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[期刊] 税务研究  [作者] 刘亚东  
现行税法规定的税收返还请求权存在法律漏洞,在性质上宜将税收返还请求权界定为“公法”不当得利。在填补法律漏洞时,可以类推适用《民法典》中不当得利返还请求权的相关规定,但在类推适用的广度与限度上应注重税法“公法”的属性而区别对待。在修改《税收征管法》第五十一条时,对于税收返还请求权的构成要件可遵循“列举+兜底”的模式;返还的形式结合税法的特征可以多样化处理;返还的诉讼时效起算点应与《民法典》第一百八十八条的规定保持一致,且应增加最长诉讼时效规定。
[期刊] 涉外税务  [作者] 刘帆  
[期刊] 税务与经济  [作者] 曹福来  
税务登记工作面临着种种挑战,及时发现、解决税务登记工作中出现的新情况、新问题,不断健全和完善《税收征管法》等法律制度,特别是全面实现税务机关与工商、金融等部门的信息共享,将会极大强化税源管理和税务登记工作,使得税务机关能够应对税务登记工作中出现的各种问题,不断提高税收征管工作的质量和效率。
[期刊] 税务研究  [作者] 廖益新   刘逸芳   王昱冉  
为解决我国《税收征管法》第五十一条的立法缺陷,应构建纳税人不当得利返还请求权,将退税规则由单薄的条款扩充至体系化的规范设计。在实体上,纳税人不当得利返还请求权的成立要件为财产变动、税法范畴和无法律上原因,对无法律上原因的判断应当采纳实质的法律原因说。在程序上,明确纳税人不当得利返还请求权的行使范围与行使期限;税务机关应当根据不同情形适用不同的退税程序规范,当税务机关拒绝返还税款时,纳税人可提起课予义务之诉。
[期刊] 税务研究  [作者] 张怡  吕俊山  
现代汉语词语"税收"的基本语义应当是"税款征收"而不是"税款"。我国税法中法律概念"税收"的使用并不规范,《税收征管法》中的"税收"包括"税款征收""税款"和"税种"等多种含义,不符合法律逻辑对法律概念的要求而且对司法实践产生了不利影响。因此,在修订《税收征管法》等法律法规和制定其他新法过程中,应当纠正法律概念"税收"使用的错误并关注法律语言的规范使用问题。
[期刊] 税务研究  [作者] 李大庆  
税收程序法是与实体法相互配合以确保税收法治化的一种规范类型。在税收之债理论之下,税收程序法的定位始终未能摆脱行政法的范畴,因而在整个税法日趋独立的发展过程中处于相对落后的位置。现代法学理论与制度的进步给税收程序法的突破带来了重要的理论和实践资源。特别是在当前我国财税体制还不够完善的背景下,从某种意义上说,《税收征管法》其实承担着税收基本法的功能。在这个特定的阶段上,我国《税收征管法》的修改应当积极借鉴法学理论和制度发展的成果,以契约化的理念来推动税收程序的制度转型,将税收征收程序从以管理为主线的单一维度拓展为协商、服务与管理相结合的三重维度,实现国家税权与纳税人权利的程序性协调。
[期刊] 税务与经济  [作者] 曹福来  
《税收征管法》在十多年的实施过程中逐步暴露出一些问题,这些问题在一定程度上影响了税收征管工作的有效进行,有必要对其进行修订。《行政强制法》实施后,对税收执法提出新的挑战,也需要对《税收征管法》的有关内容做出相应的修改。
[期刊] 税务研究  [作者] 张松  
本文对《税收征管法》在当前和今后的不同定位作出了明确判断,对修订该法过程应当着重解决的问题进行了详细的说明,同时也指出了现行《税收征管法》的弊端,并再次论证了修法的必要。
[期刊] 税务研究  [作者] 王桂华  
试论税收征管法律制度的完善王桂华1993年1月1日《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)的实施,将税收征管工作全面纳入了条文化、规范化和法制化的轨道,为依法治税创造了条件。实施以来,1995年2月第八届全国人民代表大会常务委员会第十二...
[期刊] 税务研究  [作者] 余鹏峰  
国际税收征管互助日益成为国际税收法治的核心议题,受到世界各国的广泛关注与积极响应。然而,我国的国际税收征管协助规范仍游离在税收征管法体系之外,不利于税收法定原则的全面落实、国家税收管辖权的有效行使以及纳税人权利的充分保障。本文借鉴国际经验并立足本国实践,提出国际税收征管协助规范可通过专章原则性规定的方式融入税收征管法体系的建议,即在《税收征管法》增加"国际税收征管协助"专章,明确税收情报交换、税款征收协助、税务文书送达、相互协商程序等事项的一般原则及基本要求。
[期刊] 涉外税务  [作者] 刘剑文  王桦宇  
本文首先梳理了中国反避税法律的制度演进脉络与法律框架体系,对中国反避税法律制度进行了法理分析,并以《税收征管法》修改为中心,对中国反避税法律制度中存在的问题提出了相关政策建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 钱俊文  
长期以来,反避税研究一般都局限于国际税收领域,对境内反避税研究的忽视导致了实务部门执法上的不规范。有必要从理论与制度层面对境内反避税的现实必要性、理论依据、认定标准、执法程序等进行深入系统的研究,并在《税收征管法》修订中增设一般反避税条款。
[期刊] 税务研究  [作者] 钱俊文  
长期以来,反避税研究一般都局限于国际税收领域,对境内反避税研究的忽视导致了实务部门执法上的不规范。有必要从理论与制度层面对境内反避税的现实必要性、理论依据、认定标准、执法程序等进行深入系统的研究,并在《税收征管法》修订中增设一般反避税条款。
[期刊] 税务研究  [作者] 施正文  
为实现我国税收征管制度从传统到现代的根本转型,必须按照顶层设计的理念,将我国《税收征管法》修订的指导思想和税收程序制度改革的根本目标确立为建立现代税收征管制度,以适应促进税收事业科学发展、建设税收法治、提升直接税改革和顺应世界税收征管制度发展的需要。为此,本次《税收征管法》修订的重点立法问题应当聚焦在健全涉税信息管理制度、建立纳税评定制度、完善税收强制制度、完善税收检查制度、修改逃税和漏税等税收法律责任制度,降低税收救济门槛上。为统筹规划、突出重点,尤其应当完成好健全涉税信息管理制度、设立纳税评定制度和降低税收救济门槛等立法任务。
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