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[期刊] 华东经济管理  [作者] 马维松  
本文分析了农村税费制度改革后农田水利工作面临的新形势 ,以及在这种形势下如何开展农田水利建设。
[期刊] 改革与战略  [作者] 罗兴佐  
税费改革前,农田水利供给依托乡村组织统筹共同生产费的制度,在解决了农业灌溉问题的同时也给农民造成了沉重的负担;税费改革和取消农业税后,共同生产费制度被"一事一议"和农户用水协会制度所代替,但由于缺乏相应的实施基础,这两项制度在实践中的效果并不理想。为此,需要通过增加国家对农村社会的转移支付,并以此来激活农村社会的自主组织资源,从而构造出一套符合中国国情的农田水利供给体制。
[期刊] 调研世界  [作者] 罗兴佐  
农村税费改革后,国家在许多方面加大了对“三农”的支持力度, 但由于相关政策不配套或相关政策缺乏实施基础,税费改革在解决了一些“三农”问题的同时也带来了另外一些问题。自2002年以来,我们一直在荆门农村进行农田水利调查,得以较长时段的观察税费改革给农田水利建设
[期刊] 经济体制改革  [作者] 黄坚  
从博弈论角度所作的分析表明 ,农村税费制度改革可以达成减轻农民负担的预期目标 ,但改革成果是不稳定的。改革能否成为治本之策主要取决于以下几个方面 :中央政府彻底改革的决心、改革约束的刚性程度、地方政府的收费动机和改革预期。要形成“双赢”的结果 ,关键在于增强地方政府的改革预期
[期刊] 中国农村经济  [作者] 宋洪远  吴仲斌  
基于案例研究,本文探讨了小型农田水利设施的盈利能力、社会资源介入与产权制度改革之间的关系。研究发现,小型农田水利设施作为一种具有资产专用性的准公共产品,"排它性"使其具备了进行产权制度改革的必要的技术条件,"一定范围内的非竞争性"则关系到其产权制度改革是否具备了必要的经济条件;具有一定的盈利能力是其产权制度改革的前提,盈利能力越强,产权制度改革越彻底,越能引导社会资源参与小型农田水利设施的建设与管理;小型农田水利设施的产权制度改革实践多数都是经济利益导向下的诱制性制度变迁,不是由政府推动的,而是民间自发的,尽管这些产权制度改革得到了实施,但大多数是不彻底的,产权承接人基本上是兼业户,且大多数只...
[期刊] 改革  [作者] 潘慧  刘社建  
农民税费负担过重 ,与目前的农村税费制度密切相关。从广西百色地区的农村税费制度改革试点的经验看 ,农村税费制度改革对减轻农民税费负担、理顺国家与农民的分配关系、提高农民购买力和培育农村需求具有重要意义。但应该指出的是 ,农村税费制度改革还处于试点阶段 ,在试点的过程中还面临一些问题 ,而且一地的试点经验是否具有普遍性也值得认真研究。
[期刊] 财政研究  [作者] 王勇  
农村税费是相当宽泛的概念。它包括农村的各种税收,如农业税、农业特产税等,也包括各种提留、统筹和集资、摊派。虽然现行的农村税收制度也存在不少问题,但这并不是本文分析的重点,重点是分析如何减轻农民承担的税收以外的各种收费,即农村统筹资金。然而,这方面的改革必然涉及到现行的税收制度。因此,有关专家、学者把以减轻农民负担为目的,规范农村各种收费核心的改革,称为农村税费制度改革。本文拟在对我国现行
[期刊] 中国农村经济  [作者] 李显刚  刘永辉  张秀忠  
农民负担过重是制约农村经济发展的一个重要因素,近年来已经成为影响我国改革、发展和稳定的一个重大经济和政治问题。江泽民总书记在河南考察农业和农村工作时指出:“减轻还是加重农民负担,绝不是少拿还是多拿几个钱的问题,而是保护还是挫伤农民积极性的问题,是促进还是阻碍农村生产力的问题,是增强还是丧失农民群众信任和拥护的问题”。尽管国家制定了许多减轻农民负担的政策,采取了一些监管措施,在一定程度上遏制了农民负担日益加重的势头,但是由于没有从税费制度上调整国家、集体与农民的利益分配关系,没有系统的减轻农民负担的机制,没有长效的行为规范,没有配套的保障体系,因而带有一定的局限性。为探索减轻农民负担的有...
[期刊] 农业经济问题  [作者] 张士云  许多  
本文从农民税费负担的分析入手 ,分析了农业税收阶段性的变化趋势 ,提出农业税费制度的改革必须调整国民收入城市偏向的分配政策 ,坚持公平、效率的原则 ,建立城乡统一的税制 ,取消农村各种形式的收费。
[期刊] 管理世界  [作者] 梁志会  张露  张俊飚  
包容性制度变革已成为农村乃至整个国家发展制度的主流趋势与重要构件。本文采用双重差分法和农业农村部固定观察点1995~2017年村庄层面的非平衡面板数据,通过估计农业税改革对村庄农田水利投入的影响,考察包容性制度与农村公共治理之间的内在联系,并结合2014年中国劳动力动态调查数据对作用机制开展进一步的分析。结果表明:以农业税改革为代表的包容性制度变革未能有效激励村庄农田水利投资。这主要是因为农业税改革后,农田水利治理缺乏政府权威的组织与协调,导致包容制度的优势无法充分发挥。具体表现为,在农业税改革后推行的“一事一议”制度因缺乏政府权威参与,造成农田水利治理陷入集体行动困境;同时农业税改革后基层政府与农民之间的重复博弈关系不再,也引致基层政府在农田水利供给上出现卸责等相机决策。本文认为,要破解农村公共治理困境,不仅需要建立包容性制度来激活市场和民间组织,而且需要增强政府及其代理机构的组织与协调能力。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 陈贵华  
建国以来,农田水利建设取得了较为突出的成就,从制度分析的角度来看,主要原因是制度的合力,包括社会主义制度的规范与保障作用、政府治水组织体系的整合作用和农村基层组织的利益交换作用,这些制度整合了人力、物力、财力和技术等资源,并集中用于农田水利建设。研究表明,继续发挥既有的制度优势,进一步完善和优化农田水利建设、管理和运营机制,将为我国粮食安全和农业可持续发展创造有利条件。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 陈荟棂  
农民负担体现的是国家、集体和农民三者之间的利益分配关系 ,是影响政治稳定、经济繁荣和社会发展的重要因素。目前 ,农民负担过重且不合理负担继续增长的势头仍得不到有效遏止 ,其根本原因在于农业税收制度和农村收费制度这两种政府收入制度的不合理、不规范。因此 ,要切实规范和减轻农民负担 ,就必须进行农村税费制度改革
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