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[期刊] 财务与会计
[作者]
张连江 喻景中
一、政府会计的会计记账主体与报告主体美国政府会计准则委员会(GASB)1999年6月发布的第34号准则公告《州和地方政府的基本财务报表和管理当局的讨论和分析》对美国州和地方政府会计作了一些史无前例的改革。我们在此结合这一研究成果,对政府会计的会汁记账主体和报告主体作些探讨。GASB34号准则公告改变了以往的报告结构,由原先的金字塔模型(财务报告由多个层次构成,基金联立报表汇总为按基金类别列示的联合财务报表)改为双重视角报告模
[期刊] 财务与会计
[作者]
全国预算与会计研究会课题组
会计主体是理论上的一种假设,用以界定会计管理活动的空间范围。目前,我国会计管理已形成企业会计、政府会计、民间非营利组织会计"三足鼎立"的格局。但是,对政府会计管理的范围和会计主体界定的标准,对政府会计与其他两类会计管理的边界线如
[期刊] 会计之友
[作者]
郑石桥 郑羽飞
政府综合财务报告体现了本级政府作为代理人的国有资源委托代理关系,委托人包括上级政府、本级人大和本行政区公众。上述委托人通常选择政府审计机关作为政府综合财务报告的审计主体;代理人如果将政府综合财务报告审计作为揭示机制,可能选择政府审计机关,如果将政府综合财务报告审计作为信号传递机制或保险机制,则通常会以民间审计机构作为审计主体。委托人和代理人的选择出现差异,协同的方法是:当本级政府没有发行有价证券时,选择政府审计机关作为审计主体;当本级政府发行有价证券时,由政府审计机关选择民间审计机构作为审计主体,并对其审计质量进行监督。
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
马永义
伴随《政府会计准则——基本准则》的发布，政府会计主体已清晰地呈现出了＂双目标＂、＂双系统＂和＂双基础＂的技术特征。但受制于同一会计主体的限定，当同时涉及预算会计系统和财务会计系统的某一交易事项发生时，必须通过双重账务处理的方式即＂双分录＂，才能既确保同一政府会计主体的账、证、表、实四大要素核对相符，又能实现政府分别编制决算报告和财务报告的＂双目标＂。本文拟对＂双分录＂的作用机理及＂双分录＂的涵盖范围加以探讨。
[期刊] 财会通讯(综合版)
[作者]
贝洪俊
政府会计改革是关乎政府公开透明、管理方式、行政职能转变和预算管理制度的变革。笔者认为,政府会计改革首先应对会计主体、账户设置等问题达成共识。一、引进西方国家政府会计的“双主体”模式西方国家政府会计的主体界定大多采用“双主体”模式,即分别从“组织性质”
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘洁 庞雅莉 吴自聪
现阶段,我国弱势人群“看病难、看病贵”已经成为整个社会的严重问题。政府应该在完善针对弱势人群的医疗财政、组织和制度等方面发挥主体作用,为全社会每一位成员提供最基本的健康保障。对弱势人群的医疗救助,是新时期建设社会主义和谐社会的重要保障。
关键词：
政府 弱势人群 医疗救助 主体地位
[期刊] 会计研究
[作者]
尚志强
什么是成本?就这个问题在我国有不同的看法。有人认为成本就是马克思所说的产品的价值中物化劳动的价值(C)和劳动者为自己劳动所创造的价值(V)的货币表现。这是队纯理论宏观经济学角度给成本下的定义,可称之为“理论成本”。有人认为成本是企业为生产和销售产品所支出的费用总和。这是从微观经济学的角度给成本下的定义,不妨称之为“企业成本”。有人认为成本就是对象化的费用。按不同的对象可分为产品成本、责任成本、质量成本、项目成本等等。这主要是从管理的角度来给成本下的定义,我们姑且称之为“管理成本”。应该说这几种观点均有其各自的道理,不能简单地说谁对谁错。其实,在现实生活中,人们对成本的理解和使用也是多方...
[期刊] 财会月刊
[作者]
张德刚 刘耀娜
对于ＰＰＰ项目的会计核算，财政部在２００８年８月７日发布的《企业会计准则解释第２号》中对ＢＯＴ项目公司主体的会计核算做出了解释，但并未提及政府主体相关的会计处理。根据政府部门发布的相关准则、指南和规定以及国内外学者的研究成果，政府部门应针对ＰＰＰ项目进行相应的会计确认、计量、报告和披露。
[期刊] 财会通讯
[作者]
雒翠 刘斌
为了健全和完善政府会计制度，财政部于2019年12月正式出台了《政府会计准则第10号—政府和社会资本合作项目合同》（以下简称“GAS10-PPP项目合同”），对PPP项目政府方的会计处理予以规范，但是由于目前关于PPP的运作模式较多，不同模式下如何进行会计处理是实务工作的难点。基于此，本文以“GAS10-PPP项目合同”为研究对象，依据2020年发布的“GAS10—应用指南”内容和PPP项目资产的会计确认与计量，分析了不同模式下PPP项目的会计处理，同时对“GAS10”未来准则的修订提出了相应建议，以期为实务工作者对政府主体下PPP项目的会计处理提供参考。
[期刊] 财务与会计
[作者]
丁淑芹 刘宁
本文基于《政府会计准则——基本准则》中对财务会计和预算会计双系统记账核算的要求,提出从业财一体化视角利用信息系统,通过设置业务单据与财务核算之间的关联关系,以及财务会计核算与预算会计核算之间的关联关系,实现双系统记账核算的基本思路,并通过出租、出借收入业务实例分析了双系统平行记账的技术实现过程。
[期刊] 会计之友
[作者]
俸芳 尚唯
2019年12月24日财政部正式出台《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(简称GAS 10),对PPP项目政府方的会计处理予以规范。文章认为GAS 10关于PPP项目资产的会计处理有待进一步商榷,故立足于国内外现有准则,探讨PPP项目资产在确认和计量过程中产生的会计问题,提出以下建议:基于委托代理原则的行政事业单位可以作为确认主体,同时采用"政府会计主体"而不是"政府方"的表述更为恰当;政府会计主体应当按其成本进行初始计量,并在确认PPP项目资产时区别不同情况,采用授权模式和净资产模式;政府会计主体应当在项目公司发生与PPP项目资产相关并符合资本化条件的后续支出时,将这些后续支出追加计入PPP项目资产的成本。
[期刊] 财务与会计
[作者]
武雷 林斯斯
本文以个别会计报表列报为出发点,划分了政府会计主体发生的内部交易或事项的类型,阐述了不同类型内部交易或事项的会计处理原则和方法,提出个别会计报表列报的建议。本文认为:财务会计体系下,政府会计主体的费用类会计科目无需按照财政管理要求区分为财政或非财政资金、基本支出或项目支出以及支出功能分类等,发生的内部交易或事项可以通过经费指标划转或设置内部收入、内部费用等科目进行核算,在编制个别报表时对收入、费用以及内部债权和债务全额抵销,避免收入和费用、资产和负债虚增。在预算会计体系下,单位的支出需要按照财政管理要求区分为财政或非财政资金、基本支出或项目支出以及支出功能分类等。虽然发生的内部交易或事项涉及不同资金、支出性质和支出功能分类,无法抵销,导致单位虚增预算收入和预算支出,但是能够客观反映各类资金的实际耗费;在内部交易或事项涉及相同资金、支出性质和支出功能分类的情况下,为了避免虚增预算收入和预算支出,在编制个别报表时应予以抵销。
[期刊] 财会月刊
[作者]
任芳 张晓云
会计主体本质是重要但尚未达成共识的理论问题。本文根据法律主体一定是会计主体的逻辑关系，基于对法律主体本质的认识，提出了经济利益统一体这一会计主体本质，并认为法律主体仅仅是会计主体范围的界定标准。这样的认识不仅能很好地解释超越法律主体的合并报表主体，也适用于构成法律主体之一的分支机构主体。
关键词：
法律主体 会计主体本质 统一体
[期刊] 财会月刊
[作者]
宋卉
为适应权责发生制政府综合财务报告制度改革的需要,规范政府部门对PPP项目合同的确认、计量和相关信息列报,提高政府部门的会计信息质量,财政部于2019年12月颁发了《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》。通过梳理归纳有关PPP合作项目的会计制度和规范性文件,并对相关准则进行详细解读,界定上述准则的适用范围;然后归纳分析PPP项目资产、净资产的确认与计量,进而提出设置相关账户进行会计处理的建议。
[期刊] 财务与会计
[作者]
林钢 武雷
《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》的发布,标志着政府会计改革进入了实质性操作阶段,对政府会计改革中的难点问题进行深入探讨显得十分紧迫而重要。这些难题当中就包括对政府会计主体的界定、对政府资产的界定、政府会计主体个别报表会计信息的生成模式以及综合财务报告的编制等。中国人民大学的林钢和武雷老师对以上问题进行了较为深入的思考和探索,本刊拟发上下两期予以刊出,希望能带动更多的会计理论与实务工作者关注政府会计改革,共同推动政府会计改革取得实质性进展。
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