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[期刊] 价格理论与实践  [作者] 何勇健  
中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)为电力体制改革描绘了美好的蓝图,是指导电力改革的行动纲领。但在实施过程中特别是在改革启动初期,由于电网等垄断市场主体的核心权益(如电力调度、并网准入、存量售电权等)并未打破,如果不能找到改革的有效切入点和突破口,改革可能会陷入"有劲使不出"、"多管齐下,徒劳无功"的尴尬境地。因此,当前电力改革在出台有关配套措施、细化
[期刊] 投资研究  [作者] 邓春  
确立新的产权制度:深化投融资体制改革的切入点邓春华一、确立新的产权制度:深化投融资体制改革的出发点和归宿转变经济增长方式是我国今后相当长一段时期经济工作的中心,其他各项工作都应该围绕这个中心展开。投融资体制改革为这一中心服务,便是题中之义了。然而,经...
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 刘树杰  罗圣华  
"竞价上网"与"双边交易"不仅运行机理不同,而且基于完全不同的理念。先期进行电力市场化改革的国家,都是先确定交易方式,再据此安排"厂、网"关系及企业重组。我国的电力体制改革要走出困局,必须尊重改革的内在逻辑。
[期刊] 金融研究  [作者] 陈尚军  
根据金融体制改革总体目标要求和当前我国经济体制改革形势发展的客观需要,加快金融体制改革步伐,使新的金融体制和运行机制尽快到位这是形势所迫、大势所趋。现提出我的一点构想。 1.改组我国金融体系的组织结构,形成以中央银行为领导、国家政策性银行、综合性商业银行为主体,各种金融机构同时并存的金融新体系。(1)中央银行作为银行的银行要具有较大的独立性和较强的超脱性。中央银行的综合信贷计划和社会信用规模,以及货币投放总额应由全国人民代表犬会审议通过,使之具有较强的法律性和刚性。在制定金融方针政策上,在进行金融宏观调控的操作上,则接受国务院和地方政府经济方针和政策的指导和管理。(3)成立国家政策性银...
[期刊] 农村金融研究  [作者] 王世振  
经过十年改革,我国已初步建成了以中央银行为领导、以专业银行为主体和其它金融机构为补充的、完整的社会主义金融体系。伴随着社会经济货币化程度的不断提高和金融体制的变革,金融的固有功能和作用得到了前所未有的发挥,金融部门已由过去的简单中介人成为能够影响国民经济总量增长和结构优化的新兴产业。正因如此,面对改革的大潮,商品经济
[期刊] 中国土地  [作者] 王仕程  
深化体制改革国家土地管理局人事司基层工作处副处长王仕程一、"九五"期间要把深化土地管理体制改革当作一项重要任务是形势发展的需要。改革的目的就是建立一种有效保护耕地、防止国有土地资产流失、优化配置土地资源的机制。我们应当在巩固、完善全国土地和城乡地政统...
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 綦树利  
从上世纪80年代开始,我国对电力体制进行了一系列循序渐进和探索性的改革,2002年朝着市场化改革方向迈出了实质性步伐,初步形成了"厂网分开"的竞争格局。但是,由于体制和认识等诸多原因,之后的电力体制改革进展缓慢。如何解决电力产业长远发展的一系列深层次矛盾和问题,进一步提高电力产业的资源配置效率,实现电力与经济、社会的可持续发展目标,已经成为一项十分紧迫的课题。一、电力体制改革的目标早期世界各国的电力体制,主要实行的是发、输、配、售垂直一体化的经营模式。随着经济发展、电力技术进步和市场需求变化,垂直一体化的垄断经营模式越来越暴露出它的弊端:竞争活力缺乏,经营效率低下,电力投资不足,电力价格...
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 江汇  
2002年国务院颁布的电力体制改革方案(简称"5号文件"),以"建立竞争、开放的区域电力市场"和"厂网分开、竞价上网"为原则,被称为电力改革的标志性文件。在5号文件的指导下,近10年来,我国电力体制改革取得了一定的成效,但与既定目标还有较大差距。2012年以来,受国内外经济环境的影响,我国能源供需紧张态势趋缓,为进一步深化电力体制改革创造了难得的机遇。应牢牢抓住这一有利时机,深入推进电力体制改
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 范必  景春梅  
今年是我国开展电力市场化改革的10周年。10年的改革,极大地增强了电力企业的活力,提高了电力供给能力。但与此同时,近几年煤电矛盾不断加剧,出现了发电企业频现亏损,工商企业用电负担沉重,新能源、可再生能源发展受到制约,电力普遍服务不到位等问题。能源领域的突出矛盾,反映出现行电力体制已成为转变经济发展方式、促进节能减排和发展多种所有制经济的重大障碍。因此,应抓紧
[期刊] 中国金融  [作者] 贾康  
1994年我国实行了以分税制为基础的财政体制,分税制适应了市场经济的要求,较好地处理了政府与企业的关系,规范了中央与地方的分配关系。出现的问题是县乡两基层财政困难,主要原因是分税制没有贯彻到底,基层们实行着分成制和包干制,这种状况主要是我国财政层级过多造成的。减少层级的扁平化改革是财政体制改革的方向,"乡财县管"、"省直管县"是财政体制改革的有意探索
[期刊] 财务与会计  [作者] 赵贞  汤谷良  
十八届三中全会拉开了央企全面深化改革的新序幕,从改革的顶层设计上看,此次改革的基本方向与重要举措已经清晰,包括:(1)加快推进国有企业股权多元化改革,积极发展混合所有制经济,促进国有资本的放大功能、保值增值等。(2)尊重市场规律和企业发展规律,推动国有企业健全现代企业制度,完善法人治理结构,形成市场化的经营机制。(3)坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离;完善国有资产管理体制、推行以管资本为主加强国有资产监管,组建若干国有
[期刊] 中国高等教育  [作者] 韩复龄  
在改革开放的列车狂飙疾驶35年之后,中国的改革正面临着一系列新的挑战与抉择。党的十一届三中全会可谓冲破僵化计划经济体制的始点,当时中国的社会结构相对单一,公有制占据绝对优势地位,经济发展水平也较为落后。历经35年的改革开放,中国整个社会经济结构发生了巨大而深刻的变化,利益格局不断调整,地区间、城乡间、各经济部门间差异呈现出多元化的趋势,经济转型与社会变革交织融合。如何破除利益集团的藩篱固化?未来中国经济进一步增长的动力何在?如何才能使中国避免落入所
[期刊] 财贸经济  [作者] 于立新  
今年是我国在确立建立社会主义市场经济体制改革目标后.推出以外汇体制改革为核心的新一轮外贸体制改革措施,加快建立与世界经济相接轨的更加开放经济体系的重要一年.从对外经济贸易的运行情况看,外汇新体制平稳过渡,新一轮的外贸体制有力地促进了对外贸易和国民经济的发展.根据海关统计,1994年前三季全国进出口总值达1575亿美元,比去年同期增长22.1%;其中,
[期刊] 税务研究  [作者] 曹文  曾耀辉  
当前,现行财税体制中的地方财政收支失衡风险加大、事权与支出责任不相适应、预算管理力度不够等诸多问题凸显。本文在深入分析现行财税体制中存在的诸多问题的基础上,认为要妥善解决好这些问题,应以"营改增"为契机,通过深化财政分配改革、税收立法改革、税收制度改革、政府事权改革、预算管理改革,全方位推进财税体制改革。
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