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[期刊] 税务研究  [作者] 杜存鸣  
论我国的分税制改革及其完善杜存鸣社会主义市场经济理论的确立,为我国的经济体制改革带来了转机。在这个大背景下,1994年财政管理体制开始进行大动作改革,其改革重点是全面推行分税制。这一改革,是对我国传统的财政管理体制的重大突破,其产生的影响是巨大的。分...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 韦敏  颜碧峰  
试论我国实行分税制的依据及其完善方向韦敏,颜碧峰财政管理体制作为在财政体系内处理各政治经济主体之间的财政分配关系的基本制度,是整个经济体制的核心,财政体制完善与否,关系到整个经济体制改革的成败。我国自改革开放以来,已经围绕财政管理体制进行了多次改革,...
[期刊] 税务研究  [作者] 刘蓉  
一个国家财政体制及其形成包含四个相互关联的要件:支出责任划分、收入划分、转移支付和地方债务。地方税体系是一国财税制度体系的重要组成部分,与上述四个要件紧密相连,环环相扣。1994年分税制改革建立了我国的地方税体系。由于这次改革仅仅保持了分税制的基本制度特征,分税制的核心要素例如财权与支出责任的划分不清晰,因此地方税存在很多问题,成为掣肘我国中央与地方财政关系的体制障碍。本文试图从财政与支出责任相匹配的视角,运用公共财政、财政分权以及地方公共支出膨胀理论分析我国地方税存在问题与改革的理据,相应提出改革我国地方税的思路与政策建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 牛倩  刘恒  
本文分析认为,在新一轮全面深化改革的历史起点上,应进一步理顺中央与地方、政府与市场两大关系,推进预算法制化,健全转移支付制度和地方税体系,完善国家的分税制财政管理体制。
[期刊] 商业经济与管理  [作者] 刘叔麟  
我国分税制的建立及其完善刘叔麟我国分税制经过一年多的运转,正日益发挥其明显的作用,同时,也暴露出一些实际问题,有待于进一步完善。本文拟就现行分税制的作用、存在的问题以及如何完善这种税收管理制度提出自己的看法。一、我国分税制的建立及其重大作用实行分税制...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 王德祥  张磊  
二战后意大利的分税制改革经历了三个阶段。第一阶段是1970年代的逆分税制改革;第二阶段是1990年代的分税制改革;第三阶段是2001年以来以建立财政联邦主义体系为导向的改革。意大利的改革实践具有典型意义,它为单一制国家进行分税制改革提供了经验和借鉴。
[期刊] 财经科学  [作者] 王德祥  袁建国  
为保证地方政府履行职能,完善地方税制、在省、县之间划分税收十分必要。省以下地方实行分税制应坚持有利于地方配置和公平分配、满足地方基本需要、地方征管成本最小和保证地方税收自主原则;主要内容包括:建立省、县两级分税制体系,调整税制结构,加强地方税制的资源配置和收入分配作用。
[期刊] 税务研究  [作者] 谷成  曲红宝  
1994年分税制改革以来,我国财政收入占GDP的比重和中央财政收入占财政收入总额的比重逐年上升,转移支付规模不断扩大,税制结构逐步优化。同时,改革过程中也出现了对非税收入的依赖不断强化、转移支付资金配置效率不理想等问题。未来的改革应当在保证中央政府宏观调控和财力的基础上,减少转移支付对资源配置的扭曲效应并改善均等化职能,采用税率分享制,使中央以下各级政府能够与中央政府相对平等、规范地分享某些大型税基的课税权。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨志清  周华伟  
论我国个人所得税制的综合改革与完善杨志清,周华伟我国新的个人所得税制已运行两年多了,从运行情况和改革效果来看,基本是好的。个人所得税收入及其所占工商税收总收入的比重均有明显增加,其聚财和调节功能都得到了较好的发挥。但在实际运行中也暴露了不少问题,个人...
[期刊] 财政研究  [作者] 雷根强  
一、我国财产课税制度存在的问题 (一)财产课税体系不合理。 我国开征的财产课税税种中,只有房产税、契税、车船使用税、城镇土地使用税和土地增值税。由于受土地公有制的制约和经济发展水平的影响,长期以来不征收地价税、遗产税和赠与税。由于财产税税制结构的不合理,使财产税的作用受到很大的限制。 (二)财产税立法层次低,法规不健全。 我国目前税收立法很突出的一个问题就是
[期刊] 财政研究  [作者] 雷根强  
一、我国财产课税制度存在的问题 从现状分析,我国财产课税制度存在的主要问题是: (一)财产课税体系不合理。 财产课税是一个税系。财产课税从课税财产形态的不同,可分为对财产拥有的课税和对财产转移的课税。我国开征的财产课税税种中,只有房产税、契税、车船使用税、城镇土地使用
[期刊] 改革  [作者] 韩光道  
分税制改革尚待深入和完善韩光道以分税制为主要内容的这次税制改革,既是调控政策的调整,又是利益格局的改变,这一改革,必然涉及社会经济的各个方面,影响整个经济生活。从总体上看改革进展顺利,获得了初步成功,但新体制尚需经过一定时期的磨合,逐步加以完善。这就...
[期刊] 改革  [作者] 刘溶沧  
从我国当前的实际情况看,尽管整个财税体制改革都面临许多亟待解决的问题,但分税制改革方面的矛盾似乎更加突出。从问题的紧迫性来看,进一步深化和完善分税制改革的难点或主要矛盾,至少有二: (一)分税制改革的基础有待进一步廓清。分税制改革首先是建立在明确划分中央政府与地方政府的事权范围、坚持事权与财权相统一的原则基础之上的。然而,迄今为止,由于政府职责和事权范围的划分、特别是有关经济管理和经济建设职权范围的划分,也就不
[期刊] 税务研究  [作者] 陈庆海  
实践证明,1994年的分税制财政管理体制改革取得了良好效果,但仍存在一些问题,如地方分税制未建立。而地方分税制未能建立的重要原因之一是地方可分税种有限、地方财政层级过多。为减少地方财政层级,实施"省直管县"是比较好的选择,但目前"省直管县"改革仍存在配套改革不到位、市—县间财政关系未完全理顺等方面问题。本文认为应采取完善配套改革、建立单一的"县—省"财政关系等措施,完善"省直管县",推进地方分税制改革。
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