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[期刊] 税务研究  [作者] 廖仕梅  
和解是有效解决税务行政争议的机制之一,但《行政复议法》与《行政诉讼法》却未涉及和解机制。虽然行政法规与规范性文件在一定程度上对和解机制予以了认可,但存在诸多不足。故应在立法上对和解机制予以认可,在适用范围上进行统一规范,使和解双方受到和解协议的约束。
[期刊] 税务研究  [作者] 廖仕梅  
和解是有效解决税务行政争议的机制之一,但《行政复议法》与《行政诉讼法》却未涉及和解机制。虽然行政法规与规范性文件在一定程度上对和解机制予以了认可,但存在诸多不足。故应在立法上对和解机制予以认可,在适用范围上进行统一规范,使和解双方受到和解协议的约束。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 廖仕梅  
调解解决税务行政争议存在的困难包括调解的适用范围过窄、程序性规定缺乏、争议双方地位不平等及税务行政救济前置程序等。相对而言,美国、澳大利亚相关法律制度不存在这些问题。本文建议放宽调解的适用范围、设置专职调解员岗位、规范调解程序、加强对纳税人合法权益保护,通过完善的调解机制促进税务行政争议的和平解决。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘运毛  
对税务行政争议,要正确对待。争议的存在对争议双方都不是坏事,反而提供了一个暴露问题、解决问题的契机。良好的争议解决机制提供了一个有效化解纠纷的对话平台和协商渠道。完善的税务争议解决机制必须保持开放、多元,强调专业化,以公正换公信,最终实现定分止争。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘运毛  
对税务行政争议,要正确对待。争议的存在对争议双方都不是坏事,反而提供了一个暴露问题、解决问题的契机。良好的争议解决机制提供了一个有效化解纠纷的对话平台和协商渠道。完善的税务争议解决机制必须保持开放、多元,强调专业化,以公正换公信,最终实现定分止争。
[期刊] 国际税收  [作者] 王珲  
近年来,越来越多的中国企业投资印度,并将其作为全球化布局的重要战略地点,但印度处于快速变革期的复杂税务环境加剧了税务争议风险。本文从印度税制改革、税务行政、司法机构立法权限、机构设置等角度,从直接税和间接税两个维度全面介绍了印度税务争议的行政、准司法、司法以及多种替代性解决途径,以帮助投资印度的中国企业全面了解印度税务争议解决机制,尽早建立审慎动态管理的投资税务风险控制体系,防范税务争议风险于未然,或在税务争议发生时,能够选择合适的争议解决途径,积极有效应对。
[期刊] 税务与经济  [作者] 陈雷  
税务行政裁量权的规范化行使是税收法治达成的关键。税务和解作为税务裁量权的实现载体,承载了重要的税务功能。当前,学界关于税务和解裁量权运用的研究大多停留在规范确认和政策宣传层面,缺乏具体的制度化设计和程序性救济。这既是立法滞后的表现,也与理论和实践层面的思维惯性有关。规范税务和解的授权界限,一方面需要厘清税务机关作为国库代理人的法定权限和行为模式,明确授权行为的效力归属与准据法适用的标准,以寻求私法治理与公法治理之间的有机平衡;另一方面,为避免裁量权在和解中的肆意扩张,需要从法定性、合理性、经济性、正当性出发对税务和解的前提要件、尺度要件、事实要件和形式要件等核心问题做特定限制,列举税务和解在公法和民法视野中违反授权界限的"负面清单",以明确税务和解的法律责任和救济方式。
[期刊] 税务研究  [作者] 傅红伟  
《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)及其实施细则,赋予了税务机关行政强制执行权,并原则规定了实施税务行政强制执行的条件、措施及程序等。如何正确设定和实施税务行政强制执行,关系到税务行政执法权能否得以全面实现及纳税人合法权益能否得到切...
[期刊] 涉外税务  [作者] 饶立新  
税务行政复议和行政诉讼是纳税人维护其合法权益的常用法律救济途径,税务机关做好纳税人权益保护工作就必须保证"途径"的畅通。但现实情况是,纳税人的税务行政复议、诉讼意愿和行为常常遭遇税务机关和人员的"围追堵截",纳税人的维权意识和能力受到抑制。产生这种现象的原因很多,其中比较重要的是,税务机关对税务行政复议和诉讼在认识上、考核制度上存在偏差。第一,认识上的偏差反映在税务机关对行政复议和诉讼的功能定位不准,即将复议和诉讼只视为一种监督手段,而忽视其救济功能。的确,在
[期刊] 财会月刊  [作者] 柯勰  
在税收法治化的大背景下,随着税务争议日益增加,如何构建公平正义的税务争议解决机制是一个值得探索的重要课题。在分析争议解决机制设计原则的基础之上,尝试结合税务争议解决机制特点,提出六项税务争议解决机制评价原则,进而对我国现行税务争议解决机制进行检视,发现其现存问题,并提出应尽快建立替代性纠纷解决方式机制,以推进构建税务和解法律规制,提升税务行政复议评估机构的专业性和独立性,促进税务争议解决方式的多元化。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 广西地方税务局、南宁稽查局联合课题组  杨冬梅  粟开英  
随着经济社会的发展、传统税收征管方式的改变,税收征管重心由征收管理型向监控管理服务型转移,税务稽查工作环境发生深刻变化,对税务稽查工作提出了"融入征管大格局"的新要求。目前全国大部分地区税务稽查体制仍以设置省、市、县三级稽查局为主,稽查人员的配备呈"正三角"分布。但地方税源结构却呈"倒三角"分布,稽查人员的配备结构与税源分布不相匹配,难以对重点税源企业进
[期刊] 财经科学  [作者] 汪诚  
税务行政自由裁量权是税务行政机关在法律事实要件确定的情况下 ,在法律规定的裁量范围内合理地选择法律结果的权力。税务行政自由裁量权的控制是税务执法权监督的核心。但从我国税务行政自由裁量权的运行来看 ,无论是在税收立法还是执法上都对税务行政自由裁量权缺乏有效的法律控制 ,笔者在此提出一些有益的理性思考。
[期刊] 税务研究  [作者] 肖路  
随着全面深化司法体制改革的推进,行政诉讼日益成为解决公民、法人等与税务机关行政争议的主要途径,也日益成为税务机关重要的外部监督形式。本文在对近年来发生的税务行政诉讼案例进行系统分析的基础上,对不缴、少缴税款行为主观故意性的认定、行政诉讼举证责任分配、行政执法与刑事执法的衔接等税务机关与司法机关争议较多的问题进行了实证研究,并从政策和实务角度提出了相关建议。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 董瑛  徐善明  
税务行政罚款是由税务机关作出的对税务行政违法行力的行政处罚措施,具有惩罚性与补偿性。为了从严规范税务行政罚款行为,应对《税收征管法》的有关条款进行必要的补充和完善。
[期刊] 税务研究  [作者] 柳华平  涂听容  苗小松  王一璠  
税务行政协商是指税务机关与税务行政相对人在行政活动中通过平等对话沟通,以寻求理性共识并推动税务行政目标实现的程序性活动。税务行政协商具有充分的理论动因和良好的实践基础,建立税务行政协商机制应遵循合法性、合意性等原则,在税务行政立法、重大税务行政决策、税务行政执法、税务行政救济等环节进行探索,并完善相应的配套建设。税务行政协商的实施能够使税务行政决定更具有人文关怀和执行效力,且有助于提高税务行政服务水平、优化营商环境并推动税收法治目标的实现。
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