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[期刊] 经济研究参考  [作者] 高志远  寇杰  梁静  
财政是国家治理的基础,乡镇财政是整个财政的基础,也是服务群众的"最后一公里"。加强乡镇财政建设事关农村稳定、农民生活幸福指数,加强乡镇财政建设事关国家治理成效。目前,在现行的县乡财政体制之下,乡镇财政处于受支配的弱势地位,在机构建设、人员配备、资金监管等多方面还存在不足。为此,必须加强对乡镇财政管理发展调查研究,努力化解问题,提高乡镇财政运行质效。
[期刊] 财政研究  [作者] 高英  张开辉  房民  
新时期乡镇财政职能与地位研究江苏、山东、青海省财政厅联合课题组一、建立和发展乡镇财政的客观必然性财政是一个历史范畴,是随着国家的产生而产生的。乡镇财政作为我国财政体系中最基层的一级财政,它的产生和发展是与乡镇政权的建立和发展联系在一起的。(一)乡镇政...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 余丽生  
乡镇财政是我国基层一级财政,是地方财政的重要组成部分。在全面深化财税体制改革的新时期,随着我国统筹城乡经济社会发展和城乡一体化发展的加快推进,国家大量的财政资金投向农村,财政支农资金监管任务艰巨,加强乡镇财政建设日益重要。建设乡镇财政必须按照民生型、服务型、节约型、效益型、公开性、数字型财政的发展要求,从健全机构、强化职能、改善服务、加强监管等方面着手,推进乡镇财政建设,确保乡镇财政科学理财、为民办事、服务"三农"的职能作用充分发挥。
[期刊] 财政研究  [作者] 四川省财政厅课题组  王一宏  陈炜  付小华  陈格楠  
一、当前乡镇财政的基本状况农村社会经济发展的现实表明,乡镇财政承担的工作职责比以往任何时候都更加重要,应当高度重视和加强乡镇财政建设。在"乡财县管"模式下,乡镇财政组织机构、队伍及制度建设受到很大影响,乡
[期刊] 改革与战略  [作者] 陈静  何兴贵  
如何解决乡镇财政压力问题已成为解决"三农"问题的重点课题。农村税费改革以后,乡镇财政压力日趋突出,已成为制约集体经济发展和影响农村社会稳定的重要因素。本文主要分析当前乡镇财政压力的基本状况及造成财政压力的基本原因,进而对我国乡镇财政管理体制进行创新。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 张术松  
[期刊] 农业经济问题  [作者] 张术松  
财政体制由财政产权、财政产权制度、财政创制权和政治制度四个层次构成。我国乡镇财政体制的缺陷在于 :第一 ,农民没有充分的民主权利 ;第二 ,农民没有对于乡镇财政的创制权 ;第三 ,没有建立代表农民公共利益的乡镇财政制度 ;第四 ,农民不是乡镇财政产权的所有权主体。
[期刊] 财政研究  [作者] 童道友  
作者认为,缓解县乡财政困难,必须抓好乡镇这一环节。目前乡财政运行中存在着的主要问题是:财权和事权不统一;财政体制设计缺乏规范性;调控功能不健全;财税改革不完善;国库运行不尽合理。对此,作者提出,要合理界定乡镇政府的财权事权;确立规范合理的乡镇财政体制;建立乡镇财政发展的目标、约束机制;强化乡镇财政的调控功能等;完善乡镇财政政策体系。
[期刊] 当代财经  [作者] 李森  
我国以流转税为主体的税制使乡镇政府在政府间收入的初次分配中居于不利地位,而乡镇政府的决策者难以反映居民的愿望和要求以及“用脚投票”机制难以发挥作用又使乡镇政府难以获得足够的转移支付,这是乡镇财政陷入困境的症结所在。因此,解决乡镇财政困境问题必须针对问题的症结采取治本的对策:乡镇政府决策者要由辖区居民直接选举产生,在此基础上逐步实现“乡镇政府有限自治”,以建立真正的分级财政;鼓励农村居民由农村进入城市,并享受城市的各项公共服务,使处于城市的上级政府为减轻自身压力而增加对乡镇财政的转移支付。
[期刊] 农村经济  [作者] 蔡芳宏  
以"省直管县"和"乡财县管"为基础的政府体制改革不能从根本上解决乡镇财政问题,应当构建互不隶属的基层政府体制。改革的要点:一是应当实行市县乡镇三级互不隶属、职能分工的地方政府制度;二是构建业主委员会式的乡镇人大,以约束乡镇政府的支出;三是实行农村土地使用权的产权化改革。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵志伟  
科学的乡镇财政管理体制,不仅可以有效保障乡镇的政务运转,促进民生政策落实,满足群众生活需要,更有利于提高乡镇财政管理水平,激励乡镇经济快速发展,但因乡镇财政管理体制缺乏顶层设计,体制不断调整和变化,导致部分乡镇财政运行出现困难和问题。为此,以科学的乡镇财政管理体制确定为突破口,逐步强化对乡镇财政的管理,将有利于促进乡镇财政平稳运行,为乡村振兴战略实施提供坚实的财力支撑和保障。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 郭超利  蒲实  
农村集体建设用地范围的乡镇企业用地、农户住宅用地、农村公用设施和公共服务用地以及农业结构调整和农业产业化、农用耕地质量下降对耕地保护带来的挑战都与农村基层政府财政困难和农村公共收支困难有关。深化农村基层政府公共财政体制和乡村公共收支改革,解决农村基层政府公共财政和乡村公共支出困难是解决耕地保护困境的有效途径。
[期刊] 财政研究  [作者] 高英  
新时期乡镇财政建设与农村社会经济发展高英作为国家财政最基层一级的乡镇财政,不仅担负着为国家筹集分配和监督管理乡镇财政资金的重要任务,而且由于乡镇财政分配活动渗透到农村社会经济活动的各个层面,因此,乡镇财政建设与农村社会经济发展的关联具有直接性和广泛性...
[期刊] 中国财政  [作者] 丁兴俊  陈恒林  
随着农村税费改革的不断深入,江苏省盐城市盐都区"农村两税"(契税和耕地占用税)征管职能划转至地税部门,形成了新的财税征管体制,同时也对乡镇财政建设工作提出了新的更高要求。由于体制与机制的因素,特别是受区级经济与区镇财力制约,镇级财政发展面临着一系列矛盾和问题,影响到乡镇财政的可持续发展。在盐都区主要表现在以下几个方面:一是预算级次不明晰。镇级金库取消后,一定程度上出现了区镇间、
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