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我国事业单位的组织形态经过了"过行政化"和"过市场化"两种尝试,其与政府之间的关系经过了"过近"与"过远"两种选择。传统事业单位管理体制中,政府部门的地位高于事业组织,但是事业组织作为代理方,有动机也有能力为了自己的利益,对政府部门施加影响,造成代理在事实上高于主管的情形。形成了传统事业单位与政府之间先近后远、名低实高的畸形关系。本文提出了建立政府与现代公益事业组织之间既相互分离、又有着双向联系的权责利对等的新型关系的基本框架。

关键词：现代公益事业组织政府权责利

农村公益事业建设开启新篇章

[期刊] 中国财政 [作者]

浓郁桂北风情的民居,蜿蜒清澈的小溪,横跨溪上的石桥,满山遍野的红叶,干净整洁的道路……这犹如画卷中的美景,正是桂林市临桂县六塘镇岚岩村的真实写照!曾经"脏、乱、差"的无名小山村如今凭借秀丽的风景、细致的规划,不但吸引了一批又一批慕名而来的游客,同时也为村民们带来了丰厚的收入。在一事一议财政奖补资金的支持带动下,借助"美丽乡村"的东风,桂林市

关键词：财政奖补六塘镇公益事业建设岩村桂北临桂县广西东北部村级公益事业旅游资源旅游产品

美国农村公益事业建设机制

[期刊] 世界农业 [作者] 刘志扬

发展农村公益事业,是提高农民幸福指数的基本措施和条件。美国把农村公益事业视为民生体系的核心,并为之建立了一套别具特色且行之有效的发展机制。在新的历史条件下推进中国农村公益事业建设,有必要借鉴美国经验,在科学构建和创新机制上下工夫,包括确立发展的目标和导向、建立和创新资金投入机制等。

关键词：美国公益事业建设机制创新发展

建立村级公益事业建设长效机制的思考

[期刊] 中国财政 [作者] 王玉柱金燕

山东省济南市共辖141个乡镇(办),4538个村,总人口604.1万人,其中农业人口349.98万人。近年来,济南市通过实施一事一议财政奖补政策,努力改善农民生产生活环境。2011—2012年,各级财政累计投入奖补资金5.78亿元,项目总投资达10.4亿元,共建设一事一议财政奖补项目1703个,惠及村民逾150万人。一事一议财政奖补不仅解决了村容村貌的"脏乱差",实现了"美亮净",而且还提升了农村居民的"精气神",促进了农民

关键词：村级公益事业财政奖补奖补资金农业人口支农政策公益事业建设民主理财小组管护人员公益设施精气神

破解村级公益事业建设三大难题

[期刊] 中国财政 [作者] 李铁军杨庭伟王烈忠

"一桥飞架连‘两长’,青山绿水沐春光。一事一议办实事,苗乡人民齐颂党。"这是湖南省绥宁县麻塘苗族乡长寨村老教师林顺礼站在"恩泽桥"上吟的一首诗。过去,长寨村到会同县长寨乡只有一座年久失修的简易石拱桥,过人但不通车,村里农副产品不能畅通外运,严重制约了村里经济发展。通过实施一事一议财政奖补项目,长寨村建成了一座长20米、宽6米的钢筋混泥土平板桥,村里经济也随之活跃起来。

关键词：麻塘苗族乡村级公益事业长寨财政奖补寨村绥宁县混泥土经济发展公益事业建设奖补资金

跨村公益事业建设新模式

[期刊] 中国财政 [作者] 汪恭礼

跨村公益事业项目建设坚持先规划后申报、先报批后建设、建补同行、自下而上、分级负责的原则。税费改革后,村内公益事业实行一事一议,跨村生产公益事业怎么办?由各村群众一事一议决定、资金由群众自筹,显然是无法操作,一时成为难题。安徽省宣城市宣州区从本地实际出发,突破村内一事一议的局限,对数村共有的道路、桥梁、圩埂等跨村公益事业建设实行"一桥(路、圩)一议、以奖代补"新办法,较好地解决了跨村公益事业建设的难题。1.建立跨村公益事业建设新机制。各村分别成立群众自治组织,对道路、桥梁等跨村公益事业建设实行民主管理。凡有道路、桥梁、圩埂等

关键词：公益事业建设安徽省宣城市群众自治组织税费改革财政奖补监督组朱桥乡捐赠资金奖补资金宣州区

边境牧区全面小康社会建设的思考

[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版) [作者] 高永久

在边境牧区全面建成小康社会建设的进程中,牧区的草原生态建设是重中之重,退耕还草、草原修复等都涉及到牧民的日常生活、生计民生和可持续发展。边境牧区的地理特征、区位特点、民族成分、宗教信仰等都是影响边境地区全面小康社会建设的因素。通过对边境牧区全面小康社会建设进程中的经济发展、基层治理、民族文化教育、基础设施建设和生态环境等几个方面的调研,结果表明:要实现边境牧区可持续发展目标,就应该适当改扩这一区域的生产基础设施、增加草料的供应;适当增加中小型的企业,增加牧民就业的岗位;强化党员干部依法行政观念,主动为地方牧民提供公共服务,将政府工作"一言堂"改为政府、社会和牧民齐心协力共谋可持续发展;想方设法留住牧区经济社会发展需要的人才;加大基础设施建设投入;同步推进禁牧与生态保护。

关键词：边境牧区可持续发展小康社会建设