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[期刊] 改革与战略
[作者]
刘光大 莫勇波
计划经济体制向市场经济体制的转型、政策国家向法治国家的转型,要求我国行政性分权模式的根本转换,即从行政意志主导型的政策分权模式向制度科学主导型的法治分权模式转换,效率主导型分权模式向效率与平等、参与等价值取向并重型分权模式转换,由中央政府主导下的自上而下型分权模式向由第三者(宪法和法律)界定中央与地方政府职权的模式转换。
[期刊] 税务研究
[作者]
熊若愚
二十多年来,虽然我国分税制改革取得了显著成就,但也暴露出一些问题。本文分析了美国和德国税收收入划分模式的优势以及我国可以借鉴和学习的内容,并提出完善我国税收收入划分的建议。
关键词：
税收划分 分税制 美国 德国
[期刊] 税务研究
[作者]
熊若愚
二十多年来,虽然我国分税制改革取得了显著成就,但也暴露出一些问题。本文分析了美国和德国税收收入划分模式的优势以及我国可以借鉴和学习的内容,并提出完善我国税收收入划分的建议。
关键词：
税收划分 分税制 美国 德国
[期刊] 财贸经济
[作者]
王玮
不同政府间税收收入划分模式制度的繁简程度、实施成本以及对分级财政特征的体现是各不相同的。并不存在某一种政府间税收收入划分模式绝对优于另一种的情况,有的只是某种模式更适合某个国家特定时期社会经济状况的情况。以共享税为主体的税收收入划分模式,是分税制改革以来我国地区间财力差距不断拉大的一个重要原因。横向财政平衡目标的实现和减少体制运行中的摩擦,都要求改变目前政府间税收收入划分过分依赖税收共享的格局,转为实行以划分税种为主体的模式。
关键词：
政府间税收收入划分 财政体制改革 共享税
[期刊] 经济体制改革
[作者]
魏后凯
本文认为:建国以来中央与地方分权模式一直未能理顺关系,从而导致了在集权与分权上的不断重复,其结果造成国民经济要么被管死、要么宏观经济失控。作者在总结了中央集权与地方分权的变更经验后提出中央适度集权和地方适度分权。作者还就中央与地方政府间财政收入的分配等问题进行了认真的探讨。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
安秀梅 赵大伟
为了有效应对社会转型期的各种矛盾和问题,实现经济社会持续、健康、快速的发展,我国现阶段政府治理模式改革应以政府间分权为方向,以"以责定权、以责定利,坚持适度集权和适度分权的有机结合"为基调,实施政府间责权利的科学配置:明确政府间责权,合理划分支出责任;在中央与地方之间合理划分税权,进一步突出地方政府的权利;规范转移支付,合理调节各部分比重,进一步体现政府的政策意图。从而实现推进政府治理模式改革,提高政府治理能力之目的。
[期刊] 财贸经济
[作者]
张慧慧 胡秋阳 张云
本文从行政治理体制与空间经济关系的角度,讨论了纵向财政收入分权和横向地方政府竞争相结合的行政治理模式对地级市城市化与工业化协调发展的影响及其机制。通过理论模型分析以及基于地级市层面的面板数据计量检验,本文发现纵向财政收入分权的提升有利于促进城市化与工业化的协调发展,横向地方政府竞争的加剧则会导致城市化与工业化协调发展的恶化。通过进一步的机制分析,本文发现“弱分权、强竞争”式的行政治理模式会导致地方政府倾向于采取提供低价非城市区域工业用地,而非提升城市化基础设施建设的方式来招商引资,从而扭曲了工业企业在经济空间中的自主区位选择,令其偏离城市区域,在扰乱工业化通过集聚经济等机制与城市化相互促进的同时,也造成城市化相对于工业化落后的局面。本文的研究有助于厘清行政治理模式对工业经济活动,以及对工业化与城市化互动关系的影响效果和作用机制,同时也说明行政治理体制的安排要充分考虑分权和竞争给经济空间造成的分割,避免行政性的空间割裂和过度竞争扰乱经济自发的集聚效应。
关键词：
行政治理 空间经济 城市化 工业化
[期刊] 财贸研究
[作者]
郑亚琴 郑文生
审计的发展离不开其政治经济环境,新中国政府审计经历了从淡化到恢复和发展的过程。本文结合历史形势,回顾了新中国政府审计创建以及选择“行政模式”的历程,说明我国政府审计模式进行转换的必要性。
关键词：
政府审计 行政模式 模式转换
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
涂洪波 鄢康
家庭农场与其他农业经营主体之间进行纵向协作,有利于实现彼此利益和功能的互补。以湖北省家庭农场为调查对象,建立多元Logistic回归模型,实证分析家庭农场纵向协作模式选择的影响因素。结果表明:家庭农场对不同纵向协作模式的选择行为受多种因素的影响,与市场交易模式相比,受教育程度、生产规模、劳动力投入规模对家庭农场选择合作社模式有正向的显著影响,风险偏好对选择合作社模式有负向的显著影响;受教育程度、生产规模、掌握市场信息的能力、劳动力投入规模、农产品生产认证情况对家庭农场选择纵向一体化模式有正向的显著影响。建议对依托家庭农场发展起来的各类纵向协作的组织形式都应该包容发展。
[期刊] 审计研究
[作者]
刘玉娟
在众多的绩效审计模式中选择适合于我国的政府绩效审计模式主要决定于两个方面的因素:一是要有强有力的理论支撑,二是应密切契合于我国的国情。本文首先对不同绩效审计模式进行了比较,在此基础上分析了发挥"免疫系统"功能对政府绩效审计模式选择的影响,并结合对我国绩效审计现状的探讨,指出政府绩效审计模式应坚持风险导向,最后阐述了风险导向模式在我国政府绩效审计实践应用中的基本构想,即从宏观方面进行风险的总体把握,从微观方面对具体审计项目进行风险的综合评价。
[期刊] 税务与经济
[作者]
董再平
一般和专项转移支付是政府转移支付的两种形式。一般性转移支付的内在逻辑在于缓解分税制改革后地方政府的财政压力,专项转移支付则体现中央政策意图,纠正地方政府支出偏好。在中国式财政分权和增长竞争的约束下,中央政府选择了专项转移支付为主、一般性转移支付为辅的模式,但难以解决管理难题;提高一般性转移支付比重是实现财力与事权相匹配的重要手段,但却依赖于一系列制度的建设。
[期刊] 改革
[作者]
马宇 刘冰
我国现阶段煤电交易关系的困局是从计划体制向市场体制过渡中出现的问题。如存在纵向价格双轨制和煤炭市场二元.结构形态、煤电企业之间没有形成长期交易模式等。解决我国煤电关系困局的有效措施:平衡煤炭供求,稳定煤炭价格;煤电企业纵向一体化;适当调高上网电价;扩大竞价上网电量,逐步形成电力市场价格;鼓励煤电企业之间签订长期契约。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
傅子恒
税权划分是国家职能具体体现之一,国家职能需要是税权划分的理论依据。税权划分在实践中主要涉及集权与分权问题,目前不同的国家分别采取不同的模式。我国实行的是相对集中的税收分权模式,这一模式的优势是可以保证国家一致性的意志力得以有效贯彻,但也存在立法权威性不足、财权过度集中于中央、地方受到各种制约等问题。应当进行强化立法权威、完善分税制、适当赋予地方政府更大税收权力以及完善财政转移支付体制等方面的制度改进。
关键词：
税权 税权划分 国家职能 集权与分权
[期刊] 中国软科学
[作者]
张向达 祖俊涛 梁超
基于行政授权的理论视角，提出一个中国政府间关系及其治理模式的分析框架，以此揭示中国政府“集权-分权悖论”治理特征形成的因果逻辑。在此框架下，作为政府分权治理的一种有效形式，行政授权程度及其模式的选择取决于政府组织内部委托方关于代理方“治理效率-治理风险”的动态权衡，进而决定了授权边界范围和具体内容中诸种剩余控制权的不同分配组合形态，由此塑造出相应的中国政府间关系及其治理模式。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
张先治
经济增长模式的划分与我国的选择张先治一、经济增长模式的划分经济增长模式，通常是根据从影响经济增长的基本因素角度来划分的。在我国经济理论界关于经济增长模式的讨论中，目前主要有以下几种经济增长模式的划分方法：１．将经济增长模式划分为数量扩张型模式、过渡型...
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