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[期刊] 财政研究
[作者]
黄明
一、政府财力增值的理论依据 政府财力作为经济资源,“不仅具有物的有用性,具有使用价值,而且更重要的是它具有价值属性。”财力“对于其拥有者的重要性在于它能带来未来经济利益。任何资产都有特定的功用,通过它的使用、流动及运作,所有者和使用者均会以其增值而有所得益,也会以其贬值而招致损失。”政府财力增值是其本质要求,是有理论依据的。 (一)资本理论。政府财力虽然不同于一般商品,是具有非竞争性和非排他性的公共商品,但其也具有价值属性,“这种属性表现在一方面
[期刊] 税务研究
[作者]
熊若愚
税收返还制度安排的优化是未来财政体制改革的重要一环。本文通过理论分析并基于2015～2017年的省级数据研究了增值税和消费税(以下简称"两税")返还对政府财力的分配效应。在经济发达地区,两税返还对地方政府两税实际收入的影响较小;在经济欠发达地区,两税返还对地方政府两税实际收入的影响较大。但是,两税返还对财力分配的积极效应将在长期内逐渐减弱,对省以下政府财力的分配效应可能是消极的。因此,在中短期内应保留两税返还、完善省以下两税返还制度设计;长期看,可将税收返还并入均衡性转移支付;同时,应控制税收优惠规模、逐步调整共享税分配原则。
[期刊] 税务研究
[作者]
胡洪曙 邱辰
本文在对国民经济与财政制度进行合理假定的基础上,构建了一个简单模型来模拟2001年至2009年间增值税"扩围"(以下简称"扩围")对30个省级政府财力的影响。模拟结果显示,在模拟年度内,"扩围"后全国地方财政总收入减少不到5%,阻力并不太大。但是,不同地方政府在"扩围"后的财力变化存在明显的地域差异,一些省份在"扩围"中受益,一些省份则一直受损。为了保证改革的顺利进行,本文在保持地方总财力在"扩围"前后基本不变的前提下,对新的分享比例和返还比例进行了估算,并在此基础上提出政策建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
孙健夫 李少龙
近年来,我国地方政府陷入日益严重的财政困境已成不争的事实。而随着增值税"扩围"在全国范围内铺开,"扩围"后原纳入地方财政的营业税将不复存在,地方政府只能从中央与地方共享税收入增加额中取得一定的返还收入。而由于营业税的价内税与增值税的价外税性质不同,"营改增"不仅会对增值税产生影响,也将相应影响作为共享税的企业所得税收入,进而影响地方财政收入。本文通过比较增值税"扩围"前后地方政府财力差异,测算出地方财力将受增值税"扩围"影响,减少10%左右的财政收入。为此,提出了相应的调整建议:近期以提高地方政府共享税比例、优化转移支付结构为着力点,远期以重构地方主体税种为目标,以期弥补地方政府因增值税"扩围...
关键词：
营改增 地方财力 共享税 企业所得税
[期刊] 会计之友
[作者]
苏琴 刘礼明
我国高等教育的快速发展与教育经费不足之间的矛盾越来越突出,加强教育经费使用绩效的管理成为亟待解决的问题。文章依据生命周期的分析方法将财力资源增值管理分成募集、资源化、使用、维护、资本化、评估管理等过程,结合财力资源的金额增值、价格增值、效益增值、效率增值形式,提出了基于生命周期的高校财力资源增值管理评价方法。
关键词：
财力资源 增值管理 生命周期
[期刊] 税务研究
[作者]
王曙光 宋英华 宋佳
增值税"扩围"是我国"十二五"时期财税体制改革的重点内容之一。本文通过测算增值税"扩围"前后增值税与营业税收入情况得出的结论是,单纯提高地方的增值税分享比例,无法保证每个省级行政区恢复到"扩围"前的财力水平。解决问题的路径是完善财政转移支付制度,顺利推进增值税"扩围"改革。
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
周毅
本文以分析我国政府信息增值服务政策创新的生态环境、价值理念基础和创新目标等为基础,认为政策创新是实现我国政府信息增值服务快速发展和满足个性化政府信息需求的基本途径。文章从服务主体的选择政策、准入与退出政策、定价政策和产权政策等方面设计了具体政策内容,对可以选用的主要政策工具提出了初步设想,并强调政府信息增值服务的政策程序也可以创新。
关键词：
政府信息 信息服务 政策 创新
[期刊] 图书情报工作
[作者]
周毅
从分析政府信息增值服务的内涵入手,提出政府信息增值服务的深入应以机制创新为突破口。认为政府机制、社会机制和市场机制是政府信息增值服务运作机制的可能选择,并对上述三种机制的内涵及其互补关系进行论述。文章最后具体研究政府机制、社会机制和市场机制在政府信息增值服务中的作用领域和特点,认为我国政府信息增值服务将有大的发展。
关键词：
政府信息 增值服务 运行机制
[期刊] 财经研究
[作者]
雷良海
论适当集中中央政府财力雷良海ＴｏＣｏｎｃｅｎｔｒａｔｅＣｅｎｔｒａｌＦｉｎａｎｃｅＡｐｐｒｏｐｒｉａｔｅｌｙ￥（ＬｅｉＬｉａｎｇｈａｉ）Ｉｔｉｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｆｕｎｃｔｉｏｎｏｆｃｅｎｔｒａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｒｅ...
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
朱秋霞
中国以中央财政收入占总财政收入的60%为改革目标,导致中央与地方财政分配的经常性调整,这不利于政府间财政关系的稳定和经济持续发展。应该借增值税转型为契机,对政府间财政分配关系进行改革。改革方案的基本内容为:以中央财政收入占总财政收入的30%为基本目标,以增值税平衡基金为地区间横向财政平衡工具,成立政府间财政关系协调委员会,以协调财政平衡基金的使用。
关键词：
政府间财政分配 增值税 财政平衡基金
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
高凤勤 刘金东
现有增值税主要按照生产者所在地在地区间分配,但实际税负却主要是由消费者承担,这种税负转嫁造成了增值税收入的地区间转移,并由此影响区域间财力分配格局。相比消费地原则,生产地原则对地方财力的影响具有明显的亲富性特征。文章基尼分解结果显示,"营改增"之前,生产地原则带来的增值税跨区域转移存在对地方财力不均等的扩大效应,相比消费地原则,生产地原则使得区域间财力总额不均等程度加剧了50%以上,使得区域间人均财力不均等程度加剧了100%以上。进一步利用区域间投入产出表的分析认为,"营改增"之后,随着包括服务业在内的全
[期刊] 财经问题研究
[作者]
钱莲琳 王振宇
做大财政"蛋糕"是各级政府履行职责的物质基础。本文基于分税制以来国家财政收入逐年增加的现状、趋势及制约因素分析,客观评价了做大财政"蛋糕"的正、负效应,提出了优化政府财力资源配置的基本思路、政策取向和具体措施。
关键词：
财政收入 政府财力 优化配置
[期刊] 税务研究
[作者]
万莹 陈恒
在现行生产地原则下，由于我国各地区之间存在显著的生产与消费不平衡，从而出现了增值税税收与税源背离。数字经济的发展扩大了商品跨区域销售的半径，使跨区域税收与税源背离复杂化、隐蔽化。通过测算我国各地区增值税税收与税源背离的规模、程度、结构及其对地区财力均衡水平的影响，发现增值税税收与税源背离呈现出税收收入由欠发达地区向发达地区转移的特征，显著扩大了地区财力差距，且随着营改增的全面推开，该倾向进一步强化，不利于基本公共服务均等化和区域经济协调发展。因此，有必要按照税收与税源一致性原则，将增值税由生产地原则改为消费地原则，增进税收制度、税收体制与经济发展的适配性，重塑地区间横向税收收入分配机制。
[期刊] 财政研究
[作者]
胡晓东 艾梦雅
转移支付是以税收收入分配为基础而建立的财力二次分配,目的是缩小地区间财力差距,但由于我国税收收入分配存在的制度缺陷导致其均等化效果并非十分显著。全面营改增后增值税分享制度无论横向分配,还是纵向分配都造成地区间财力差距进一步扩大,且增值税的定额税收返还也没有恢复中西部地方政府既有财力格局,基本公共服务供给能力再次被减弱。本文借鉴国外消费地、均等化征收分配的成熟经验,从我国国情出发,构建基本公共服务均等化—财力均衡—增值税纵向与横向均衡的分析框架,提出重构增值税共享制度建议。
[期刊] 税务研究
[作者]
陶勇
近些年来,我国地方财政能力的差异呈现不断扩大的趋势。财政分权改革过程中政府间财力分配体制设计的缺陷,是导致我国地方财政能力差异扩大的体制性原因。本文从中国政府间财力分配的两次过程,来分析这一制度对地方财政能力差异的影响,并对如何完善我国政府间财力分配体制、缩小地方财力差异提出对策建议。
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