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[期刊] 高等教育研究
[作者]
别敦荣
凡大学必有章程,不论何种形式的章程,纲领性和规范性都是其一般属性。我国很多大学已经启动了制定章程文件的工作,但进展缓慢,主要原因在于人们对我国大学章程特殊属性的认识还不是很清楚。我国大学章程是一种在现实的办学环境下解决内外部管理中某些突出问题的政策文件,政策性是其特殊属性。作为一种政策性文件,它应当以国家有关法律精神为指导,在涉及大学办学的若干重要问题上,尤其是在宏观领导管理关系、内部党委书记和校长的关系、专业权力与行政权力的关系等方面,为大学办学与管理改革指明方向。
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
别敦荣
经营是大学为了实现办学目标,获得有利的办学环境,争取更多的办学资源,拥有更大的主动性,与有关外部组织、团体或个人展开的互动合作活动。在计划体制下,大学经营所采取的是被动经营模式,重在与政府主管部门建立融洽的关系。在市场体制下,大学采取的是主动经营模式,经营逐渐成为了办学的主要手段,经营的范围拓展到一切有智力和人才需求的社会组织。大学经营模式不同,经营策略也不同。计划体制下的被动经营通常只能采取请示等方式;市场体制下的主动经营,除了请示之外,更多地采取了协议、走访、形象设计等策略。
关键词：
大学经营 大学管理 大学经营模式
[期刊] 中国高等教育
[作者]
陈立鹏 张建新 陶智
制定并完善学校章程,依据章程加强和规范学校管理,是我国《教育法》和《高等教育法》的明确要求,是建立现代大学制度的需要。然而,与此不相称的是,我国大学章程制定工作没有
[期刊] 高等教育研究
[作者]
方文晖 朱庆葆
研究方向高等教育学答辩时间2011年6月《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》发布后,制定大学章程成为中国高校面临的重要任务。本文认为,制定大学章程必须遵循如下路径:第一,界定大学章程,定义准确是章程定位的基础;第二,研究国内外大学章程,总结经验;第三,分析大学章程的意义和功能,认清大学章程的价值;第四,剖析大学章程文本的结构、内容,确立大
[期刊] 中国高等教育
[作者]
焦志勇 刘润仙
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《纲要》)是我国未来十年教育改革和发展的纲领性文件。《纲要》在第十三章"建设现代学校制度"中明确提出:"加强章程建设。各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校。"作为承担高等教育重任的公立大学而言,依法、积极地制定其章程,规范公立大学教学与科研工作的管理已势在必行。如何正确地构建公立大学章程框架结构,是目前公立大学在制定其章程中遇到的首要问题。
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
肖起清
我国社会体制的演变全面决定了大学办学权的发展,并使办学权在大学与政府之间形成了一个漂移的过程。大学办学权生成后,在计划体制下从大学办学体制中被剥离,向政府漂移,并因为政府集权,形成了以政府为核心的极化现象。在改革中,政府职能转换,办学权开始从政府向大学漂移。在现代大学制度建设过程中,办学权不断向大学回归,最终固化为大学体制的一部分,使大学成为充分自主的办学实体。
关键词：
办学权 生成 剥离 漂移 回归
[期刊] 中国高等教育
[作者]
韩春晖 常森 卢霞飞
大学章程素有"大学宪章"之美称,是大学治理法治化的集中体现,也是大学精神制度化的重要载体。因此,大学章程的制定和修改成为各国大学治理模式变革的关键所在,我国自然也不例外。本文以现代公立大学的公法人化这一基本趋势为导向,进而讨论我国大学章程应该如何确
[期刊] 中国高等教育
[作者]
陈立鹏 陶智
法治理念在美国高等教育领域的一个表现是,每一所大学都有自己的章程,并重视发挥章程在学校办学和管理中的作用。特别是世界一流大学,都有较完备的大学章程。从其构成来看,一般可分为单一型章程和复合型章程:前者是指由大学权力机构制定的统一的总纲领以统领整
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
张国有 胡少诚
大学章程是大学治理的基础,从《奏拟京师大学堂章程》到《国立北京大学组织大纲》,从《高等学校暂行规程》到《北京大学章程》起草、从宋代的书院规程到20世纪前半叶的现代中国大学章程以及20世纪后半叶以来的大学立法和章程建设、台湾、香港、澳门等地区大学的章程及大学治理等,中国两岸四地的大学从其章程建设的历程来看,尽管才百余年的现代发展史,却浓缩了古今中外大学治理的思想和机制,呈现出不同的结构形态,不但为中国的大学治理提供了中国自己的道路和经验,还对大学治理的依据、长期发展的基础、世界水准大学的建设有了更加清楚的认识。
关键词：
中国大学 章程建设 发展历程 结构形态
[期刊] 教育研究
[作者]
司晓宏
大学章程在大学中具有"宪章"的地位和功能,是确保一所大学成为自主、自治、自律主体的关键所在。通过章程制定有利于理顺大学与政府的关系,有助于完善大学内部的治理结构。推进大学章程建设工作,既需要国家在宏观层面做好顶层设计,积极深化高等教育体制综合改革;又需要大力强化各级各类高校的内在动力,使其自觉、规范、科学并富有创新性和个性化地开展章程建设工作。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
陈立鹏
制定和完善大学章程,是我国1995年颁布的《教育法》、1998年颁布的《高等教育法》的明确要求。但时至今日,我国大学章程制定工作并没有引起有关方面应有的重视。为推动我国大学章程建设,笔者对有关大学章程的几个重要问题如大学章程制定的现状、大学章程的主要内容、大学章程的制定程序、大学章程的实施等进行了较深入全面的探讨。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
别敦荣
大学章程是根据大学组织属性所制定的关于大学组织体系及其运行规范的基本制度。从一般意义上看,制定大学章程应当解决大学的身份认同、职能定位、体制机制模型、利益相关者权利保障以及大学自身的合法性与章程的适应性等问题。制定大学章程是完善现代大学制度的需要,必须区分我国大学章程应当或能够解决的问题,及制约大学办学与发展的若干主要问题,加强制度设计,促进大学成为自主办学的法人实体,解放大学学术生产力,增强办学能力,提高大学办学效率、水平和质量。
[期刊] 民族教育研究
[作者]
邹晓红 于川
大学章程是大学中的"宪法",连接着外部教育法律体系与内部的具体规章制度,是一所大学的纲领性文件。目前我国大学章程的建设正处于起步阶段,尤其是具有民族特色的高校,大部分是刚刚启动章程制定工作,在章程制定过程中出现了章程的法律地位模糊,章程制定过程缺乏规范性,章程的表述空洞模糊、操作性不强,章程内容结构性缺失且个性不足等问题。
关键词：
大学章程 制定 问题 对策
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
王春业
目前我国大学章程的制定正在紧锣密鼓的推进之中,但大学章程的法律效力问题一直没有得到解决,制约了大学章程的良性发展。大学章程要获取法律效力可采取公法手段和私法手段。公法手段是各大学章程经过立法程序,提交给有立法权的机关审议、通过和公布,转化成地方性法规或行政规章;或赋予部分重点大学行政规章制定权,使其制定的大学章程取得行政规章地位。私法手段要求各高校把大学章程中涉及到相关人员权利和义务的内容写进合同之中,并与不同主体签订以形成具有法律约束力的合同关系。只有实现法律效力,才能使大学章程真正成为解决法律纠纷和保障高校独立办学自主权的依据,并促进大学章程的良性发展。
关键词：
公立大学章程 法律效力 法律渊源
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