及传统数据治理手段制约,国际数据跨境流通领域形成多元治理机制并存、多套治理模板竞争、多轮博弈持续演进的博弈态势,以及数据跨境流通治理碎片化割裂化的局面。当前,我国以国家安全与数据跨境有序自由流动并重为基本特征的数据跨境流通治理主张,不仅契合我国发展实际,而且符合大多数发展中国家的愿望。总体而言,数据跨境流通治理中国方案是一种合意的数据跨境流通治理方案,但在具体实践中我国数据跨境流通治理依然存在一些短板,如有些规定不太合理导致企业数据跨境流通操作成本高、数据跨境流通治理参与度低导致数据跨境流通互操作性较差、与国际高标准数字经贸规则存在衔接障碍等,同时面临国际上异样的声音,甚至存在被污名化、被打压的风险,不利于数据跨境流通治理中国方案效力与国际影响力的提升。为在数据跨境流通治理领域赢得话语权主导权、推进数据跨境流通国际治理,我国应坚持多边主义,推动以联合国和WTO为主导的国际机制建设;推进“数字丝绸之路”建设,扩大中国方案影响力;加强双多边合作,增强数据跨境流通互操作性;对接高标准数字经贸规则,提高数据跨境流通治理能力。
[期刊] 对外经贸实务  [作者] 李涛  杨晓慧  
"一带一路"倡议下的"走出去"企业会因从中国获得的融资支持而处于优势地位,这种融资支持引发了WTO成员方对跨境补贴实施反补贴制裁,2020年6月由欧盟委员会作出肯定性终裁的两个反补贴案件即为这一情形。本文结合WTO《反补贴协定》的规定对跨境补贴制裁的正当性进行了考察,认为"一带一路"倡议下向海外中国公司提供的融资支持服务于所在国的发展,不应当对其实施反补贴措施。
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