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[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
张富强 周莹
我国实施分税制改革以来,财政转移支付立法已成为我国财政法治建设的重要组成部分。但是,现行制度与建立公共财政体制的要求相比仍有较大差距,相关立法仍呈现出相当滞后的状态,立法层次低、政府间事权与财权划分不清、横向转移支付制度缺失、财政转移支付结构不合理、财政转移支付监督制度不健全等问题突出。因此,深入分析我国的现实情况,努力借鉴国外财政转移支付立法的有益经验,加快完善我国财政转移支付法律制度,已成为当前财政立法领域的当务之急。
[期刊] 当代财经
[作者]
李齐云
从今后发展趋势看,我国应采取纵向为主、纵横交错的转移支付制度。但现阶段,鉴于我国一直采用单一纵向转移支付形式,并有一定的实践经验,与此同时,转移支付目前应着重解决纵向非均衡问题,因此,可以在此基础上使之法律化、弹性化,增加透明度,减少随意性,逐步健全单一纵向转移支付。而纵横交错的转移支付制度,与完善的分级财政体制一样,都应是比较长期的目标。
关键词：
财政转移支付 缺陷分析 改革构想
[期刊] 中国财政
[作者]
姚怡昕
我国自1994年实行分税制财政管理体制以来,财政转移支付体系建设取得了显著成效。尤其是财力性转移支付的确立和完善,改变了此前中央财政与地方财政"一对一"谈判、"讨价还价"的财政管理体制模式,增强了财政管理体制的系统性、合理性,减少了中央对地方补助数额确定过程
[期刊] 税务与经济
[作者]
董再平
一般和专项转移支付是政府转移支付的两种形式。一般性转移支付的内在逻辑在于缓解分税制改革后地方政府的财政压力,专项转移支付则体现中央政策意图,纠正地方政府支出偏好。在中国式财政分权和增长竞争的约束下,中央政府选择了专项转移支付为主、一般性转移支付为辅的模式,但难以解决管理难题;提高一般性转移支付比重是实现财力与事权相匹配的重要手段,但却依赖于一系列制度的建设。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
龚锋 曾爱玲
对科技创新活动进行财政支持已经成为理论界和各国政府的共识,但如何进行支持却是一个值得深思的问题。注入财政资金的直接支持方式是我国政府尤其是各地方政府普遍采用的方式,但在实施过程中存在着无偿资助占比太高而市场化程度太低以及对民间资金的带动作用太小等缺陷,并由此带来权力寻租和反补贴诉讼等问题。今后在继续对科技创新活动进行直接财政支持时,需要进一步调整思路。
关键词：
财政科技支出 直接支持 财政科技投入
[期刊] 财政研究
[作者]
完善我国财政转移支付制度的探讨财政部财政科学研究所“政府间转移支付”课题组转移支付，严格地讲是来自西方经济学的概念。在西方经济学和财政学中，一般将政府的财政支出分为两大类：政府购买和转移支付。转移支付是指除政府购买之外的那些不以取得商品和劳务作为补偿...
[期刊] 中国财政
[作者]
王志
随着我国财政转移支付数额的增加，也暴露出了财政专项转移支付资金分配不规范、项目缺乏严格限制、资金监管不完善等问题。当前我国经济处于＂新常态＂，面对经济增速下降，财政支出规模扩大的双重压力，客观上也要求改革和完善我国财政专项转移支付。一是加强专项转移支付资金整合。加强一般性公共预算与政府性基金预算的统筹力度，对于两者同时安排的专项转移支付，应该视作一个整体，进行统
[期刊] 财经问题研究
[作者]
寇铁军 汪洋
转移支付属于中央与地方政府之间财政资金的再分配形式,是分税制财政体制的重要组成部分。它的完善与否直接影响到分税制的完善,影响到社会主义市场经济体制的顺利转轨。为进一步加强中央的宏观调控能力,平衡地区经济发展水平,目前,应对现行的过渡期财政转移支付制度进行完善。
关键词：
过渡期财政 转移支付 财政资金
[期刊] 财贸经济
[作者]
李齐云
财政转移支付是协调政府间分配关系的基本手段 ,目的是实现地区间社会公共服务水平的基本一致。本文分析了中国目前的财政转移支付制度存在的支付额的确定缺乏科学依据、支付力度不足、调节功能微弱的问题 ,提出了建立科学规范的以纵向为主、纵横交错的财政转移支付制度的构想。具体做法是 :用因素法代替基数法来确定各地的转移支付额 ;以一般性转移支付为重点 ,以专项转移支付相配合 ,以特殊性转移支付作补充 ;逐年降低直至取消税收返还 ,逐年扩大一般性转移支付量 ,清理现行分散在各预算科目中的专项补助 ,将其规范为“整块拨款”和“配套拨款”。最后还提出了测算财政标准收入能力和财政标准支出需求的公式
[期刊] 财经论丛
[作者]
顾建光
转移支付是分税制财政体制的重要组成部分。无论是从分税制理论角度看,还是从我国区域经济非均衡发展实践角度看,均迫切需要建立相应的转移支付制度,以达到各级财政事权与财权匹配统一、促进各地区经济的协调发展、提供均等化的公共服务能力的总体目标。规范的分税制,必须要有与之相配套的财政转移支付制度,否则很难发挥财政调节的作用。建立规范的转移支付制度是一项政策性和技术性很强的系统工程,不仅制度设计本身难度大,在实施过程中还会涉及中央与地方、地方各级政府之间各方利益的重要调整。本研究就目前我国财政发展状况进行分析,就改善我国转移支付的原则、体制设计以及实施等方面的对策问题展开研究。
关键词：
转移支付 公共财政 财权 事权
[期刊] 经济问题
[作者]
李小萍 时喆
我国以公共服务均等化为主要目标设计的转移支付制度,相对于协调地区经济发展、缩小地区经济差距的需要来说所起作用有限。地方政府争夺转移支付资金的博弈,导致财政资金紧缺与使用效率低下并存。财政转移支付作为协调政府间财政关系和地区利益的手段,其制度建设须以协调地区经济发展、缩小地区差距为目标,从转移支付模式、转移支付形式、转移支付资金分配办法等方面进行系统性的规划和设计。
关键词：
转移支付 地区差距 协调发展
[期刊] 财政研究
[作者]
胡义芳 熊波
一、我国财政转移支付的现状及主要问题我国现行财政转移支付制度是在1994年分税制改革后逐步建立起来的。目前,我国现行财政转移支付主要由体制补助、税收返还、专项补助、结算补助等多种形式构成,1995年又实行了过渡期转移支付(2002年后并入一般性转移支付)。总的来看,现阶段我国财政转移支付具有三个特征:一是总量持续增长。1995年中央的各类转移支付总额为2530亿元,到2005年已增长到11483亿元,为1995年的4.5倍。
[期刊] 武汉金融
[作者]
中国人民银行武汉分行国库处课题组 刘书文 陈斯瀚 潘书兰
分税制改革实施的20年以来,我国财政转移支付的规模不断扩大,结构日益优化,分配方式逐步完善,有力推动了经济社会快速发展,有效缓解了政府间的利益矛盾和利益冲突。但随着生产方式和生活方式的快速改变,财政转移支付制度的环境不断变化,制度异化问题随之而来。本文通过分析财政转移支付的现状和特点,主要阐述现行财政转移支付存在的制度异化问题,提出相关政策建议,以期进一步助推我国财税改革。
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
宋槿篱 谭金可
财政转移支付法律制度作为市场经济条件下协调区域经济发展、缩小地区差距的主要财政法律制度发挥着重要作用。我国现行的财政转移支付立法存在着诸多缺陷,具有明显的非规范性和不稳定性特征,亟待立法完善。考察和总结国外的成功经验,可以为我国财政转移支付立法提供借鉴。
[期刊] 财政研究
[作者]
李波
一、财政转移支付立法的效率取向为最大限度地发挥转移支付法律的公平与效率使用,许多国家都在各自的财政转移支付立法中引入了激励与约束机制。作为分税制改革的一个重要内容,1995年起,我国中央和地方转移支付制度都逐步引入了激励和约束机制。从十多年的运行看,我国转移支付制度在保证政府机构正常运转、保证工资按时发放、实现财政收支平衡的前提下,逐步引入了激励和
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