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[期刊] 财经理论与实践  [作者] 陈卫高  文元伦  
本文认为政府与国有企业关系应从两个层次上处理与区分,即政府与所有企业间的基本关系和政府与国有企业间的特殊关系.只有先处理好基本关系,才可能建立公平竞争的基础和处理特别关系的基础.政府和国有企业间的特别利益关系和特别权力关系是国有企业体制改革的核心.
[期刊] 管理世界  [作者] 邢幼青  
一、国有资产管理机构的建制不宜归属于全国人民代表大会 政府行政管理职责大体上可以分为两类:一是经济管理职责,如在国民经济发展规划,投资、金融、财税、物价、市场、企业等领域内的管理职责;二是社会管理职责,如在国防、外交、公安、司法、民政、教育、文化、卫生、体育等领域内的管理职责。国家对国有资产的管理,其中主要是对企业中国有资产行使所有权的管理,实质上是属于政府经济管理职责的范畴。政府内部设置的国有资产管理部门是政府经济管理部门内部的一个重要组成部分。
[期刊] 改革与战略  [作者] 崔民选  陈文晖  
[期刊] 经济经纬  [作者] 李岚  
笔者以河南省为例,采用深度访谈和问卷调查的方式,比较了中国民营企业和国有企业在政治环境和政府关系管理上的差异。研究发现,与国有企业相比,民营企业的生存压力更大;在与政府的互动过程中显得更被动;其政治活动更缺乏系统性,而活动的连续性更取决于一些偶然因素,如企业领导人的政治头脑等;民营企业与政府之间也更缺乏顺畅的沟通渠道,对第三方的引荐依赖性很大。政府官员还没有普遍建立起服务企业的理念和工作方法,在决策过程中仍然经常会受到"人情"的影响。各级政府应着力建立与各类企业廉洁高效的互动平台,而企业也应该提高自身的政府关系管理水平。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 李闽榕  
作者认为,国有企业转变经济增长方式面临着一些企业自身无法解决的外部环境的难题,需要政府帮助解决。为此,作者提出了政府抓转变企业经济增长方式工作的有效措施:1.抓评价体系,形成重视效益的政策导向和企业行为规范。2.抓激励机制,进一步激发企业提高经济效益的责任感和自觉性。3.抓名牌工程,靠名牌产品占市场、增效益。4.抓规模经营,组建高效益、大规模的现代企业集团。5.抓政府扶持,为企业尽快转变经济增长方式提供便利条件。6.抓企业管理,促进企业建立讲质量、重效益的运行机制。
[期刊] 审计研究  [作者] 陈文川  李文文  李建发  
本文采用多时点双重差分模型检验了政府审计对国有企业金融化的影响。研究发现,政府审计显著地降低了国有企业金融化。进一步研究表明,政府审计主要通过抑制企业投机性金融资产以降低国有企业金融化;研究还发现,当地区监管力度越大、公司内部控制水平较低和外部审计师为非"四大"时,政府审计治理功能越显著;在经济后果上,研究发现政府审计促进国有企业降低金融化后,国有企业会显著地提高对实体资本投资和创新研发投入。研究发现为有效预防国有企业"脱实向虚"行为提供了微观层面证据,也为深化政府审计研究提供了理论与经验支持。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 张龙平  刘翠  
本文基于2009~2018年审计署公布的央企审计结果公告,考察了政府审计对国有企业金融化的治理效应以及审计力度对国有企业金融化治理的强化作用。研究发现:政府审计对国有企业金融化具有显著的治理效应,审计力度越大,治理效应越显著;动态效应检验发现,政府审计在审计介入当年和审计介入后三年对国有企业金融化具有显著的治理效应;机制检验表明,企业监事会效能和股东决策参与度在政府审计对国有企业金融化治理中发挥了部分中介效应。进一步研究表明,政府审计显著抑制“逐利”动机下的金融资产配置,在股权制衡度低、董事持股比例低、董事薪酬低和信息透明度低的企业,政府审计对其金融化的治理效应更显著。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 祝遵宏  方毅峰  
过度投资作为一种非效率投资,严重削弱了国有经济的竞争力,需要切实有效的方法抑制国有企业过度投资。基于央企审计结果公告,运用双重差分模型实证检验政府审计对国有企业过度投资的作用效果。研究发现,政府审计能够有效缓解国有上市公司的过度投资问题,该结果在经过平行趋势检验、倾向得分匹配、替换因变量、更换计量模型、考虑个体固定效应等敏感性测试后依旧保持稳健。进一步分析表明,政府审计主要抑制了由于委托代理而导致的过度投资问题;经济后果检验发现,政府审计对国有企业过度投资的抑制作用能进一步降低企业财务风险、提高企业价值;异质性分析结果表明,在信息透明度越低和公司资源越丰富的国有企业,政府审计的过度投资抑制作用发挥越有效。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 王淼  
文章以2004-2013年国有上市公司为样本,研究政府干预和政策引导下的公司治理因素对国有企业投资行为的影响。结果表明,政府干预能够缓解因融资约束而产生的投资不足,而对因代理问题产生的过度投资情况没有显著影响。此外,随着国有企业"现代企业制度"的建立,国有资本运营管理公司持股和建立独立董事制度不仅会对国企的投资行为产生影响,还将为政府对国企投资行为的干预作用提供便利或增加阻碍,加强或减弱政府干预的作用。高管持股比例、高管薪酬等其他治理因素对国企投资行为也有不同程度的影响。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 曹越; 姜丽平; 张肖飞; 伍中信;  
以我国2004—2012年A股非金融类地方国有上市公司为研究样本,在区分了省级政府与市级政府控制的基础上,实证检验了各级地方政府不同的政绩诉求对国有企业控制程度是否存在差异及该控制程度对国有企业税负的影响。研究发现:地方政府的政绩诉求(包括财政盈余、相对经济增长率、失业率等)显著影响地方政府对国有企业的控制程度,且省级政府更注重相对经济增长率及失业率,市级政府更关注财政盈余水平;三个政绩诉求中相对经济增长率对政府控制的影响最为显著;地方政府对国有企业的控制程度与企业税负显著正相关;与省级政府相比,市级政府控制的国有企业税负更重。这表明,增加地方国有企业税负是市级地方政府实现其政绩诉求的重要途径。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 曹越  姜丽平  张肖飞  伍中信  
以我国2004—2012年A股非金融类地方国有上市公司为研究样本,在区分了省级政府与市级政府控制的基础上,实证检验了各级地方政府不同的政绩诉求对国有企业控制程度是否存在差异及该控制程度对国有企业税负的影响。研究发现:地方政府的政绩诉求(包括财政盈余、相对经济增长率、失业率等)显著影响地方政府对国有企业的控制程度,且省级政府更注重相对经济增长率及失业率,市级政府更关注财政盈余水平;三个政绩诉求中相对经济增长率对政府控制的影响最为显著;地方政府对国有企业的控制程度与企业税负显著正相关;与省级政府相比,市级政府控制的国有企业税负更重。这表明,增加地方国有企业税负是市级地方政府实现其政绩诉求的重要途径...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 王兰丽  
从国有企业与政府的特殊关系看国有企业改革●王兰丽国有企业改革这一历史性的课题已经被人们关注10余年了。国有企业改革必须放在整个企业体系内考虑。国有企业,是国家所有的企业,它具有不同于一般企业的特殊性质,即它首先是一种政府政策工具,其次才是追求利润。只...
[期刊] 改革  [作者] 徐海根  
国有企业改革必须在管理机制上有所突破:一方面是重新界定政府经济管理的职能、范围和行使权力的程序;另一方面,在一个企业内,特定国有资产的所有权不能多头管理,多个部门不应对同一个资产从政府的不同职能上充当所有者,而应当由资产所有权归属的某个部门一元化管理。不同地方、部门或实体所拥有的国有资产,在一个企业则应以不同的所有者的身份实行国有资产的多元化管理。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 沈艺峰  李培功  
2009年9月16日,国务院六部委联合下发了《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》,以规范国有企业高管薪酬中存在的问题。本文试图从实证上检验该政府法规对国有企业高管薪酬、业绩和运气之间关系的影响。实证检验得到的结论可以归纳为三点:一是我国上市企业中存在显著的高管运气薪酬现象;二是较非国有企业而言,国有企业高管运气薪酬的现象更为严重;三是政府法规发布后,国有企业高管的薪酬水平不仅没有降低,反而得到显著提高,国有企业高管运气薪酬的现象依然存在,说明《政府限薪令》并未取得预期的效果。解决国有企业高管运气薪酬的问题,不能完全依赖外部的行政力量,还应该根据我国近年来国有企业改革的实践经验,借...
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