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[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
张冉 曾子易
我国企业合规改革试点已取得长足发展，但该制度尚未适用于民办学校。考虑到单位犯罪对民办学校的存续发展具有重大影响，“水漾效应”突出，有必要在民办教育领域引入合规改革并对其制度设计进行初步探索。在民办教育领域引入合规改革有利于保护利害关系人的权益，塑造民办学校的合规文化，也体现了我国依法支持和规范民办教育的基本方针。该制度引入初期可先适用于民办学校的单位犯罪，而是否适用于民办学校内部人员单独实施的犯罪需进行分类探索。由于民办学校规模较小，宜采取“专项合规”模式。民办学校的合规改革可借鉴企业合规改革中的第三方监督评估机制，由民办教育工作联席会议承担第三方机制管理委员会的职能。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
范绪锋
探索营利性和非营利性民办学校分类管理是当前我国民办教育发展进程中的重要课题之一。由于分类管理改革涉及诸多方面,一些难点问题在各地试点中逐步显现。主要表现在办学实践者对改革喜忧参半、办学回报诉求未得到明确回应、土地财税贷款等扶持政策落实难、落实办学自主权时遇阻滞、民办学校师生获得感不明朗以及基层对改革推进方式有疑虑等六个方面。准确定位改革难题是把握改革方向和提出针对性举措的必要前提和基本条件。
关键词：
民办学校 分类管理 改革难点
[期刊] 教育发展研究
[作者]
范绪锋
探索营利性和非营利性民办学校分类管理是当前我国民办教育发展进程中的重要课题之一。由于分类管理改革涉及诸多方面，一些难点问题在各地试点中逐步显现。主要表现在办学实践者对改革喜忧参半、办学回报诉求未得到明确回应、土地财税贷款等扶持政策落实难、落实办学自主权时遇阻滞、民办学校师生获得感不明朗以及基层对改革推进方式有疑虑等六个方面。准确定位改革难题是把握改革方向和提出针对性举措的必要前提和基本条件。
关键词：
民办学校 分类管理 改革难点
[期刊] 教育与经济
[作者]
景安磊 周海涛
新时期民办教育改革及教师队伍建设更加注重于法有据、有法可依。民办学校教师队伍建设的改革目标步入法律实施层面,改革实践在法律框架下依次推开,配套政策体系逐步形成,依法推进改革需要注重落实教师队伍建设支持保障政策,建立健全监管评价机制。
关键词：
民办学校 教师队伍建设 实施条例
[期刊] 教育发展研究
[作者]
周海涛
＂积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理＂，找准了推进民办教育综合改革的突破口。推动民办学校分类管理改革应放在国家教育治理体系和治理能力现代化框架下统筹考虑，着眼长远和夯实基础相结合，立足国情和借鉴国际经验相结合，创新重建和问题治理相结合。具体而言，可在完善制度环境、实行分类分配、强化分类支持、加大简政放权、保障师生权益和兜住监管底线六个方面着力。
关键词：
民办学校 分类管理
[期刊] 教育发展研究
[作者]
周海涛
"积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理",找准了推进民办教育综合改革的突破口。推动民办学校分类管理改革应放在国家教育治理体系和治理能力现代化框架下统筹考虑,着眼长远和夯实基础相结合,立足国情和借鉴国际经验相结合,创新重建和问题治理相结合。具体而言,可在完善制度环境、实行分类分配、强化分类支持、加大简政放权、保障师生权益和兜住监管底线六个方面着力。
关键词：
民办学校 分类管理
[期刊] 教育研究
[作者]
劳凯声
公共服务是社会治理的重要模式，也是解决社会民生问题的实际行动。民办学校的分类管理改革推动了不同类型民办学校法律身份和主体资格向精细化的方向发展，导致其所供给的教育服务出现分化。由于不同民办学校均须遵循公益性的要求，因此，营利性民办学校供给的私人服务在一定条件下可以表现为具有公共服务性质的市场化公益行为。公益性对不同民办学校的公共服务供给有不同的要求，对非营利性民办学校而言，应禁止学校内部的利益分配；而对营利性民办学校而言，在允许分配利润的同时，应遏制过度逐利行为。“社会企业”反映了营利部门和非营利部门跨界的时代潮流，对理解民办学校公共服务具有重要的现实意义。民办学校应根据自身情况参与公共服务供给，满足社会一般需要的同时，满足特殊需要群体对教育的自主选择要求。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
由于我国现有法律法规对民办学校产权问题缺乏明确的规定,民办学校的产权制度一直难以有效地建立起来,产权关系不清晰已经成为制约民办学校发展的一个瓶颈。为了推动我国民办学校产权制度的建立,为我国民办学校产权制度建立提供理论依据,本期推出"民办学校产权问题研究"专题。收录的四篇文章从不同的视角对民办学校的产权问题作了较深入的透视。《我国高校产权制度改革的若干问题》一文作者以高校产权制度建立为视角,对我国产权制度改革中面临的几个重要理论问题作了深入的阐述;《论教育产权的特性》一文作者独辟蹊径地对一般人较少关注的产权特性问题作了探究;《民办学校的合理回报和财产权制度的构建》一文作者结合现有的法律法规,对当...
[期刊] 教育发展研究
[作者]
7月5日,由21世纪教育发展研究院和《人民政协报·教育在线周刊》联合主办的"21世纪教育沙龙"围绕"产权问题与建议"的话题展开了讨论,沙龙特约浙江大学民办教育研究中心主任吴华担任执行主席,同时邀请了罗晓明、肖川、任铭跃、王华、田昆、张铁明、忻福良、董圣足等,大家就民办学校产权改革政策畅所欲言,各抒己见,多角度反映了对产权问题的认识和本次改革政策的实践探索。本刊特别对此次沙龙上的发言进行了整理摘编,希望能对全面认识当前民办教育产权改革面临的问题、合理确定改革的思路,及制定切实可行的政策具有一定的参考价值。
[期刊] 教育与经济
[作者]
宁本涛
鉴于举办者主体不同、学校类型及其性质的多元 ,我国民办学校的财产归属权不应该是固定单一的 ,而应当是多元化的。遵循教育投资风险与收益对称的基本原则 ,纯捐资举办的非营利性民办学校 ,其财产归属权缺位 ,但支配权归学校法人所有 ;投资举办的营利性民办学校 ,其财产只归投资举办者个人或企业所有 ,投资者进而有权获得学校财产经营的全部利润或盈余 ,学校可以设置分支机构。而混合举办的准营利性民办学校 ,其财产归属权归出资方混合所有 ,举办者可以根据合同适度分配学校剩余财产。
关键词：
民办学校 财产 归属权 对称原则
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
文东茅
民办学校的“产权”指什么?法律对民办学校举办者的“产权”是如何规定的?举办者实际拥有的是什么?本文通过对“财产所有权”、“财产权利”和“控制权”三个概念的分析回答了上述问题。
关键词：
民办学校 产权 控制权
[期刊] 教育与职业
[作者]
高俊华 姜伯成
文章以民办学校分类管理改革为背景,深入挖掘民办教育体系的内部运行机制,重点剖析民办学校的内部要素配置与整合方式选择,详细分析民办教育发展存在的困境以及未来发展路径,旨在为新时期民办学校发展提供建设性意见。
关键词：
分类管理 民办学校 内涵式发展
[期刊] 教育发展研究
[作者]
凌晓凤
[期刊] 涉外税务
[作者]
王俊武 蔡茂藩
《中中华人民共和国民办教育促进法》于2003年9月1日开始实施,这是我国为部署科教兴国战略,促进民办教育事业发展而实施的第一部关于民办教育的法律。民办学校纳税问题也成为大家关注的话题。一般地,民办学校领取《民办非企业单位(法人)登记证书》,其登记注册类型归入民办非企业单位,这一类单位应按《中华人民共和国税收征收管理法》及其细则的规定办理税务登记并申报纳税。应该看到,民办学校在纳税方面还存在一些问题,相关民办学校的涉税政策也有待完善。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
孙霄兵
民办学校法律关系比公办学校更为复杂。在全面依法治国的背景下,民办学校要坚持社会主义办学方向,贯彻国家教育方针,以制定章程、完善法人制度、健全治理结构为重点,全面推进依法治理,构建政府依法管理、学校自主办学、社会依法参与的治理格局。国家要通过修改完善民办教育法律法规,为民办学校依法治理提供制度支撑。
关键词：
治理 章程 自主办学 法人制度 分类管理
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