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[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李燕 王宇龙
目前在世界范围内掀起了一场以绩效预算为依托的政府支出管理改革。这场以落实与监督公共财政受托责任为目标的改革是在政府民主化程度不断提升,财政资金稀缺与公共部门理财观念逐渐深化的背景下出现的。但在对绩效预算制度进行本土化分析时,并不能得出该制度目前完全适应我国预算管理实践的结论。在我国特殊的国情背景下进行这种制度“移植”,还会面临许多来自正式制度与非正式制度的约束。这决定了我们在引入绩效预算制度中必须走一条渐进之路。
关键词：
绩效预算 制度 应用
[期刊] 统计与决策
[作者]
王晟
一、我国实施政府绩效评价的现状及必要性我国政府在上个世纪80年代开始尝试和推行政府绩效评价改革。从已有的绩效评价形式来看,大致可分为三类:第一是普适性的政府机关绩效评价;第二是部门绩效评价;第三是专项绩效评价。
[期刊] 税务与经济
[作者]
李凤荣 何柏霖
在碳达峰碳中和约束下，碳税博弈中的政府和企业作为利益双方，其决策行为的选择主要受其决策成本和收益决定，且博弈双方决策行为互相影响。对于企业来说，企业信息系统的完善、政府监管成本的下降与低碳产品销售量的增加可以提高企业生产低碳产品的概率；而对于政府来说，当普通产品的净利润高于低碳产品时，政府实行碳税制度的可能较大。因此，推动建立企业碳排放信息披露制度、降低地方政府的监管成本、合理设定碳税、促进低碳产品增加销量等措施可以有效促进企业的低碳转型。这不仅有助于我国碳税政策的实施，也对企业的精准碳减排和绿色低碳转型升级发挥着重要作用，对我国双碳目标的实现具有重要意义。
关键词：
碳税 博弈论 政府 企业
[期刊] 财政研究
[作者]
王海涛
党的十八届三中全会提出要建立现代财政制度,改进预算管理制度。当前,在预算管理中还存在着预算定位不清、预算分配不完善,预算编制不细,预算约束力不强、预算支出效率不高等问题。解决这些问题,需要从转变机制上入手,以预算的公共性为立足点,以明确责任为根本点,以提高资金效益为重点,强化结果导向,从以预算投入为主向重视产出、结果为主转变。下一步,应在理念、方法及模式上进行制度创新,着力构建符合现代预算管理方向的预算绩效管理模式,推动公平、规范、高效的现代预算管理制度的建立。
关键词：
财政制度 预算绩效管理 制度创新
[期刊] 经济纵横
[作者]
余红艳 储德银
现代预算制度具有全面性、规范性、绩效性、可持续性、公开透明性和法律性等基本特征。从当前我国的预算环境和制度约束看，我国现代预算制度的优化应遵循以下路径：以全口径预算为突破口，助推人大授权的全面性，实现全面预算；严格规范预算程序，提升政府预算质量，深入推进规范预算；坚持绩效理念，以预算绩效管理为契机，合理构建绩效预算框架；引入中长期预算控制方式，健全预算管理体制，强化预算可持续性；以预算公开与公众参与为导向，逐步细化预算，加快实现透明预算；以新《预算法》的落实为起点，提升预算立法层次，优化预算法律环境。
[期刊] 开放导报
[作者]
薛晓斌
本文试图总结关于软预算约束制度成因的既有研究,并就研究逻辑、基本思想提出建设性批评意见。指出,这些研究在如何理解软预算约束,什么是制度成因这两个问题上有着较大的分歧,今后的研究既要充分发展软预算约束概念,又要充分探讨制度作用的因果逻辑。在此基础上作者给出了一个全面研究软预算约束的综合性逻辑框架。
[期刊] 财政研究
[作者]
王志扬
实施绩效预算能够有效提高政府财政资金的使用效率,良好的制度环境是绩效预算全面实行的前提。我国已在多个区域实行试点,取得了一定成效。绩效预算得以有效实施的制度建设包括:提高政府预算的完整性和透明度;建立政府预算绩效评估制度框架;政府预算会计和预算领域政府绩效审计制度达到一定水准,提出可操作的绩效预算评估指标体系及其量化方法。
[期刊] 财政研究
[作者]
程瑜
预算绩效管理是一种以结果为导向的预算管理模式。本文拟从预算绩效管理的内涵界定和理论基础入手,以公共选择理论和新制度经济学的视角,将其纳入国家治理的范畴,并在国内外实践经验考察基础上,归纳中国预算绩效管理过程中存在的瓶颈制约,提出构建适合中国国情的预算绩效管理制度的创新思路与建议。
关键词：
预算绩效管理 激励约束 制度创新
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
周丽文 王小冬
绩效预算(Performance Budgeting),是一种结果导向的预算模式,是政府改革或者说是新公共管理兴起的产物,其产生是迫于公众压力,化解财政资源需求的无限性与供给的有限性之间尖锐矛盾的结果。绩效预算既是新公共管理的重要组成部分,更是推动新公共管理理论转化为实际制度安排的重要工具,它不仅是一种预算方法的改变,而且是整个政府管理理念的变革。绩效预算管理给传统预算管理方法带来了巨大变化:使传统预算管理模式从“人员——职能——经费”模式转向“公共
[期刊] 经济问题
[作者]
徐晓黎
制度变迁的关键是成本约束,这是制度本身产生的根本性要求。制度变迁是成本和收益相权衡和比较的产物,制度设计和安排必须充分考虑到制度变迁的成本和收益,减少制度变迁的阻力,提高制度运行的效率。
关键词：
制度变迁 成本约束 经济利益
[期刊] 中国财政
[作者]
近年来,河北省财政厅把预算绩效管理作为建设绩效政府和深化财政改革的一项重要内容强力推进。2010年省政府印发了关于深化推进预算绩效管理的意见,经省编办批准设立了预算绩效管理处,推进覆盖预算编制、执行、监督、问责全过程的预算绩效管理;2012年省财政厅党组提出要建设"发展型、和谐型、法治型、效能型"四型财政,把预算绩效管理作为建设"效能型"财政的主要内容,通过编制绩效预算——开展绩效评价——实施绩效问责,促进优化
[期刊] 中国财政
[作者]
自党的十九大提出全面实施绩效管理以来,福建省财政厅高度重视,坚决贯彻落实,按照党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作要求,在财政部的指导下,扎实开展预算绩效管理工作,夯实基础,硬化约束,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,取得了阶段性的成效。高站位部署,统筹推进预算绩效管理《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》印发后,福建省委、省政府高度重视,主要领导同志第一时间做出批示,并召开省委常
[期刊] 中国高教研究
[作者]
庞晓波 黄卫挺
针对我国高校出现的集体性财务困境,提出预算软约束才是其形成的根本原因,而投入不足只是表层诱因。基于预算软约束对解决高校财务问题的重要性,笔者重点分析了我国高校预算软约束的制度成因:高校服务的准公共物品性质及其职能垄断;所有权制度和政治制度协致作用形成的政府与高校的实质隶属关系;高校领导人的目标激励体系错位。这三者共同构成了目前我国高校预算软约束的内在和外在制度成因(非行为人制度)、组织制度成因(行为人制度)。针对这三点,从高校合并、贷款自主权、高校领导者任职等方面为高校预算软约束治理提供对策。
关键词：
预算软约束 制度成因 治理 高校财务
[期刊] 新金融
[作者]
马骏
地方政府债务是当前中国经济面临的主要风险之一。本文认为,引入市政债券市场和配套改革可以硬化地方政府的预算约束。长期来看,地方债应该逐步取代当前政府融资平台中的贷款、信托等较不透明的融资方式,成为地方政府融资的主要来源,这样不仅可以增加地方政府财政透明度,还可降低地方政府融资的期限错配风险,避免风险过度集中于银行体系,降低系统性金融风险。
关键词：
地方政府 财政预算 市政债
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