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[期刊] 教育研究  [作者] 胡劲松  邓素怡  
将教育行政执法整合划入综合行政执法是教育行政执法体制改革的重要内容。当前的教育综合行政执法改革实践呈现出以民办学校和校外培训机构为重点执法对象、集中行使行政处罚权为主要内容,以及下移执法重心至镇街为重要措施等基本特征。针对执法主体转变制度依据不足、教育综合行政执法的专业性体现不够、教育行政部门与综合执法部门衔接不畅等问题,尤其针对处理“双减”政策下教育行政部门校外教育培训监管执法与教育综合行政执法改革趋势之间的关系,应完善执法制度供给、加强执法队伍建设,创新执法协作机制。
[期刊] 商业研究  [作者] 娄波  
作为一种多元主义规范企业伦理研究范式,本文剖析了综合社会契约论(ISCT)的内在逻辑矛盾,指出了哈贝马斯哲学与综合社会契约论之间的互补关系,并且根据商谈伦理原则对综合社会契约论的分析框架做出了适当的修正,重新定位了管理者在企业伦理决策中的角色,旨在为企业管理者提供更具多元主义和动态性特征的伦理决策模式。
[期刊] 教育研究  [作者] 高杭  
构建教育行政执法协同机制是新时代深化教育行政执法体制改革,推进教育治理体系和治理能力现代化的内在要求。改革实践表明,教育行政执法协同机制的生成与效能发生受到环境要素、行政资源要素、条件性要素等复杂因素的影响与制约。"棘手问题"为教育行政执法协同机制的形成营造了目标情境,资源依赖关系为教育行政执法协同机制的形成提供方式指引,内外部刺激为教育行政执法协同机制的形成提供动力支持,初始性领导为教育行政执法协同机制的形成提供直接契机。构建系统完备的教育行政执法协同机制,需要秉持系统思维,坚持问题导向,注重协同机制效果的可持续性,突出价值引领,实现协同活动法律效果与社会效果的统一。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 徐兴旺  
教育行政权的行使,是教育行政主体运用国家教育权力对教育事业进行管理的活动。笔者探析了教育行政权行使的特点,分析了教育行政权行使中存在的问题,提出了创新教育行政权有效行使的对策:明确教育行政权行使的主体,进一步转变教育行政职能,公开教育行政政务,建立教育行政协同机制,培育教育中介组织,构建教育行政权行使的监督机制,加强教育行政执法队伍建设,建立和完善教育行政执法制度等。
[期刊] 教育研究  [作者] 蒲蕊  
教育行政是一种追求伦理价值的活动,伦理精神必然贯穿于教育行政管理活动的始终。教育行政中的伦理精神主要体现在维护与增进公共利益、追求公平公正、坚持民主原则以及重视责任与义务等方面,即以维护和增进社会的公共利益为最终目的,以追求公平公正为价值取向,以民主原则作为价值判断。教育行政是一个权力与责任对等的领域,教育行政伦理精神体现为在行使权力、履行职能的同时应具有为自己的行为承担责任的能力。追求教育行政的伦理精神,需要重视制度的重要作用,重视教育行政人员的道德意识的培养与个人修养的提升。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 李斌辉  
由于教育行政部门在教师成长的标准和认定方式上存在偏差,多采用强势行政力量,通过"工程"来"打造"师资,因而一些优秀教师的成长其实是一种没有遵循成长规律、非全面性和功利性的"假性成长"。要改变这一状况,需要教育行政部门确立正确的教师成长观,改进行政管理,改革教师成长标准和认定方式,这样才能促进教师的有效成长。
[期刊] 林业经济  [作者] 林平  
从21世纪初国家推进综合行政执法试点以来,林业综合行政执法改革也在不断地深入。在新时代,综合执法改革不断深化的新形势下,回顾以森林公安为主的林业综合行政执法改革多年探索和实践,并对这些探索和实践历程中的问题进行梳理,特别是对其中执法主体、执法范围、行政复议、执法人员和技术鉴定等从理论和认识上进行探讨和商榷,对进一步深化森林公安综合行政执法,完善林业行政执法体制具有重要意义。
[期刊] 林业经济  [作者] 林平  张崇波  
山水林田湖草是生命共同体,对其进行系统保护和综合执法是其自然整体性的要求,也是提高执法成效、强化法律保护、实现生态文明发展战略的必然要求。但当前山水林田湖草综合行政执法中尚存在缺乏系统性、整体性理念,相关法律法规不健全,执法不力、行刑衔接不畅和体制机制不甚健全等问题。必须坚持问题意识和目标导向相结合,进一步更新执法理念,完善法律体系,整合执法力量,规范执法流程,健全监督机制,优化保障体系,充分发挥综合执法的效能,达到系统全面保护的目的。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 高杭  
探索教育综合行政执法是新时代深化教育行政执法体制改革的重要方向,其制度效能的发挥需要实现多种类型的行政执法资源的深度整合。在教育综合行政执法改革中,综合执法部门承接专业性执法事项能力不足、执法问题线索获取方式落后、行政执法权下沉不彻底等突出问题亟待破解。未来需要坚持合理确定教育行政执法权划转范围与优化跨部门协作流程并重;尊重教育行政执法行业逻辑,切实发挥教育行政部门主导作用;创新教育行政执法方式,提升教育行政执法智慧化水平,努力开拓以科学配权、流程优化、体系保障、技术支撑为特色的教育领域综合行政执法改革路径。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 龙耀  
中国教育问题已经成为一个公众关注的社会焦点问题,其中的核心又指向教育行政权力太大的问题。教育行政权力应该有其边界,主要应包括法制边界、专业边界和价值边界。由于法制不完善、教育行政体制缺陷以及公众参与决策机制不完善等原因,中国教育行政权力很容易逾越法制边界、专业边界和价值边界。为此,需要完善教育法制,改革教育行政体制,增强教育行政的法制化、民主化和科学化。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 高杭  
教育行政执法的特殊性决定了教育行政柔性执法的行业特色。由于教育行政执法在基础性制度规范建设、教育数据信息系统建设、执法队伍和能力建设、监督和保障机制建设等方面存在不足,制约了教育柔性执法功能的有效发挥。应当从规范教育柔性执法方式的运用,加强教育行政执法协同性,加快教育数据信息系统和服务平台建设,全面提高行政执法人员素质等五个方面着手,充分发挥柔性执法在教育治理中的制度价值。
[期刊] 消费经济  [作者] 赵韵玲  
《食品安全法》的正式施行,标志着食品安全法制工作进入了一个新的阶段。当前,搞好食品安全综合行政执法是依法进行食品安全监管、保障食品消费安全的中心环节。本文从我国行政执法模式的历史演变出发,具体分析了食品安全综合行政执法的内容与组织模式选择。
[期刊] 调研世界  [作者] 秦铁铮  孙放  
“农业综合执法”解决执法主体的“权力交叉”与“职能同化”问题,为程序运作的效率提高奠定了基础。同时必须在综合执法中保护行政相对人的权益,以实现行政积极控权。行政机关应该围绕着相对人的“知情权”和“申辩权”,为其参与程序提供便利,并且对其申辩予以保护和认真对待。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 杨亚南  
作为化解城市管理综合执法者和摊贩之间暴力执法和暴力抗法的执法困境的执法方式创新,"眼神执法"、"美女执法"、"鲜花执法"等柔性执法行为引发社会争议。柔性执法与执法者自由裁量权的行使困境紧密相连,其发生的深层次原因是街头行政场域中传统的管理逻辑、社会的公平逻辑和摊贩的生存逻辑这三重逻辑之间的冲突。优化城市管理综合执法体制需要从策略化治理走向规则化治理,构建多元主体的城市管理执法体系,强化对执法人员失范行为的制度监督和伦理约束。
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