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[期刊] 税务研究  [作者] 杨志勇  
不同的经济时代对应不同的国内税收治理方案,数字经济时代呼唤更加契合数据要素和新业态发展的税收治理方案。现代信息技术应用于税收征管,虽然可以提升税收征收率,但随之伴生的实际税负增高可能超过部分纳税人所能承受的税负阈值,减损市场主体的整体活力,区域、企业和个人之间的收入分配难题在数字经济下亦被放大。因此,国内税收治理应在适度借鉴国际税收治理的观念和做法的同时,针对新业态发展的需求和问题,优化税制结构,以智慧税务建设提升税收征管效能,重视税收政策评估,进一步激发税收在国家治理中的积极作用。
[期刊] 税务研究  [作者] 毛恩荣  周志波  许美利  
近些年,数字经济成为全球经济增长的关键动力,数字经济税收也成为各国政府关注的焦点。但由于数字经济自身的特征,传统的税收治理规则和秩序已不适用于数字经济的监管,各国政府及一些国际组织为重构数字经济全球税收治理体系作出了艰辛的努力却暂未取得实质性成果,数字经济全球税收治理表现出典型的内卷化趋势。本文在分析数字经济全球税收治理内卷化现象的基础上,从制度经济学的角度剖析其根源,并构想了未来的破局之路。
[期刊] 税务研究  [作者] 黄成敬欣   王志平   于金秋  
数字经济是以数据资源、信息网络和数字技术为内在驱动的新型经济形式。数字经济不仅成为驱动我国经济社会发展的新引擎,也成为我国经济新的重要增长点。加强对数字经济的税收治理是实现税收治理现代化的重要任务。本文剖析数字经济背景下税收治理存在的一些问题,阐述数字经济背景下税收治理面临的挑战及税收治理的基本思路,提出应从加快税收立法进程、完善税收制度体系、优化税收征管方式、健全税务监管机制等方面不断提升税收治理能力,从而推动构建税收治理新格局。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 刘建徽  周志波  
经济数字化是21世纪社会发展的一大趋势,对现有的政治经济秩序造成了很大的冲击,并给全球税收治理带来了严峻的挑战。本文以经济数字化的发展特征和趋势为逻辑起点,分析了经济数字化对全球税收治理秩序的冲击及由此带来的困境,并在推演OECD和欧盟等世界主要经济体应对经济数字化挑战的税收政策实践的基础上,就重塑数字经济国际税收规则,构建全球税收治理新秩序,提出了制度设想和政策建议。本文认为,经济数字化背景下重塑全球税收治理秩序,应当以认知上的包容开放界定政府市场的角色定位,以政治上的合作信赖促进税收领域的协作共治,以制度上的共识趋同促进税收领域的秩序重构,以技术上的互助协同促进税收领域的征管胜任。
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 王丽华  
随着全球数字经济税收治理方案的不断完善,全球税收治理进一步深化。由于全球税收治理价值指导着全球税收治理的方向,影响着国家的国际税收利益,因而全球税收治理价值问题引发了更多的关注。全球税收正义是全球税收治理所追求的价值,它既是税收正义从一国向全球扩展的结果,也是全球正义在全球税收治理领域适用的结果。但当前全球税收正义在合法性、公平性方面均存在一定问题,这不仅影响了发展中国家在全球税改中的利益,也妨碍了全球税收治理善治的实现。在全球税收治理过程中,公平、民主和效率价值逐渐成为全球税收正义统领下构成正义的主要次级价值和重要支柱。中国应从理念、机制路径出发推进全球税收正义的构建,在理念路径方面,以人类命运共同体理念引领全球税收正义的构建;在机制路径方面,通过推动建立联合国为主导的全球税收治理机制、增强发展中国家在G20+OECD机制中的集体行动、发挥“一带一路”税收征管合作机制的作用来引导全球税收正义的构建,增强中国在全球税收治理领域的话语权和影响力。
[期刊] 税务研究  [作者] 国家税务总局深圳市税务局课题组  张国钧  杨龙  
党的十九大报告提出"全面实施绩效管理",推进政府绩效评估与管理工作的制度化、法治化和科学化。税务部门作为我国重要的经济管理部门,多年来贯彻落实党中央、国务院部署要求,不断深入推进绩效管理,在改进工作流程、强化税收治理能力、推进税收现代化等方面取得了显著成效。本文以中国税务部门绩效管理为研究对象,总结中国税务绩效管理的实践成果和发展瓶颈,探索从制度、体系、机制、技术和理论等方面提出优化与改进税务绩效管理切实可行的路径。
[期刊] 税务研究  [作者] 陈志勇  王希瑞  刘畅  
工业经济向数字经济转型,不仅是生产方式的嬗变,更对税收治理模式的变革提出了新的要求。演化过程中,税收征管应更加突出自然人的纳税主体地位,税收治理也要逐步向多元治理模式转移,要兼顾市场地的税收利益,积极参与国际税收治理变革的大潮。由此,逐步形成共治共享的税收治理新格局,以实现数字经济业态下税收治理模式的再造。
[期刊] 税务研究  [作者] 西晓楠  
共享经济的快速发展在提升社会资源配置效率的同时,也因相关共享交易税收制度不完善、纳税主体信息获取困难、"以票控税"难以适用、风险识别亟须改进等问题的存在而给税收治理带来了诸多挑战。提升共享经济税收治理效能,应充分利用数字技术构建数据驱动的多元协同治理机制,以重塑税制为前提明确治理规则,以收集数据为起点夯实治理基础,以技术应用为手段完善治理的方式方法。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王柳德  
国家税务总局《"互联网+税务"行动计划》的制定和实施,吹响了全国税务系统通过"互联网+"加速推进税收治理能力现代化的冲锋号角。"互联网+"税收治理能力现代化是国家治理能力现代化在税收领域的重要体现,也是税收治理利用先进的互联网思维和技术实现现代化的重要体现。"互联网+"为税收治理能力现
[期刊] 税务研究  [作者] 刘和祥  赵妤婕  
本文全面归纳总结了"互联网+"背景下税收治理模式创新研究、税收征管制度研究、税收风险管理研究、大数据与税收征管的深度融合研究以及电子税务局应用研究的观点成果。通过深入剖析"互联网+"背景下税收治理模式面临的机遇与挑战,借鉴税收治理的国际经验,总结和展望了适合我国国情的"互联网+"税收治理模式和征管改革路径。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨晓妹  陈思伟  王有兴  
随着"一带一路"倡议的不断推进,数字经济合作逐渐成为中国—东盟的重要合作领域。数字经济对基于传统经济构建的国际税收规则和税收体系造成了冲击,国际社会开始谋求单边或多边税收规则调整,这种新变化对我国与东盟的经贸合作带来了新的挑战。中国—东盟数字税收协调面临着数字经济的税制差异、税收管辖权认定困难以及国际数字税收规则调整风险的多重挑战。为更好促进中国与东盟数字经济合作与发展,应进一步完善我国的数字经济税收制度,调整数字经济税收管辖权,适应国际数字税收规则新变化,积极参与国际税收规则的制定。
[期刊] 税务研究  [作者] 余静  
如何运用大数据技术提高税收治理水平,实现税收治理现代化,是税务机关面临的重要任务。本文从大数据特点对税收治理理念的影响着手,分析了大数据背景下税收治理的发展趋势,提出了运用大数据推进税收治理现代化的建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 余静  
1.建立专业的组织管理体系。管理学理论认为,当数据成为组织的一项独立资源时,需要一个专业的机构管理,才能明确责任,提高管理效率。早在1965年,美国白宫的行政管理预算局就提出联邦政府成立统一的"数据中心",把政府所有部门的数据连接、集中、融合起来,建立大型数据库。美国总统奥巴马一上任就任命了美国联邦政府的首席信息官和首席技术官。2010年,美国联邦政府联邦通信委员会还率先设置了首席数据
[期刊] 经济师  [作者] 常昱伟  
随着互联网的普及,迎来了数字化的时代,作为一种新型经济形态,数字经济在全球范围发展越来越快。数字经济的核心是数字技术,通过收集、整理、分析、处理及应用大量数据信息,促进了产业数字化转型,转变了传统经济发展模式。在数字经济迅猛发展的同时,也给当前的税收征管工作带来了巨大挑战和发展机遇。文章在全面了解数字经济背景下税收征管现状的基础上,阐述了存在的主要问题,并提出了具体的解决对策。
[期刊] 税务研究  [作者] 李鑫钊  
随着信息技术的快速革新,经济发展与信息技术的联系也愈发紧密,经济发展数字化变革趋势明显。基于传统工业经济运行模式的现有税收征管体系难以适应数字经济的发展要求。为了更好地因应数字经济对税收征管带来的机遇和挑战,税务机关应从健全税收管辖权判定规则、建立数字化涉税信息共享机制等方面入手,深入应用现代信息技术完善税收征管流程,提升税收征管质效,推动税收征管向数字化、智能化、科学化、规范化的方向发展。
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