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[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨冬梅 何相荣
近年来，＂权责清单制度＂快速进入公众视野。党的十八届三中全会决定明确要求：＂推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程＂。党的十八届四中全会提出了＂权责法定＂的原则，即＂各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府＂，抓住了依法治国的＂笼头＂，明确了依法治国的关键是控制
[期刊] 教育发展研究
[作者]
孙云志
高职院校治理权责清单制度建设聚焦于权的边界与责的定位、权与责的顺畅对接以及高职院校治理信息透明化等方面。破除诸如高职院校利益相关方行为脱离高职院校治理权责清单可控范围度等实践困局,可采用法治思维构建高职院校治理权责清单制度、将高职院校利益相关方行为纳入高职院校治理权责清单、打通高职院校治理权力与责任清单的通道以及搭建好高职院校治理权责清单制度的平台等措施。
[期刊] 改革
[作者]
王辉 张继容
推行政府权责清单制度,是国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。政府权责清单制度试图解决政府行政权力与责任不对称问题,旨在优化政府治理体系、提升政府治理效能。权责清单制度产生的根源在于行政权力扩张的内在特性与行政责任约束脱节之间的矛盾,而法治政府建设、大部制改革、国地税合并、负面清单制等制度要素助推了政府权责清单制度的建立。中央政府、地方政府、社会公众和市场要素之间互动支撑了权责清单制度的运行。未来需要从推进权责清单法制化建设、优化组织运行体系、完善动态调控机制、建立监控机制等方面推进权责清单制度建设。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
朱光磊 赵志远
权责清单制度是中国政府职责体系构建过程中的一项创新性制度安排。它由五级政府的权责清单构成,反映并影响着纵向间府际关系的调整。由于缺乏统一标准,各地方政府在权责清单构建过程中倾向于"分层执行、纵向拼接"而非"分工合作、集中整合"。这种碎片化趋势,限制了中央的整合能力,弱化了权责清单制度纵向职责调适的功能。权责清单制度的进一步发展,要以构建政府职责体系为核心,从权责梳理、职责配置、制度执行的过程中寻找突破口。总体上,应当充分发挥党中央、国务院和各级人大常委会的作用,灵活运用政治、立法和行政手段,更好地实现制度的有效整合;要积极尝试在纵向政府间形成伙伴关系,探索更为具体的职责层次划分方式,发挥好多层级政府的结构优势。在此基础上,还应持续改进政务服务,为政府职责体系的构建创造良好的环境与条件。
[期刊] 涉外税务
[作者]
吴升文
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
叶勇 尤金凤
【目的/意义】政府权责清单制度的顺利实施，对于强化权力运行与监督，落实行政机关责任担当，保障人民群众合法权益，完善国家治理体系具有重要意义。【设计/方法】为深入探析目前政府权责清单制度实施过程中存在问题的原因，采用质性研究方法，结合扎根理论，借助NVivo11软件作为编码和分析的工具，对15名政府工作人员的访谈文本资料进行整理。【结论/发现】研究表明思想认识存在偏差、相关配套机制缺失、社会公众参与不足、制定缺乏规范性与法律法规依据缺位这5个因素影响了政府权责清单制度的顺利实施。
关键词：
政府 权责清单制度 扎根理论
[期刊] 税务研究
[作者]
童本立
论税务会计中的权责发生制童本立一、权责发生制的利弊及当代税务会计中运用权责发生制的客观必要性权责发生制原则就是以应收应付为标准来确定本期收入和费用的一种会计制度，所以又称应记制。权责发生制是相对于收付实现制（又称现金制）而言的。依据权责发生制原则，凡...
[期刊] 中国高教研究
[作者]
钟晓敏
高等教育"放管服"改革有其特殊性与现实必要性。在中国特色现代大学制度框架内,权责清单制度有利于理顺行政与学术的关系、实现规范放权用权与规范管理的结合、优化行政权力对学术权力的服务,是加快大学内部"放管服"改革,进而推进大学内部治理体系和治理能力现代化的一个全新视角,值得大学去探索实践。
关键词：
“放管服”改革 大学治理 权责清单
[期刊] 经济研究参考
[作者]
冯任佳
一、建立权责发生制政府综合财务报告制度具有重要意义权责发生制政府综合财务报告是以权责发生制为基础,对政府各组成部门及政府整体的资产和负债情况进行核算,据此编制的政府年度财务报告。长期以来,我国实行的是以收付实现制为核算基础的政府年度决算报告制度。根据财政部的部署,自2011年开始,在部分省区市及所属市县进行编制权责发生制政府综合财务报告的试点。(一)建立权责发生制政府综合财务报告制度是实
[期刊] 经济研究参考
[作者]
蒋励佳
税收风险管理是国家税务总局遵从税收管理规律，顺应国际税收管理演进趋势，基于中国国情及当前税收环境，着眼强化税收安全、降低征纳成本、推进依法治税、促进纳税遵从提出的一项举措。在风险管理理念下，如何创新完善税收征管模式，成为税务部门目前面临的一个重大课题。鉴于此，本文从风险管理的理论出发，通过对税收风险管理和税收征管模式等内容的研究，结合广西地税征管工作实践，分析风险管理原理和流程在税
[期刊] 税务与经济
[作者]
黄家强
我国积极推进社保征管体制变革,统一将社保费征收权责划转到税务机关。社保费的税式征缴转换有利于改变原有的二元主体下的三元征收结构,集中税务部门的资源优势提升征缴效果。值此之际,社保费的税式征缴转换涉及到社保与税务部门间的权责交接与合作构建、征缴体制与保障体制的制度接洽议题。一方面,社保与税务部门之间的征收权责交接应当处理好职责划转与事务移交、征管分离与部门合作、市场保护与历史欠费清理等难题,顺利完成社保"费制税式"征缴范式的切换;另一方面,征缴体制变革是整体社保制度改革的重要组成部分,还应从征缴范式与社保制度的同步变革、税征体系与课征要素的统一确立以及征管强化与降费减负的协同并进方面着力,早日实现国家的社会保障均等化目标。
关键词：
社会保险费 税式征缴 权责交接 制度接洽
[期刊] 上海经济研究
[作者]
劳凤英
当国有企业面临建立现代企业制度改革的关键时刻,有必要首先搞清现代企业制度的核心.由于国有企业制度与现代企业制度建立的基点完全不同,因此这一转变是一个根本性的转变,它要求在现代企业制度的合理基点上来重塑国有企业.
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
杨帆
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出"建立权责发生制的政府综合财务报告制度"。自2019年起实施的政府会计制度,一方面是权责发生制政府综合财务报告制度的核算基础,另一方面也是准确核算政府运行成本,科学评价政府绩效,落实党十九大提出的"全面加强和全面实施绩效管理"的重要基础。《科学事业单位政府会计制度实务手册—以中央级科研机构为例》一书由中国农业科学出版社于2019年1月出版,贺勇、李艳丽著。作者所在单位有幸参与了政
[期刊] 中国高等教育
[作者]
崔延强 张珂
从清单制度出发，构建大学与政府之间的良性互动机制。将清单制度与组织治理结合，构建宏观的外部法律意义上的清单制度和微观组织内部的自治清单。实施负面清单管理模式，归根结底是要扩大和落实大学办学自主权。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
赵伟欣
处理好政府和市场关系的核心是厘清政府与市场的边界,为了实现这一任务,十八届三中全会以来中央政府积极推动负面清单、权力清单和责任清单的制定工作,着力构建"有限政府"和"有效政府"。然而,文章通过对当前负面清单、权力清单和责任清单的落实情况进行分析,指出在体制机制、政府协调、市场监管等层面依然存在许多问题阻碍"三张清单"的顺利推行,并就落实中存在的问题提出有针对性的政策建议。
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