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[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 董瑛  徐善明  
税务行政罚款是由税务机关作出的对税务行政违法行力的行政处罚措施,具有惩罚性与补偿性。为了从严规范税务行政罚款行为,应对《税收征管法》的有关条款进行必要的补充和完善。
[期刊] 税务研究  [作者] 陈阵香  韩欣雨  
《行政处罚法》中主观过错条款的引入,为税法的适用、主观过错的确立提供了契机与经验。在税收实践中,因未明确主观过错的判断标准而产生的税收争议较为常见。为保持税务机关征税权的谦抑,进一步提高确定主观过错的效率,应考究主观过错的基本内涵与核心内容,明确税务行政处罚中主观过错的具体要求。在立法方面,建议《税收征管法》中明确规定主观过错原则,并结合《税收征管法实施细则》形成对主观过错规定的完整体系;在执法方面,应当强调对证据链条完整性的审查、探索建立纳税人承诺制、加强部门协作并建立科学的复核标准。
[期刊] 中国土地  [作者] 张扬  
罚款是一种行政管理办法,更是一种行政制裁手段。何种情况该罚,罚多少?何种情况不该罚,不能罚?有些地方存在一定的随意性,随意罚款既是行政乱作为,也在一定程度上侵犯了公民、法人的权利。法律规定是唯一的尺度,决不能随意在法律规定的范围之外决定罚不罚以及罚多罚少。准确恰当的行政处罚,必须事实清楚,证据确凿,定性准确。法有规定的当罚,法无规定的不能罚。
[期刊] 涉外税务  [作者] 林俊平  魏小干  
[期刊] 税务与经济  [作者] 曹福来  
行政处罚法》的修订是推进依法治税、税务精确执法的一项重大制度变化。主要体现在:夯实了行政处罚的基础制度,进一步增强了税务执法的合法性;真正体现执法为民,进一步增添税务执法的温度,包括突出了行政处罚的教育功能,增加了从旧兼从轻的法律适用规则,完善了一事不再罚原则,完善了行政处罚的决定时效和处罚无效制度;完善了行政处罚的基本程序制度,如执法公示制度、听证程序制度、证据制度等,进一步加强了税务执法的规范化;充分发挥部门规章的自主权,进一步增加了税务执法的多样性。
[期刊] 税务研究  [作者] 卜祥来  周上序  高源  
现行法律法规对税务行政处罚自由裁量权执行原则、适用范围作出了规定,但由于部分规定不够明确、裁量权力空间偏大、缺乏有效监督等原因,致使出现权力运行不规范、过罚不相当、甚至权力滥用的情况,有损税法的严肃性和权威性。因此,应当积极采取多种有效手段,切实加强和改进税收立法,适当压缩自由裁量空间,细化处罚执行标准,强化内外部监督工作,有效规范税务行政处罚自由裁量权。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 刘永武  
流通工作实践表明 ,图书超期表象经常发生 ,具有一定的普遍性。如果不严格执行图书流通制度 ,必然阻碍图书正常流通 ;反之 ,如果罚款过度 ,也会在读者群体中产生不良影响。如何更好地把握“制度”与“社会效益”之间的分寸 ,是图书流通工作中必须认真对待的一个问题。
[期刊] 税务研究  [作者] 冷报德  
税务行政处罚应与《行政处罚法》接轨□冷报德《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)已于1996年10月1日施行。它是我国第一部统一规范行政处罚的基本法典,对于强化社会主义法制建设,促进行政机关依法办事,纠正行业不正之风,保护公民、法人或...
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 黄勇  刘燕南  
我国《反垄断法》及相关配套法规均没有为行政机关针对垄断违法行为实施行政罚款制定明确的实施细则,在实践中主要依靠行政执法机关自由裁量。而在欧盟和美国,对于垄断违法行为的罚款(罚金)都有一套完整的评估和计算方法。本文借鉴欧美经验,提出通过制定实施细则等方式对我国反垄断行政罚款的计算做出更为明确具体的规定,使之更加完善和更具可操作性。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 綦书纬  
为增加反垄断执法的透明度,明确垄断违法行为行政罚款的确定标准,越来越多的国家和地区制定了罚款指南。通过指导原则、适用范围、具体计算方法、豁免与减免等四个方面,对南非《关于确定违法行为行政罚款的指南》与中国《关于认定经营者垄断行为违法所得和确定罚款的指南》(征求意见稿)进行比较,进而从违法行为持续时间权重、法定上限计算基础、和解案件减免幅度、经营者的实际负担能力等方面提出了完善中国反垄断罚款的部分对策建议。
[期刊] 税务与经济  [作者] 曹福来  
随着税务系统依法治税的进一步推进,税务行政处罚行为逐步规范,但是从税务行政处罚的实践来看,在税务行政处罚的主体、管辖、程序、自由裁量权、证据、法律适用、追究时效以及执行等方面仍然存在诸多问题。应进一步规范税务行政处罚行为,保护纳税人合法权益,并完善相关法律制度,以促进税务行政处罚工作的规范化发展,推动税收征管工作质量和效率的提高,使税务系统依法行政工作再上一个新的台阶,加快法治税务建设的进程。
[期刊] 税务与经济  [作者] 曹福来  
在税务行政处罚的实践中,税务机关不遵守处罚法定程序主要表现为告知程序的主体、内容、告知之后的复核程序不规范、不合法;听证的条件偏窄,听证期限、回避制度不健全,听证中不听取正确意见等;执行中存在没有按规定进行催告就采取执行措施等问题。应分析并解决实践中存在的这些问题,进一步规范税务行政处罚程序,提升税务系统的税收执法水平,注重保护纳税人的合法权益。
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