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[期刊] 管理世界
[作者]
张馨
所谓财政,它是政府的分配行为,这决定了财政的根本矛盾:作为一种分配,它属于经济范畴,应遵循经济规律要求而活动;作为政府活动,它是倚凭政治权力,通过政治程序来推展活动的。在市场经济中,与市场机制和市场规则直接安排推动着市场性的经济活动不同,政治程序、制度和规则等却直接安排推动着非市场性的财政活动。财政的这种由政府行为直接决定和推动经济活动的特点,在市场经济内的全部经济活动中,几乎可以说是绝无仅有的。它决定了仅
[期刊] 财经问题研究
[作者]
李樱杕
中国各级政府间财政关系自改革以来有所改进 ,但因政治体制改革的滞后及相关经济改革的缺位 ,非规范特征明显 ,相当程度上阻碍着中国经济市场化及融入经济全球化的进程。因此 ,有必要通过明确政府职能目标、合理划分各级政府事权、修正分税机制予以矫正和疏通。
关键词：
政府间财政关系 事权 非规范化 分税机制
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
周克清
我国现有体制下，主要存在中央政府与地方政府间的税收竞争、地方政府之间的税收竞争及政府内部部门之间的税收竞争。因此，建议通过进一步完善和深化分税制改革、规范地方政府的行为模式。规范一级政府内部各机构对税收资源的争夺等方式，来有效规范和协调各经济主体之间的税收竞争。
[期刊] 财政研究
[作者]
于凌云 田发
一、引言实行分税制改革以来,中央与各省间的财政体制日趋完善,财力分配的矛盾焦点逐步转移到省以下地方各级财政,尤其是县乡财政运行困难和财力困境。有资料表明,中国经济发展事实上是由地方政府推动的,大约70%的财政支出发生在地方,即省、市、县、乡。而地方财政困难已影响到地方政府经济职能作用发挥,由此危及部分地方的社会稳定和政府权威,如任其发展势必会导致地方财政危机而最终威胁到中央财政。地方财政困难的根源在于政府问
[期刊] 财政研究
[作者]
葛守中
由国际货币基金组织制订的政府财政统计核算体系(A System of Government Finance Statistics,简称GFS),便是一个专门反映政府经济管理活动及其对国民经济影响的多功能体系。目前GFS已被众多国家广泛采纳,到1999年,已有140多个国家和地区的政府财政统计数据列入了《GFS年度报告,1999》,GFS已经成为各国政府决策和制订政策的高精度的支持依据。然而在中国,GFS却还鲜为人知。借鉴GFS改革我国的财政统计,是当前深化改革中一件十分有意义的工作。
[期刊] 税务与经济
[作者]
董再平
一般和专项转移支付是政府转移支付的两种形式。一般性转移支付的内在逻辑在于缓解分税制改革后地方政府的财政压力,专项转移支付则体现中央政策意图,纠正地方政府支出偏好。在中国式财政分权和增长竞争的约束下,中央政府选择了专项转移支付为主、一般性转移支付为辅的模式,但难以解决管理难题;提高一般性转移支付比重是实现财力与事权相匹配的重要手段,但却依赖于一系列制度的建设。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
张恒龙 康艺凡
作为财政体制改革的后果,财政分权导致政府间财政竞争,并改变了财政均等状况。中国国情的特殊性,尤其是官员委任制以及以经济增长为核心的地方政府官员政绩考核体系,使得政府间财政竞争更易导致地方政府财政支出结构呈现结构性扭曲。因此,制订合理的政绩考核标准,并相应调整财政体制是规范地方政府行为的当务之急。
关键词：
财政分权 政府行为 地方政府
[期刊] 当代经济科学
[作者]
马海涛 秦士坤
财政规则是各国应对财政危机、增强财政可持续性的重要保障，然而现有研究较少探讨地方层面的财政规则执行。基于预算软约束理论，以2014—2020年中国2023个区县为研究对象，结合财政部在政府和社会资本合作（PPP）领域制定的“10%红线”规则设计断点回归模型，检验PPP规则约束下的地方政府行为。研究发现：第一，由于缺乏法定性与透明度，PPP规则存在“软约束”现象，这一现象与债务规则的“硬约束”形成鲜明对比；第二，PPP规则的执行效果具有异质性，即对于可自由支配度较高的经济类项目更具规制效果，而对支出偏刚性的民生类项目约束力不足；第三，对于存在合规风险的项目，企业倾向于通过组建联合体的形式分散风险。研究结果表明了加强财政规则法定性与提高财政透明度的必要性，建议加快相关财政规则的立法工作，提高财政预决算的信息披露程度，从而增强财政规则执行效果，防范与化解重大风险。
[期刊] 财政研究
[作者]
闫坤 于树一
为20载的分税制做全面"体检"后发现,现行分税制背后种种问题的根源在于政府间财政支出的责任"错配"。因此,新一阶段分税制改革的首要任务,是对"错配"的财政支出责任加以纠正,包括政府与市场主体之间、中央与地方政府之间、地方各级政府之间的支出责任"错配"。而"纠错"的关键,在于对财政支出责任"错配"进行深入的成因分析,发现其中的因果关系,在此基础上,针对各种"错配"提出相应的"纠错"原则。
关键词：
政府间财政关系 财政支出责任划分 分税制
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
文炳勋
预算是政府的基本财政收支计划,一般认为是公共财政的核心与关键。预算的编制、执行、监督及其成效不仅仅是一个经济、技术问题,更是一个政治问题。可以说,政府预算在经济技术层面要讲究行政效率,同时在政治层面要强调民主理财。实现财政民主与行政效率的协调、统一是政府预算管理所追求的理想目标。在推进我国公共预算管理体制改革的进程中,应当适应民主政治发展和行政管理进步的新形势,注重追求民主理财与行政高效的和谐统一。
关键词：
政府预算 民主政治 体制改革
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
陈志勇 陈莉莉
地方政府的"土地财政"模式在推动经济高速增长和财政收入超高速增长的背后,积累了财政风险、金融风险、社会矛盾激化、粮食安全风险、投资和消费结构失衡等问题,影响国民经济的可持续发展及和谐社会的建设。促使地方政府摆脱"土地财政"模式,关键在于改革和完善现有财政体制,构建地方政府"税收财政"模式。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
马俊清
政府是一个含有多层级组织结构的行政机构，不同层级的政府组织不仅在权力、权威、实力等方面有很大差别，在利益关系上也存在着差别。基于这种差别，我国各级政府的具体经济职能也存在着种种差异。一、中央政府的经济职能中央人民政府（即国务院）是代表国家的最高行政机...
[期刊] 财政研究
[作者]
史爱翠
目前,高等院校与政府财政的分配关系并没有完全理顺。主要表现在:政府投入严重不足、预算管理方式粗放、财政拨款方式失衡、学生奖助贷资金存在缺陷和绩效考评机制缺失。理顺政府与高校的财政关系,客观上要求:加大财政投入力度,弥补基本建设投资缺位;细化财政管理,实施全面预算管理;强化预算约束,实施绩效预算;调整财政拨款结构,削减项目支出,增加基本支出;改革奖贷困补制度;加强对高校的财务监督。
关键词：
政府与高校 财政关系 问题与对策
[期刊] 经济研究参考
[作者]
中国社会科学院财经战略研究院课题组 高培勇 杨志勇
分税制财政管理体制改革在促进中央财政收入比重提高中发挥了重要作用,但分税制距离全面规范仍有较长的路要走。今后,政府间财政关系改革需要继续坚守"分税制"的方向,构建与完善地方税系应以共享税为主,最终应建立分税、分租与分利相结合的政府收入划分体系。要取消税收返还,规范一般性转移支付和专项转移支付,增加转移支付的透明度,同时赋予地方政府发债权。
[期刊] 财贸经济
[作者]
尤象都
关于我国建立政府间财政资金转移支付制度的具体设想尤象都在建立社会主义市场经济的改革过程中，财政体制改革居于重要的地位。我国目前出台的分税制作为经济体制改革的重点内容之一，并不是完整意义上的分级分税体制，必须进一步加以完善。而建立政府间财政资金转移支付...
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