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[期刊] 中国高教研究
[作者]
龙耀
中国教育问题已经成为一个公众关注的社会焦点问题,其中的核心又指向教育行政权力太大的问题。教育行政权力应该有其边界,主要应包括法制边界、专业边界和价值边界。由于法制不完善、教育行政体制缺陷以及公众参与决策机制不完善等原因,中国教育行政权力很容易逾越法制边界、专业边界和价值边界。为此,需要完善教育法制,改革教育行政体制,增强教育行政的法制化、民主化和科学化。
关键词：
教育行政 教育法制 教育价值
[期刊] 高等教育研究
[作者]
龙耀
中国教育问题已成为公众关注的焦点,其核心指向教育行政权力过大。教育行政权力应有其边界,主要包括法制边界、专业边界和价值边界。法制不完善、教育行政体制缺陷及公众参与决策机制不完善等原因,造成中国教育行政权力容易逾越法制边界、专业边界和价值边界。为此,需完善教育法制,改革教育行政体制,增强教育行政的法制化、民主化和科学化。
关键词：
教育行政 教育法制 教育价值
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
别敦荣
高等教育行政权力是高等教育管理权力的一个组成部分，是宏观层次的高等教育管理权力。这种宏观层次的管理权力，在中国自清末近代高等教育产生以来成为政府行政权力的一部分。在西方，高等教育的宏观管理权力一度旁落教会机构。在皇权最终战胜并取代教权在社会事务管理中...
[期刊] 中国高教研究
[作者]
徐兴旺
教育行政权的行使,是教育行政主体运用国家教育权力对教育事业进行管理的活动。笔者探析了教育行政权行使的特点,分析了教育行政权行使中存在的问题,提出了创新教育行政权有效行使的对策:明确教育行政权行使的主体,进一步转变教育行政职能,公开教育行政政务,建立教育行政协同机制,培育教育中介组织,构建教育行政权行使的监督机制,加强教育行政执法队伍建设,建立和完善教育行政执法制度等。
关键词：
教育行政权 有效行使 对策
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
褚宏启
行政权力,简称行政权,是由国家宪法、法律赋予的国家行政机关执行法律规范,实施行政管理活动的权力,是国家政权的组成部分。行政权包括命令权、决定权、检查监督权、制裁权、强制执行权、裁判权等。行政权来源于国家宪法和法律,由国家行政机关代表国家行使,是国家治理和服务社会的公权力的一种,多含有强制和命令的性质。~([1])行政权力所具有的强制性是行政管理的一种基本依靠力量。教育行政权力是行政权力的一种。教育行政权力配置的合理化、运作的规
[期刊] 高等教育研究
[作者]
董云川
作者认为 ,目前我国大学组织中存在着“行政泛化”现象 ,大学学术管理在很多层面为行政管理所取代 ,并带来种种恶果。应当明确 ,大学就是大学 ,权术必须服务于学术 ,行政权力必须服从和服务于学术权力。为此 ,应当废除大学行政级别 ,精简管理机构 ,实行民主管理 ,依法办学 ,专家治校
关键词：
大学管理 行政泛化 学术权力
[期刊] 学位与研究生教育
[作者]
刘晓梅 王德伦
提出了学术权力是具有学术性岗位并依据岗位人所具有的专门、系统的知识体系对学术事务进行判断、评价并作出具有学术性决定的行为;讨论了学术权力的内涵以及行政权力和学术权力的辩证关系;阐明了研究生教育过程中学术事务和行政事务应由学术权力与行政权力分别管理。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
高宏
大学内部存在科层组织和学术组织两个组织体系,相应地产生了行政权力和学术权力。教育与文化的冲突、大学规模的不断扩大,加大了行政权力和学术权力之间的冲突。加强行政权力与学术权力的规范性建设,实施行政权力与学术权力适度交叉,拓宽民主决策、管理和监督渠道,充分发挥校长在两大权力系统中的枢纽作用,这些都是解决学术权力与行政权力矛盾与冲突问题的可行性措施,也是建立现代大学制度的关键。
关键词：
行政权力 学术权力 整合分析
[期刊] 教育发展研究
[作者]
黄彬
我国公立高校外部行政管理权力包括政校间基于行政隶属和基于行政管辖的两种权力形态。行政权力法治化既是法治框架下政府与高校间权力关系的一种理性样态,也是关系主客体通过法治途径努力实现这一愿景的机制、方式与过程。当下,我国公立高校外部行政权力的法治化遭遇着权力本位思想束缚、行政化运行机制和程序要件普遍性缺失的内在困境。解决的路径在于:积极推进府际分权管理、高等教育"清单管理"和公立高校法人制度的法治化重建,以此推进公立高校外部行政的程序治理。
关键词：
公立高校 外部行政权力 法治化 程序治理
[期刊] 教育科学
[作者]
陈笃彬
本文分析了世界高等学校权力结构类型 ,分析了由于我国高等学校行政权力泛化所造成的问题 ,以及产生的原因 ,并提出了提高我国高等学校权力结构效能的基本对策。
关键词：
高等学校 行政权力 学术权力
[期刊] 高等教育研究
[作者]
郑毅 刘文斌 孟溦
大学的组织结构决定了其教学、科研任务的分工和协调方式,进而决定了其内部管理模式、学术权力与行政权力的运行态势。当前我国大学院系层面中间线的单向化、技术结构的空心化、支持结构职能的失当以及某些协调手段的错位,是导致行政权力泛化的重要原因。大学"去行政化"可从完善大学分工结构,匹配组织协调手段与大学功能结构,构建学术权力与行政权力的协调平台入手,推动治理结构的优化和提高管理成效。
关键词：
行政权力 组织结构 分工与协调
[期刊] 高等教育研究
[作者]
李从浩 冯向东
在关于大学学术权力与行政权力关系的讨论中,行政权力往往是遭受诟病的一方。为了更好地治理大学,有必要对大学行政权力的合法性问题进行理性的探讨。大学行政权力是随着大学发展和组织演变由学者权力让渡而来的,同时,由于大学组织的公法人地位决定了政府要授权大学进行某种程度的公共管理。于是,大学行政权力从大学本身的需要和政府的授权中获得"历史与逻辑统一"的存在。存在并不意味着合法,而合法包括实质性合法和形式性
[期刊] 教育发展研究
[作者]
杨东平
本文讨论了我国教育管理体制中存在的"行政化"问题,对上世纪90年代以来国家推出的改革行政管理体制、克服行政化弊端的意见和规定作了梳理,认为治理教育行政化的关键在于简政放权、转变职能,尤其要取消高校的行政级别,实行学术本位的管理方式,建议通过试点启动改革,在"985"高校率先实行这一改革。
关键词：
教育行政化 官本位 教育体制改革
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
王世权 刘桂秋
针对理论上对大学行政权力范畴的认知差异,本文对大学治理中的行政权力进行了解构。研究认为,大学行政权力的价值逻辑在于学术人员(或教师)对"学术本位"回归的诉求。与国外相比,中国语境下的大学行政权力不但包含了与职位相联系的制度化了的"行政管理权力",还将政治权力、政府权力以及部分学术权力内化其中,几种权力在大学内部交织在一起,构成了中国语境下的大学行政权力生态。大学行政权力的纵向治理边界可界定为学校层面的行政权力制度设计,横向治理边界可表述为学校层面上的相对于学术权力的行政权力的范围。大学治理要秉承"一切基于学术、一切为了学术、一切由学术引导"的动态整体的"学术性行政"的治理理念。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
高等学校的学术权力和行政权力厦门大学博士生：张德祥导师：潘懋元研究方向：高等教育学答辩时间：１９９７年７月２２日高等学校中主要有两种权力——学术权力和行政权力。这两种权力及其关系是高等教育中的一个理论问题，又是一个实践问题。高等学校基本活动方式的特性...
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