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[期刊] 税务研究
[作者]
李亚松
针对税收执法中存在的自由裁量权过大、执法标准不统一、疑难案件多等问题,税务部门有必要在学习、借鉴司法领域和其他行政执法部门先进经验的基础上,建立案例指导制度,通过指导性案例"指导"税务机关准确、统一适用税法,营造和谐的征纳环境。本文从四个方面对税收执法案件指导制度展开论述:一是通过对税收执法现实存在问题的总结来说明建立案例指导制度的必要性;二是通过对司法领域和其他行政执法领域案例指导制度的介绍来说明建立税收执法案例指导制度的可行性和可鉴经验;三是通过对案例指导制度的功能作用分析来说明建立案例指导制度的重要
关键词：
税收执法 案例指导制度 指导性案例
[期刊] 财政研究
[作者]
贾英姿
目前,在权力集中模式下,税务部门融决策、执行、监督为一体,自定规则,自己执行,自我监督,事实上形成了“权力垄断”。针对当前税收执法权在执行中出现的种种问题,本文从此入手,对其产生的原因进行制度分析,得出内部和外部同时分权以制衡的“二维分权论”,并借鉴国际经验提出了相关的政策建议。 一、存在问题及解决方案 1.执法主体资格认定不清。 依法治税,就是一切税收活动均建立在有法可依和有法必依的基础之
[期刊] 税务研究
[作者]
戴黎明 周俊琪
从法的立法、执法、司法三大环节看,国内外立法与司法环节已有类似于专家意见书方式的制度安排。本文从理论层面提出并论证了执法(税收执法)实行专家意见书制度的可能与必要,讨论了实行专家意见书的若干制度安排问题,并呈现了税收执法试行专家意见书的相关案例。本文认为,税收执法实行专家意见书制度,可有效解决税收执法面临的诸多疑难问题、落实税收执法民主监督、提升税收执法水平、促进税收征纳和谐。
关键词：
税收执法 专家意见书 制度安排 案例
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
杨森平
目前,在税收执法过程中,经常发生滥用自由裁量权的情况。为此,应该对自由裁量权进行有效的控制,通过确定应遵循的原则、设计救济制度等措施,一方面使自由裁量权能有效运作,保证行政管理能动作用的发挥;另一方面防止行使者滥用权力,从而保障纳税人的合法权益。
关键词：
自由裁量权 救济制度 滥用 税收执法
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
董文毅
目前我国税收执法中存在执法不严、违法不究、越权执法、乱征滥罚等问题。加强和规范税收执法工作 ,必须以完善、高效的执法组织体系为中心 ,坚持法律规范的权利和义务约束原则 ,以强有力的处罚惩治措施为保证 ;从促进内外监督制约、改善外部执法环境和加强执法队伍建设等方面入手
[期刊] 税务研究
[作者]
邓孟秋
随着我国税收法治化进程的不断推进,税收执法风险与防范已经成为各级税务机关及其执法人员必须面对的课题。本文分析了税收执法风险的具体表现形式,提出了税收执法风险虽然不能绝对消除,但从观念、制度、执法队伍和执法行为等方面可以采取某些措施加以防范和控制。
关键词：
税收执法风险 表现形式
[期刊] 经济研究参考
[作者]
谷彦芳 王戎波
完善税收执法责任制对于提高税收管理水平至关重要,本文从科学设置岗责体系,以事定岗;确立工作程序,细化明确工作规程;明确责任追究的形式;建立系统维护机制等方面对税收执法责任制的完善提出对策建议。
关键词：
税收执法责任制 岗责体系 工作流程
[期刊] 税务研究
[作者]
江苏省常州市地方税务局课题组
文章认为在全面推行税收执法责任制的过程中,应当做到税收执法行为运行到哪里,对权力的规范、监督和制约就延伸到哪里,确保落到实处。同时指出,目前一些税收政策的规定与实践脱节,一些旧的政策未得到及时清理,在实际工作中难以执行,更难以作为衡量责任的标准,应当引起重视。税收行政执法责任制是一种内部行政行为的定位应当明确。客观存在的“岗位陷阱”应当有效规避。
[期刊] 税务研究
[作者]
李长江
几千年的中国社会总体上说是一个情理社会,其突出特点是:情、理、法三位一体,在冲突、博弈和妥协中构筑平衡。情理社会和权力经济背景下的税收执法,不可避免地陷入各种矛盾缠绕、交织的困局。只有置身于社会政治文明框架内的税收执法,才是有效、公平、正义的执法。
[期刊] 税务研究
[作者]
国家税务总局督察内审司课题组 牟可光
探索建立多部门参与、多环节协调、多层次监督的税收执法内控机制是国家税务总局在加强执法监督方面的重要工作思路;税收执法过程中外部环境的复杂性以及内部控制环境、控制手段较为弱化的现状,决定了在税收执法过程中应强化税收执法内控机制建设。本文通过对各国税收执法内控机制的比较研究,提出了我国现阶段加强内部控制的相关措施,即从重视控制环境、强化风险防范、强化控制活动、加强监督等方面着手,建立适合我国国情的税收执法内控机制。
关键词：
税收执法 内控机制 比较
[期刊] 涉外税务
[作者]
席晓娟
税收法治要求税收法律的实施依靠税收执法与税收司法,以实现税收立法的终极目的。由于税收执法刚性的弱化,致使执法效力减弱。因此应通过完善税收法律体系,设置独立的税收司法保障体系,提高执法主体的执法能力,从税收行政执法与税收司法执法衔接的角度,和谐构建两者相互配合的执法体系,以保障税收法律的实施。
关键词：
税收行政执法 税收司法执法 税收执法刚性
[期刊] 财经问题研究
[作者]
沈阳市地税局税收执法国际比较课题组
本文在对税务执法依据的国际比较及税收执法主体的国际比较与借鉴的基础上,提出了对中国税法的完善及在执法过程中努力提高执法人员的综合素质等问题。
关键词：
税收执法 税收执法依据 税收执法主体
[期刊] 税务研究
[作者]
施锐利
税收征管一线是税收职务犯罪的高发区域,由于税收职务犯罪具有国家受害性的特点,且行为隐蔽、共同犯罪较多,因而较之一般的职务犯罪具有更大的社会危害性。本文分析了税收执法权的特点,归纳了税收执法权行使中职务犯罪的类型,提出当前应当从预防入手,加强税收行政自由裁量权的控制,完善税收执法责任制,加强税收行政行为的监督,以有效杜绝税收执法权行使中的职务犯罪。
关键词：
税收执法 职务犯罪
[期刊] 税务研究
[作者]
靳万军
本文通过税收立法不完善对税收执法的影响、分税制财政管理体制的缺陷对税收执法权的影响、政府行政行为对税收执法权的影响、税务机关越权或者滥权对税收执法权的影响、执法主体资格问题对税收执法权的影响、税收计划对税收执法权的影响等6个方面比较客观地描述了税收执法权运行中存在的一些问题，简要论述了这些问题对税收执法权的影响，并结合实际提出了解决问题的思路和具体建议。
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